税收价格论起源于17世纪欧洲的“公需说”和“交换说”。“公需说”认为，税收存在的依据在于纳税人对公共需要和公共福利的要求，国家的职能是满足公共需要和增进公共福利，这一职能的实现需要税收来提供物质资源。“交换说”认为，税收是纳税人为获得国家提供的安全保护和公共秩序等公共品所付出的一种代价，国家和纳税人之间是一种利益交换关系，国家征税的依据是其向纳税人提供了公共品。林达尔在“公需说”和“交换说”的基础上，进一步系统地提出了税收价格论。

税收与政府提供的公共产品和服务是政府与公民之间税收契约存在的载体。政府（国家）提供公共服务的公共产品以及公共服务，它由社会成员私人消费和享受，社会成员必须通过纳税来补偿政府（国家）由此而付出的费用。从这个角度来看，向政府纳税和享受政府提供的公共品和公共服务，体现了公共财政中典型的市场等价交换行为，因此税收便具有了公共产品“价格”的特性。

林达尔的“税收价格论”也阐述了税收是居民享用辖区内公共品在交换过程中所支付的价格，那么房地产类税收也是居民享用辖区内公共品所支付的费用。(www.daowen.com)

【注释】

[1]数据来源：“美国房产税是用来搞教育的”，载新浪网，http：／／news.gd.sina.com.cn／nes／2012 0529／1301357.html，最后访问时间：2012年5月29日。