理论教育 广西劳动保障宣传:政策普法、维权宣传的成果

广西劳动保障宣传:政策普法、维权宣传的成果

时间:2023-08-30 理论教育 版权反馈
【摘要】:2001—2005年,广西加大劳动保障政策法规、再就业政策、维护农民工劳动保障权益等内容的普法宣传。2001年,《广西壮族自治区劳动保障宣传工作暂行办法》出台。1995年,广西开展第二个劳动法宣传周活动。1996年7月,在全自治区范围内组织开展纪念《劳动法》颁布两周年的第三次宣传周活动。

广西劳动保障宣传:政策普法、维权宣传的成果

1991—1995年,广西劳动系统全面组织开展劳动政策法规知识学习及竞赛活动。各级劳动部门成立普法教育领导小组或办公室,组织制订普法计划,开展宣传周、宣传月、咨询日、讲座、培训、竞赛、热线电话等活动向全民普及劳动法律法规。其中,1995年12月,开展广西第一个《劳动法》宣传周活动,通过新闻媒介以及出版、悬挂标语横幅等形式宣传劳动法律知识。1996—2000年,劳动普法的内容:劳动法、“两个确保”和再就业社会保障政策法规、职业资格制度、劳动行政监督执法法律法规等。2001—2005年,广西加大劳动保障政策法规、再就业政策、维护农民工劳动保障权益等内容的普法宣传。5年间,开展较大的专题性宣传活动15次,分成460多个普法宣传小组,深入到8100多家企业、工地,举办200多次座谈会,设立856多个咨询点,宣传咨询100多场,文艺演出约20场,出动宣传车800多台(次),发放宣传资料680多万份,前来咨询的职工群众300多万人,刊(播)发有关报道530多篇。进行专题培训55期,5130人参加培训。2001年,《广西壮族自治区劳动保障宣传工作暂行办法》出台。2004年,制定新闻通报发布工作制度。

1992年11月,《中华人民共和国矿山安全法》颁布后,广西各地开展多种形式的宣传活动。图为宣传车深入矿山进行宣传

1991年,自治区劳动厅下发《关于我区劳动部门开展劳动专业法宣传教育的通知》,要求各地劳动部门围绕劳动部门的中心工作,开展以学习宪法为中心,学习劳动法律、法规为重点的全民社会保障法律普及教育活动。自治区劳动厅与自治区经委、建委联合发出《关于在全区开展劳动政策法规知识学习及竞赛活动的通知》,在自治区范围内组织广大企业职工开展劳动法规知识学习活动,并在普遍学习的基础上举办劳动政策法规知识电视竞赛。1993年5月中旬,13个地、市及防城港地区、柳铁、邮电系统组队在南宁市参加自治区劳动政策法规知识竞赛,自治区人大、人民政府及有关部门和劳动部政策法规司的领导出席竞赛活动,广西电视台在第一套节目晚上的黄金时间向全自治区播放竞赛的实况录像。1991年,国家安全委员会在全国开始组织“安全生产周”活动。6月17日—23日,自治区举行“安全生产周”活动,宣传安全卫生知识,提高群众的安全生产意识。

1994年后,以学习、宣传、贯彻劳动法为重点。1994年,自治区劳动部门层层开展劳动法知识培训班,对劳动部门全体干部和企业劳资干部开展普遍轮训,为学习、宣传、贯彻劳动法培养骨干。10月9日是全国《劳动法》咨询日,全自治区县以上城镇普遍组织开展咨询日活动。在南宁市咨询点,自治区人大常委会副主任黎济武、自治区副主席刘洪参加咨询日活动。全自治区各地、市、县都有主要领导参加当地的咨询日活动。从1994年10月起,广西组织开展全自治区性的《劳动法》知识竞赛活动,自治区、地(市)、县都成立竞赛组委会和办公室开展宣传工作。竞赛活动有100万名职工参加竞赛。竞赛活动后,自治区劳动厅还派出全国《劳动法》知识竞赛广西代表队赴京参加全国复赛,夺得优秀奖。1994年12月12日—18日,广西开展第一个《劳动法》宣传周活动。1995年,广西开展第二个劳动法宣传周活动。1994年,在全国第四次“安全生产周”活动中,全自治区13个地市、19个厅局成立活动领导小组或组委会,召开各种宣传动员会5000多次,全自治区张贴标语、警句,悬挂条幅30.20万条(张),出墙(板)报8.50万多版,放专场电影(录像)188场(次),举办各种新闻发布会、专题电视(广播)讲话560多次,各种演讲比赛、文艺会演1890场(次),各类安全挂图展览8.89万次。

1995年5月15日—21日和1996年5月13日—19日,广西在开展全国第五、第六次“安全生产周”活动时,分别以“治理隐患,保障安全”和“遵章守纪,保障安全”为主题开展安全生产活动,贯彻《劳动法》《中华人民共和国矿山安全法》等有关法律、法规,加强隐患治理,广泛进行安全教育,提高劳动保护和全民安全意识

1996年7月,在全自治区范围内组织开展纪念《劳动法》颁布两周年的第三次宣传周活动。10月,在全自治区劳动部门组织开展学习贯彻《中华人民共和国行政处罚法》的活动,并于10月下旬连续举办“三法一条例”(《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国国家赔偿法》《行政复议条例》综合执法业务骨干培训班,对地、市劳动局局长、副局长,劳动监察科、劳动安全监察科科长以及本厅行政执法机构的负责人进行培训,各地、市劳动局也组织劳动行政执法人员进行综合执法业务的普遍轮训。

1998年,自治区在第八次全国“安全生产周”活动中针对全自治区安全生产面临的形势,在全自治区开展一系列安全生产宣传活动。5月9日,自治区副主席袁凤兰、自治区劳动厅副厅长张敢分别就“落实责任、保障安全”主题接受广西电视台记者的采访。袁副主席强调,各级领导、企业负责人都要把安全生产放在自己工作的首要位置去抓,克服麻痹思想;要层层落实安全生产目标管理责任制,一级抓一级,要把安全生产作为考核干部的重要指标;对发生的事故实行“三不放过”原则;事故发生原因一定要查清楚,责任要分清楚,处理一定要落实,改进措施要到位。自治区部分地、市、县分管安全生产的领导结合当地实际,就“安全生产周”主题发表电视和广播讲话。自治区安全生产委员会办公室及劳动保护教育中心向全自治区的生产单位发放安全生产资料,并通过电视台、电台、报纸等途径宣传安全生产的相关法律知识。5月4日—10日,自治区有关新闻单位组成安全生产采访报道工作组,对自治区领导和群众关心的矿山安全、消防安全、交通安全等安全热点问题先后赴合山市、柳州市及过境车辆较为频繁的河池地区等地进行采访并组织系列报道,以此全面推进行安全生产宣传活动。通过开展活动,讲安全生产知识变成全社会的自觉行为。

1999年,为促进“两个确保”和再就业,贯彻落实国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》《失业保险条例》,自治区党委宣传部与自治区劳动厅联合下发《关于进一步开展“两个确保”和再就业社会保障宣传工作的通知》,确定3月25日—4月25日为广西“两个确保”和再就业及社会保险政策法规的宣传月活动的时间。3月24日,联合举办贯彻落实两个“条例”新闻发布会,24家新闻单位到场进行报道。3月27日,全自治区劳动部门同时组织上街宣传咨询活动。自治区劳动厅与南宁市劳动局、南宁地区劳动局共同在南宁市中心开展咨询活动,散发宣传资料,回答群众咨询的问题。参加社会保险知识学习竞赛2.71万人。5月1日,自治区劳动厅与广西电视台、自治区总工会联合举办以“劳动与创业”为主题的现场直播特别节目,表彰全自治区“下岗职工二十佳创业者”,现场开设电视观众热线电话、开设劳动保障政策咨询点。7月5日—10日,广西电视台、《广西日报》等5家新闻单位,各地、市电视台和报纸相继报道自治区宣传国家职业资格证书活动以及推行国家职业资格证书制度的知识和办法。10日,自治区劳动厅和南宁地、市劳动局组织300多人(含技工学校)咨询队伍,在南宁市朝阳花园开展宣传活动。10月19日,自治区人民政府召开实施劳动预备制度新闻发布会。在全自治区开展实施劳动预备制度宣传周活动。各地、市也以各种形式开展宣传活动。

2000年,自治区劳动和社会保障厅在《广西日报》上开设咨询台栏目,刊出有关劳动保障政策法规的解答咨询20期。4—5月,自治区劳动和社会保障厅与广西电视台合作制作2期专题节目,宣传养老保险政策法规。在《广西人大》杂志上刊登文章,让人大代表了解和支持劳动保障工作。利用专题讲座等形式,使各级领导和有关部门对劳动保障工作有更深的了解和重视。10月,自治区劳动厅举办第一期《中华人民共和国行政复议法》及依法行政培训班,各地劳动局的负责人60余人参加培训,并进行闭卷考试。另外,还举办1期监察执法人员培训班。至年底,“三五”普法的考试、验收工作基本完成,自治区有2416人参加考试,合格率99%。

2001—2005年,“四五”普法期间,广西全自治区劳动保障部门加大劳动保障政策法规、再就业政策、维护农民工劳动保障权益等内容的普法宣传。2001年5月26日,自治区劳动和社会保障厅与南宁市劳动和社会保障局联合在南宁市举办劳动保障政策法规咨询日活动。7月和9月,自治区劳动和社会保障厅与南宁市劳动和社会保障局在朝阳花园开展有关劳动保障法律监督、检查活动的政策法规咨询和国企下岗职工再就业援助咨询活动。8—9月,在北海市举办社会保险行政争议处理及社保经办机构人员培训班。2001年底至2002年初,在《广西日报》发表有关医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、劳动争议仲裁、劳动保障监察等劳动保障政策法规的宣传专版6期。同时,广西电台连续做2个月的劳动保障政策法规专题宣传。

2001年5月26日,自治区人大常委会副主任洪普洲(前左六)、自治区副主席袁凤兰(前左五)参加自治区在南宁市举办的劳动保障政策法规咨询日活动

2001年5月26日,自治区劳动和社会保障厅厅长李良业(左一)在自治区于南宁市举办的劳动保障改革法规咨询日活动现场接受群众咨询

(www.daowen.com)

2001年5月—6月,广西劳动保障部门职工在南宁市朝阳街头开展劳动保障法律法规咨询活动

2002年1月,广西电视台在广西新闻《“十五”开局红》系列报道中宣传报道自治区社会保障制度建设方面的内容。年初,自治区劳动和社会保障厅部署参加劳动和社会保障部组织的全国首届劳动保障知识竞赛和电视大赛活动。自治区成立广西赛区组委会,印发竞赛试题和答案卡80多万份,各地、市组织近80万名职工群众参加学习竞赛活动,自治区竞赛组委会收到49万多人填写的竞赛答题卡,各地、市组织126支代表队、参赛队员524名参加本地电视知识竞赛,有15支代表队参加自治区决赛。5月29日晚,广西电视台在文体频道播放决赛实况录像。

决赛结果:一等奖南宁地区代表队,二等奖桂林市、南宁市代表队,三等奖北海市、防城港市、贺州地区代表队。7月中旬,广西在全自治区参赛的获胜队中挑选出4名选手参加全国劳动保障知识电视大奖赛,获得优秀奖。广西组织参加全国劳动保障知识竞赛活动的职工人数、职工参赛比例在全国排名第三位,获得全国学习宣传活动组织奖。全年,《广西日报》、广西电台、广西电视台开辟《医保专题》《医保热线》《聚焦再就业》《闯再就业新路》等专栏专题,刊(播)发有关劳动保障的知识消息或专题报道120多篇。为配合中直、自治区区直驻邕单位的医改工作,自治区劳动和社会保障厅编印6.40万册中直、自治区区直驻邕单位医改简报,发给各单位及不同层次的人员,对于确保中直、自治区区直驻邕单位医改启动、平稳运行起到重要作用。

2003年4月,在自治区范围内集中组织开展再就业政策宣传月活动。4月19日,在自治区范围内统一开展再就业政策宣传咨询日活动。参加咨询日活动的劳动保障及相关部门工作人员1300多人,咨询群众5万多人次,发放宣传资料15万份,新闻媒体记者100多人,播发有关报道150多篇,各级劳动保障部门制作宣传墙报、板报200版,张贴标语口号5000多条,悬挂横幅500多条,出动宣传车100多台。咨询日当天全自治区不少地、市开展下岗失业人员现场招聘会。11月5日—10日,为维护进城务工人员合法权益,由自治区劳动保障部门牵头,联合经贸、建设、卫生、总工会四部门开展全自治区维护进城务工人员合法权益活动。主办单位出动工作人员2353人,举办座谈会40个,分成普法宣传小组224个,设立咨询点200多个,派出141辆宣传车,深入企业、工地4233家,悬挂横幅190条,制作板报56版,举办大型有针对性的文艺演出7场,前来咨询的群众12.94万人,发放宣传资料30多万份,各级新闻媒体采访、播发一系列宣传报道。其间,召开维护进城务工人员合法权益普法宣传座谈会,建筑企业和餐饮服务业单位进城务工人员代表30多人参加。会上,有关部门回答进城务工人员关于养老保险、工伤保险、劳动合同试用期、用人单位拖欠工资、职业病防治等方面的问题,并宣讲有关劳动保障政策法规。

2002年5月26日,广西“太平洋保险杯”劳动保障知识电视大赛。自治区人大常委会副主任洪普洲(左一)、自治区副主席袁凤兰(前右一)为获得决赛一等奖的代表队颁奖并合影

2003年11月,自治区劳动和社会保障厅、建设厅、卫生厅、经贸委、总工会联合在南宁市举办“维护进城务工人员合法权益普法宣传座谈会”

2003年,追讨农民工工资5300多万元。其中,防城港市11家企业当年就补发拖欠进城务工人员工资33万元。10—11月,自治区劳动和社会保障厅进行工伤保险业务培训,分2期对自治区县级以上劳动保障部门、社保经办机构工作人员270人培训。各市、县也开展培训工作,为实施《工伤保险条例》做准备。12月4日,自治区组织劳动保障、民政、卫生、安全生产、总工会等部门统一开展《工伤保险条例》宣传咨询日活动。活动期间,全自治区各级相关行政部门出动工作人员1774人,设立120多个咨询点,前来咨询群众5.50万人,张贴标语、悬挂横幅1450条,制作板报133版,举办文艺演出5场,出动宣传车100辆,发放宣传资料13万份。“12·4”期间,举办培训班48期,培训人员3000多人。12日,自治区劳动和社会保障厅组织召开广西实施《工伤保险条例》新闻通报会。宣传咨询活动期间,各级新闻媒体采访、播发一系列有关宣传报道。梧州市、柳州市在电台常年开设《劳动保障之声》《劳动热线连万家》热线节目。防城港、百色、桂林、南宁市等地宣传劳动保障政策法规注重针对性、实效性,取得良好的社会效果。

2003年,各地在“安全生产月”期间,以学习、宣传、贯彻《中华人民共和国安全生产法》为重点,开展多种形式、切实有效的安全生产宣传教育活动,强化全民安全意识,在全社会营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。自治区安全生产委员会举办3期县级领导安全管理研讨班,县(区、市)长、常务副县(区、市)长、分管副县(区、市)长261人参加培训。各地、各部门、各行业也组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产岗位资格培训、安全技能培训和行政执法培训。如,钦州市全年举办各类培训班35期,培训2606人次,还组织20多家烟花爆竹企业厂长到湖南省浏阳市考察学习安全管理先进经验。

2004年,自治区劳动和社会保障厅组织全自治区性专项宣传活动4次。7—9月,开展纪念《劳动法》颁布十周年维护劳动者合法权益的宣传咨询活动。全自治区举办座谈会42场、宣传咨询活动98场,设立咨询点266个,发放宣传资料50多万份,前来咨询的群众40万余人。组织社会各界人士参加劳动保障部举办知识竞赛活动,还在《广西劳动保障》杂志上举办“我与《劳动法》同行”征文比赛活动。自治区近10万人参加活动。9月,组织开展自治区再就业宣传周活动。参加宣传活动的劳动保障部门工作人员1200多人,接待咨询群众5万多人,发放宣传资料17万份,采访的记者100多人,播发有关报道200多篇。活动期间,南宁、柳州、桂林、梧州、北海和玉林等市举办现场招聘会。11月22日—30日,在全自治区开展维护农民工劳动保障权益普法宣传活动。30日,自治区和南宁市劳动保障部门联合在南宁市邕宁县沿海经济走廊开发区举办自治区本级维护农民工权益普法宣传活动,召开座谈会和送政策下基层。在广西黑五类食品股份有限公司组织召开用人单位和农民工代表座谈会,参加座谈40余人。并就农民工维权问题接受广西电视台和南宁电视台采访,回答记者提问,驻邕主要新闻媒体单位的记者对活动进行跟踪报道。12月17日上午,自治区劳动和社会保障厅召开“广西实施《劳动保障监察条例》新闻通报会”。12月18日,自治区劳动保障部门结合全国法制宣传日活动,开展《劳动保障监察条例》宣传咨询日活动。出动工作人员177人,设立咨询点130个,前来咨询的群众5.55万人,张贴标语、悬挂横幅1450条,制作板报136版,出动105辆宣传车,发放宣传资料10.50万份,先后举办5场文艺演出,各级新闻媒体播发一系列相关报道。

2005年,自治区劳动和社会保障厅组织开展“农村劳动者就业政策咨询周”“工伤保险条例颁布两周年”“维护农民工劳动保障合法权益”“配合全国人大开展劳动法执法检查”等专项劳动保障政策法规宣传咨询活动4次。前来咨询群众80万人次,印制《农民工维权手册》和普及劳动保障政策法规等各种宣传资料240万份,发放到劳动者和用工单位。先后组织召开“春风行动”(帮助农民工就业)、“工伤保险条例颁布两周年”、“科技活动周人力资源招聘会”、“民营企业招聘周”、“全区贯彻实施《劳动法》十周年情况通报会”新闻发布会5次。2005年,各级劳动保障部门加强与当地媒体的联系和配合,在报刊、电台、电视台开设劳动保障宣传专栏,自治区内主流媒体播发劳动就业和社会保障方面的新闻,《广西日报》刊登289篇、《中国劳动保障报》刊登98篇。

“四五”普法期间,自治区劳动保障部门组织开展劳动保障普法宣传活动,每年5月26日为咨询活动日,5月26日—6月1日为自治区宣传周活动。开展全自治区专项劳动保障政策法规宣传咨询活动20多次,前来咨询的群众600万人次,发放各种宣传资料1440万份。各级劳动保障部门先后举办210多期各类劳动保障政策法规知识培训班,培训企事业单位劳资、工会人员19.70万人。自治区本级劳动和社会保障厅以讲座形式给自治区党校学员、政协民主党派人士、大中专院校毕业生、用人单位职工讲授、宣传劳动保障政策法规25次,参加听课人员1.30万人次;举办劳动保障执法、执法监督等培训班或研讨会近20次,参加学习或研讨2000多人次。

2005年6月4日,自治区“安全生产月”启动仪式在南宁市民族广场举行,自治区党委、人大、人民政府、政协领导及社会各界人士1300多人出席。“安全生产月”活动主题为“遵章守法,关爱生命”,活动月内举办了有35万人参加的公众安全生产知识大赛;14支安全生产基层服务队深入14个设区市开展服务,为33个乡(镇)78家企业举办安全知识讲座,提供事故隐患排查等服务;安全生产新闻采访团到百色、南宁、来宾、河池、柳州、桂林6市采访,行程5000多千米,历时12天,在报刊、网站上发稿40多篇;在工矿企业开展“读一本安全生产的书、看一部安全教育片、出一期安全橱窗或宣传专栏、对职工进行一次遵章守纪教育、组织一次事故隐患排查”的“五个一”活动;制作、发放职工安全通俗读物《安全警诫》13万套、安全教育片《安危一线间》(上、下集)3000多套、安全挂图《遵章守法,关爱生命》7万多套。

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