开始建立基于全分组的回传网络的通用方法是首先为骨干层和汇聚层建立基于分组的传输网，然后在下一阶段为MBH接入网扩展分组网络。

MBH业务中使用的骨干层——基于内部设施并且不租赁链接的情况下——通常在其他业务类型（固定网络）中共享，因此这种节点的分组网络是一个多重服务网络。

通常在主要站址之间有许多光纤对，并且分组网络使用自己的光纤对；其他情况下使用波分复用并且分组网络有属于自己的波长。因而，在这两种情况下，分组网络与历史遗留的传输网络共存且不依赖于历史网络。为了在主干分组网上承载业务，需要对主干分组网络进行优化，因而需要考虑满足所有的具体移动业务需求。更重要的是，当网络进化的后期且历史骨干网络停止提供服务时，在分组网络中必须能提供足够好的移动网络时间同步（除非使用像GPS这样的时钟，具体参见第6章）。(www.daowen.com)

汇聚层更本地化一些，需要一个区域，一个区域的建立基于分组的汇聚网络。通常先建立与现存历史网络共存的分组网络。当基于分组的MBH汇聚网络前期需要更高的容量时，基于自己的光纤和波长与现存传输共享基础设施是最好的选择。

汇聚网络可以是移动专用（仅对MBH业务）或者与其他业务共享，在后者的例子中，移动专有需求又需要专门对待。并且当某个汇聚区域计划停止使用历史遗留网络时，需要在汇聚节点找到一个新的移动网络同步解决方案。