在市场经济里,价格作为联系供求双方和引导消费的桥梁,起调节作用,是市场机制的核心。电能和一般商品一样,都是计量和有价交换的。但是电能不能大规模长时间存储,产、供、销一次完成,基本上是瞬时平衡的。电力行业是一个资金和技术高度密集的产业,电能应当在有效经营的基础上为用户提供良好的服务,电能价格的制定应根据客观的标准明确地计算,同时接受政府的监督,并保证公平对待用户。因此,电价应当具备如下基本的功能。

(1)正确反映生产成本,以维护简单再生产。电价应当正确地反映生产成本,以维持简单再生产。这对一般商品来说是不困难的。但是电力工业的投资环境受到政治社会和经济大环境的直接影响,即使用折现方法换算到同一年也缺乏可比性,即在电力资源的利用上,不能简单相加求和。因此它的总的固定成本畸变了,这在发展中国家很突出。

(2)具有筹资和投资功能以扩大再生产,满足用户发展的需要。电价和电量不仅应当满足短期电能简单再生产的需要,而且应当满足长期电能扩大再生产的资金需要,以便保证电力工业持续稳定地发展。(www.daowen.com)

(3)具有调节功能。电价应当具有调节功能,引导用户合理用电和引导发电厂顶峰压谷。电力系统在峰负荷时段危险地逼近电力容量的极限,由于必须使用高燃料成本和利用小时数很低的调峰机组,故其电力生产成本可能成倍增加。另一方面,在低谷时段往往要压火停机,同样危及系统的经济性和安全性。因而,在峰谷时段应高电价,鼓励发电厂顶峰发电,引导用户转移部分负荷,在低谷时段应降低电价,以便一方面鼓励用户用电,另一方面促使发电厂压低负荷,从而更有效利用电力资源,降低系统的峰容量要求,并改善系统的负荷率。因此电价在电能生产消费交换的各个环节都能起到间接调控的作用。