理论教育 加速解决农村养老的短板问题:对策建议

加速解决农村养老的短板问题:对策建议

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:在现有经济社会发展条件下,虽然农村社会养老保险保障水平在短期内难以大幅提高,但农村低保、医保、新农合等兜底措施不仅提高空间很大,并且都是现行的重要脱贫举措,相关的工作基础也比较扎实。建议在脱贫攻坚中,将农村贫困老年人作为扶贫兜底措施的优先实施对象,加大农村低保、新农合、大病保险等对老年人的扶持保障力度,让农村贫困老年人都吃得饱、穿得暖和有病能医。

加速解决农村养老的短板问题:对策建议

农村养老不仅关系亿万老年人的晚年幸福,也关系他们子女的工作生活,是涉及人民生活质量和全面建成小康社会成色的大事,应当予以高度重视。解决这个问题,需要立足经济社会发展实际,针对当前农村养老面临的突出矛盾,多措并举、综合施策,尽快让农村老年人生活质量有个明显改善。

第一,强化农村社会保障兜底措施,加快贫困老年人脱贫。农村的贫困老年人,要么是年纪过大没有劳动能力,要么是因病致贫,无法通过产业扶持、就业帮助等实现脱贫,解决生活困难只能依靠社会保障来兜底。在现有经济社会发展条件下,虽然农村社会养老保险保障水平在短期内难以大幅提高,但农村低保医保、新农合等兜底措施不仅提高空间很大,并且都是现行的重要脱贫举措,相关的工作基础也比较扎实。建议在脱贫攻坚中,将农村贫困老年人作为扶贫兜底措施的优先实施对象,加大农村低保、新农合、大病保险等对老年人的扶持保障力度,让农村贫困老年人都吃得饱、穿得暖和有病能医。

第二,创新农村养老设施建设机制,加快发展社会养老服务。解决农村老年人的日常照料和看护问题,根本途径是加快发展农村社会养老服务。为此,应在加大农村养老设施建设投入力度的同时,加快深化社会领域改革,充分调动社会资本投资建设农村养老机构和服务设施的积极性。在有条件的地区,可探索“社会资本+集体组织”等养老设施建设和运营模式,由社会资本出资、集体组织出地,创办建设投入和运营成本相对较低的敬老院老年公寓或养老医院等养老机构。对于不愿意到养老机构的老年人,可通过购买服务等方式,鼓励和引导农村各类组织为他们提供日常照料服务,让他们在家安享晚年。(www.daowen.com)

第三,大力弘扬优良家风,形成良好尊老、养老社会风尚。不管时代如何变化,子女永远是“天生最适合”的养老服务提供者。同时,当前我国经济社会发展水平也决定了子女在农村养老中的不可替代作用。要加强尊老、敬老、爱老宣传教育,积极开展家庭文明建设活动,推动形成“敬老孝亲”的社会新风尚,提高子女赡养和关心老年父母的意愿。要大力弘扬中华民族家庭养老的优良传统,鼓励多代同堂或邻近居住,积极支持农村空巢老人到城镇和子女团聚,促进农村老年人晚年生活幸福和儿孙晚辈受益的“双赢”。在加强正面引导的同时,对不赡养老人、虐待老人的行为要依法严惩,并广而告之,提高不尊老、养老的成本,扭转尊老、养老意识不断淡化的趋势。

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