正如前文所述，第一产业剩余劳动力转移压力巨大，基于我国宏观经济情况的反映，也是劳动力素质较低的真实体现。一方面，我国制造业及服务业存在不同程度的用工荒；另一方面，农村剩余劳动力存量依然庞大。因此，要提高劳动者素质，有针对性地提高劳动者就业素质是解决用工荒与就业难的必要途径。首先，在坚持九年义务教育的前提下，不断优化教育资源配置，强化专业设置的市场意识，巩固就业基本技能。其次，大力开展再就业培训，提高再就业的效率和质量。再就业问题一方面反映了初次就业者的就业素质偏低的事实，同时也说明我国新时期，产业更新加快，对劳动者技术要求更高的事实。因此，再就业培训在强化培训者就业素质的同时应该具有前瞻性。要重视加强就业训练中心建设，提高培训质量。要把劳动就业训练中心建成兼有职业需求预测、职业培训、职业指导并与职业技能鉴定、职业介绍紧密联系的多功能的综合基地，实现资源共享，优势互补。最后，广泛开展企业职工培训，提高职工队伍素质。企业在岗职工的培训，不仅有助于在岗职工适应岗位职责的变化，提高劳动者在今后再就业的人力资本，而且有助于企业提高整体人力资源，保持职工的稳定性，从而提高生产与经营的连续性与稳定性。

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