理论教育 我国社区教育的成果及研究总结

我国社区教育的成果及研究总结

时间:2023-07-30 理论教育 版权反馈
【摘要】:上个世纪90年代中叶,有人提出,我国社区教育具有独特的优势:一是社会主义制度保障的优势。逐步形成了“党政统筹领导,教育部门主管,有关部门配合,社会积极支持,社区自主活动,群众广泛参与”的社区教育管理体制和工作机制。三是共建共享的社区教育网络体系初步形成。

我国社区教育的成果及研究总结

上个世纪90年代中叶,有人提出,我国社区教育具有独特的优势:一是社会主义制度保障的优势。即人们的利益是一致的,不可能产生不容调和的矛盾,各级政府可以在确定任用原则、标准后,在民主评议的基础上筹组各社区教育机构,从组织上为社区教育工作的开展提供了可靠的保证。二是丰富多样的社区教育实践的优势。认为我国社区教育实践更胜国外一筹:历史久,经验多;规模大,模式多;机构齐全,组织梯次化;活动形式多,社区意识强。[33]作者的上述观点带着明显的左倾意识形态色彩,而且不客观。比如,认为社会主义社会就一定没有不可调和的矛盾的观点就过于绝对。再如,认为我国社区教育实践有着更胜国外一筹的优势,而现实恰恰是我国社区教育实践落后于国外发达国家,特别是作者所列举的那些方面,如规模大,机构齐全,社区意识强等,与现实正好相反。我国社区教育规模还不大,特别是广大农村地区及西部不少地区还没开展起来,组织机构极不健全,人们的社区意识很薄弱。而这些恰恰是国外社区教育的优势。但不管怎样,在近三十年来,我国社区教育的确取得了不小的成绩,对这些成绩进行总结,有利于更好地发展我国社区教育,对于欠发达地区社区教育的发展尤其具有借鉴意义。

对于我国社区教育取得的成绩的总结可分为对社区教育成绩的一般总结与对实验区和示范区成绩的总结两个方面。

1.对我国社区教育取得的成绩的一般总结

认为我国社区教育主要取得了以下进展:(1)社区教育的意识进一步增强。表现为对社区教育认识的视野不断拓宽,社区教育成了全社会的共识,被各行各业认可。(2)社区教育的领域进一步拓宽。表现为从城区向乡镇全面推开,从教育社会化向社会教育化扩展。(3)政府对社区教育的统筹逐步强化。表现为社区教育机构不断健全、社区教育法规不断完善、队伍建设和对社区教育的评估不断加强、将社区教育工作纳入当地社会发展总体规划之中、各种改革配套进行。(4)开展多学科的研究,发展社区教育理论。(5)探索具有中国社会主义特色的社区教育新路子。[34](6)社区教育得到了党和政府的高度重视,社区教育实验区工作取得了较大进展,社区教育管理体制和运行机制初步形成,社区教育资源得到了初步整合,农村社区教育得到快速发展。[35](7)完善了不同地区社区教育办学体系,形成了不同地区社区教育办学特色,促进了不同地区社区教育协同发展。[36]

教育部副部长鲁昕在2010年全国社区教育工作座谈会上总结了我国社区教育取得的成绩,认为我国社区教育在政府主导下实现了快速发展,表现为一是社区教育从中心城市向全国城乡广泛发展。目前,社区教育在我国东部沿海地区的城乡已经初步得到普及,在中西部地区中心城市的多数城区也得到不同程度开展。二是具有中国特色的社区教育管理体制和运行机制基本建立。逐步形成了“党政统筹领导,教育部门主管,有关部门配合,社会积极支持,社区自主活动,群众广泛参与”的社区教育管理体制和工作机制。三是共建共享的社区教育网络体系初步形成。表现在开放学校教育资源、建立社区教育培训网络、拓展社区教育基地、开发新的教育资源、组建社区教育志愿者队伍、加大社区教育经费投入几个方面。[37]

2.对我国社区教育实验区和示范区取得的成绩的总结(www.daowen.com)

教育实验是教育研究和实践中的一种重要方式,对于探索一些新兴的、不成熟的教育形式的内在规律尤其重要。社区教育在我国作为一种较新的教育形式,理应在一定原理和方法的指导下,开展实验工作,从而探索与揭示社区教育的相关规律。社区教育实验区及示范区工作的开展,表明了我国政府对社区教育重视程度以及我国社区教育组织化、科学化程度的提高,不仅有助于这些区域社区教育的发展,更重要的是要多方面探索社区教育发展的模式、途径、方法等,总结、推广这些实验区和示范区的成绩和经验,以带动其他地区社区教育的发展。

教育部副部长王湛2001年在全国社区教育实验工作经验交流会上把各实验区取得的成效总结为以下几方面:开展了内容广泛,形式多样的社区教育培训活动;积极推进学习型组织建设;充分发挥现有教育资源的作用,努力开拓新的教育资源;探索和实行“政府统筹领导,教育部门主管,有关部门配合,社会积极支持,社区自主活动,群众广泛参与”的社区教育管理模式。[38]2013年,在教育部门户网站上发表的《全国社区教育示范区建设的主要经验与成效》,对我国社区教育示范区取得的主要成绩进行了比较系统而详细的总结:(1)认识社区教育重要性,并落实于规划制定和体制建立。(2)社区教育体系取得长足发展,成为公共教育服务的重要阵地。(3)建设一支专兼结合的社区教育教师队伍。(4)各地都基本建立了以政府为主、多元投入的机制。(5)创建各类学习型组织,丰富教育服务的载体。(6)建设数字化学习平台,变革学习方式拓展学习空间。(7)课程资源不断丰富、课程开发与建设不断科学化、课程建设不断凸显特色。(8)多方统筹,实现教育资源共建共享。(9)重视社区教育科研,以理论指导实践。(10)为社区各类人群提供教育培训服务。[39]

学术界也有人对我国社区教育实验区取得的成绩进行了总结,与上述政府层面的总结基本一致,如认为:(1)形成了多位一体的管理体制。“政府领导、行政主导”,是我国社区教育管理体制的基本形式和国情特色;“民间组织广泛积极参与”,是我国杜区教育管理体制的重要形式和重要发展趋势;适当引进市场机制,是社区教育可持续发展的必要条件。(2)整合了各类教育资源。学校教育与社区教育双向共享,建立三级教育网络。(3)建立了社区教育的保障机制。各实验区均建立了社区教育工作者队伍,基本形成了多渠道投入、比较符合我国国情的经费保障机制,普遍建立了社区教育常规管理、目标责任、督导评价、表彰奖励等多项制度。(4)创建了各类学习型组织。(5)开展了多样化的教育培训活动。主要包括成人职业技能培训、青少年校外教育和老年教育三类。(6)进行了多领域的社区教育科研。[40]

由上可见,人们对于我国社区教育实验区和示范区成绩的总结比较全面,比较具体,其中一些好的做法值得社区教育未起步或刚起步的地区借鉴。

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈