增强党建活力永葆先进性

中国共产党已经执政了近九十年,面临着越来越多的新挑战。能否继续长期成功执政?这在很大程度上取决其能否不断加强自身的建设活力和永葆自身的先进性,所以也备受大学生关注,而且是它们存在比较大疑虑的问题。我们要给予大学生以肯定性且有说服力的回答,就必须说清楚如何增强党的建设活力和永葆党的先进性问题。

(一)新时期如何增强党的建设活力

在新时期,增强党的建设活力,必须从如下五个方面下功夫:

1.从党的建设的出发点来看,要始终忠实代表最广大人民的根本利益

早在四十年代,毛泽东同志就曾指出:“人民,只有人民,才是创造世界历史的动力。”“我们的代表大会应该号召全党提起警觉,注意每一个工作环节上的每一个同志,不要让他脱离群众。”并强调指出:“在我党的一切实际工作中,凡属正确的领导,必须是从群众中来,到群众中去。”党的建设也不例外,也要从人民群众出发,始终忠实代表最广大人民的根本利益。只有得到最广大人民的支持,党的建设才能拥有取之不竭的力量源泉,才能充满生机和活力。

“始终忠实代表最广大人民的根本利益”,对党的建设来说包含着深刻的意蕴,我们要全面的理解和把握。其中,“代表”是基本要求,即要把自己融入人民群众之中,象毛泽东同志所说的那样,“热爱人民群众,细心地倾听群众的呼声;每到一地,就和那里的群众打成一片,不是高踞于群众之上,而是深入于群众之中”,并充分反映人民群众的利益和愿望;“始终”是体现代表人民利益的坚定性,不是一时一事,而是矢志不移,表明党同人民的根本利益是始终一致的;“最广大人民”体现代表的广泛性和进步性的统一,因为,“人民”从质上说是指推动社会进步的人们,但党所代表的不是个别或少数人,而是最广大的具有这种进步性的人们;“根本利益”是相对于局部的、暂时的利益来说的,它体现党所代表人民利益的全局性、长远性和决定性。在党的建设中,我们只有准确地理解并真正做到“始终忠实代表最广大人民的根本利益”,才能使自己最充分地反映人民的利益和要求,也才能得到最广大人民的支持,从而充满生机和活力。在党的建设中以“始终忠实代表最广大人民的根本利益”为出发点,就是要求党的建设的每一举措,不论在什么时候,也不管在什么情况下,都要尽可能广泛征求广大党员或人民群众的意见,而且要加以科学集中,以真正代表最广大党员或人民群众的根本利益。

2.从党的建设的过程来看,要努力实现可持续发展

党的建设要增强活力,首先是就党的建设活动“本身”来说的,即要求其过程充满生机和活力,从而实现可持续发展。这包括以下几个基本要求:

其一,党的建设要遵循规律性或科学性原则。无论做出什么决策或采取什么行动,都要注意符合客观规律,不但要符合自然界和人类社会发展的客观规律,而且要符合人类实践和认识发展的客观规律。因为,只有符合客观规律,我们所作出的决策和所采取的行动才可能代表事物前进的方向,具有强大的生命力和远大的前途;只有符合客观规律,我们党的建设才能尽量避免少走弯路、少受挫折,特别是避免工作的大起大落,从而实现持续、健康的发展;而且,党的建设也只有符合客观规律,才可能是正确或科学的。我们应该充分认识到,党的建设也是一门实实在在的学问,不仅有实践的问题,而且有认识或理论的问题。现在有一些实际工作者、甚至包括一些领导干部,开展党的建设只是热衷于凭经验办事,而不愿意作理性的思考或总结,一旦面对发生变化了的社会现实,就只能束手无策,或犯经验主义错误。这是应该引以为戒的。

其二,党的建设要坚持经常性原则,实现制度化和规范化。有的地方或单位抓党的建设完全是一种“应景”性行为,忽冷忽热。当中央或上级组织强调时,就抓得紧一点,过一阵便松下来了;当工作中因忽视党的建设而遭受重大损失时,本能地表现出对党的建设的某种热情,在教训逐步淡忘之后便又复归于“冷”;当上级组织或领导来检查时,为了“争先进”或不挨批评而突击一阵子,领导或考核组一走便依然故我。如此搞党的建设,又怎能使之实现可持续发展呢?

要实现党的建设的经常化,关键是在于真正实现党的建设的制度化和规范化。目前,这方面尚存在两点主要不足:一是在有的单位或部门,党的建设制度不够完善、不够规范,或过于原则、笼统,在具体实行时给主观随意性的发挥提供了太多的自由,从而具有明显的不确定性;或在内容上不够规范,缺少全面性、系统性,应该制订制度的却没有,致使人们在许多方面开展党的建设无章可循。目前,最急待健全和完善的规章制度,是权力的管理、使用和监督制度,以及对权力运用实绩的评估和奖惩制度。在这里,既要尊重民意,又不可唯民意,尤其不能以简单的多数来论是非功过,一定要实行全面的综合考核。这也是当今加强干部和权力管理的难点所在,值得认真研究和解决。二是在有的单位或部门,党的建设制度有名无实,没有保障实施的措施和机制,这是当前最突出的问题。应该指出,现在党的建设制度相对以往来说,越来越规范、越来越完善,尽管还有许多不足,但更大的问题是在于连这些既定的制度都难以得到真正实行。这说到底还是党的建设不够“硬”,而关键是领导干部不够重视,所以有章不循或有章难循。要增强党的建设活力,实现党的建设的可持续发展,我们就必须针对上述不足认真加以改进,切实做到有章可循、有章必循、违章必究,以确保党的建设经常地、规范地进行。

其三,党的建设要注重实效,反对搞形式主义。党的建设要实现可持续发展,就要一步一个脚印地做工作,不但出“招”要从实际出发,而且要招招落实,并力求招招出成效。一定的形式是必要的,但形式毕竟是表现内容的,只停留于形式是不够的。在党的建设问题上,形式主义的表现还时有发生,既无助于提高党的建设实效,又损害了党的建设的形象,更不利于使党的建设实现可持续发展。要增强党的建设的活力,就要讲求实效,坚决克服形式主义。

其四,党的建设要有前瞻性。从认识论角度说,客观世界和人类实践是不断发展变化的,如果人们的认识只停留于对今天的现实作出反映,特别是所采取的行动只着眼于当今的现实而全然不顾其未来可能发生的变化,就难免要过时,就谈不上有生机和活力,从而也不可能实现可持续发展。党的建设正是如此,绝不能只着眼于当今的一举一动、一招一式,而要前瞻性地把握党的建设未来发展的要求,特别要充分估计今天所作出的每一个决策和行动是否都在为实现未来的更大发展奠定基础和增添力量。

3.从党的建设的思想方法来看,要坚持解放思想、实事求是、与时俱进

解放思想、实事求是、与时俱进,是我们党的思想路线,也是根本的思想方法。邓小平同志明确指出:“思想路线不是小问题,这是确定政治路线的基础。正确的政治路线能不能贯彻实行,关键是思想路线对不对头。”坚持解放思想、实事求是、与时俱进,是永葆我党生机和活力的重要法宝,也是增强我党建设活力的根本思想保证。

在党的建设中坚持解放思想、实事求是、与时俱进,这包含着多方面的要求,但最关键的就是要勇于创新。江泽民同志1998年6月1日在接见出席中国科学院第九次院士大会和中国工程院第四次院士大会部分院士与外籍院士时,明确强调:“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。”党的建设也是如此,只有不断创新,才能有所创造,有所前进。当前,坚持以下三方面的创新,最有益于增强党的建设的活力:

(1)思维方式创新。

一是要拓展思维方式的训练和培养。一方面,我们不但要重视理论思维方式的形成,而且要注意实践思维方式的培养。作为理论工作者,一般比较重视前者,而一定程度地忽略了后者;作为实际工作者,虽然对实践思维方式不是很自觉,但在实际工作中往往有其特定的区别于理论思维的实践思维方式。理论思维主要是遵循理论自身的逻辑,旨在解决理论的推陈出新问题;实践思维主要是遵循实践自身的逻辑,而且要同时考虑影响实践的各种偶然因素,甚至可以根据实际情况的特殊性,而省略某些逻辑程序以确保实践目标的按期完成。过去人们对实践思维方式研究极少,以致理论工作者老觉得实际工作者过于经验化、而实际工作者也常埋怨理论工作者过于抽象化。要提高党建工作的质量,也是为了更清醒地统一认识和行动,加强实践思维方式的研究和培养至关重要,因为这有利于实现理论思维和实践思维的有机结合。另一方面,我们不但要重视经济思维方式的形成,而且要注意思想和政治思维方式的培养。在一般情况下,特别是从事经济理论和实际工作的人们会比较关注前者,而容易忽略后者。经济思维和思想政治思维是有联系而又有区别的。它们虽然都要遵循一般的逻辑规则,但经济思维比较侧重于经济运作的基本规律和实际成效,而思想政治思维则要考虑特殊的国情所造成的思想政治背景及其可能产生的思想政治影响。从事党的建设,不但要有科学的经济思维,而且要有正确的思想政治思维,尤其不能忽视后者的重要意义。

二是要变革某些既成的过时的思维方式。我国的经济体制正从过去那种计划经济模式向社会主义市场经济模式转化,人们思维方式的创新也要与此相应地实现根本转换。同样的道理,党的建设的思维方式也应该从传统的计划经济思维模式下解放出来,引进必要的市场竞争机制,坚持在有利于实现党和集体利益的前提下充分发展个人利益,以最大限度地调动广大党员干部和群众的积极性和创造性。适应社会主义市场经济发展要求的思维方式,对于党员领导干部来说,尤其要注意尊重人民群众的个人利益,要尽可能将之落实在爱民上,让群众看到和得到更多的实实在在的利益和好处;对于广大人民群众来说,更强调发展市场经济要遵循社会主义的原则、实现个人利益要服从于党和国家的根本利益。在我们的国家里,坚持社会主义和发展市场经济、实现集体利益和尊重个人利益、爱党和爱民应该是统一的,而且也可能达到高度的统一。

(2)理论创新。

社会主义在实践中发展,中国的现代化建设和改革开放实践正在不断深化,我们的思想、观念、认识和理论也不能停留在原有的水平上。理论创新势所难免,而且至关重要。想当初,邓小平理论正是在解放思想、实事求是思想路线的指导下而实现的理论创新,即是在冲破“两个凡是”思想束缚的基础上,实现马克思列宁主义、毛泽东思想同现阶段实践相结合的伟大飞跃。如果没有这次伟大的飞跃和创新,就不会有中国特色社会主义理论体系的创立,当然更谈不上有中国今天这种改革开放新局面的开拓。开展党的建设,同样要讲理论创新。“三个代表”的思想就是一种理论创新,正是这个理论创新,极大地丰富和发展了邓小平党建理论,并推动党建实践往新的高度进军。不过,至今为止,也只能说党的建设的宏观思路已经基本明确,但具体应该怎么去操作、去实现,还需要人们积极开展探索和研究,以争取思想和理论的不断创新,并落实在党的建设实践中,使之生根、开花、结果。

(3)实践创新。

无论是思维方式创新还是理论创新,最终都是服务于实践创新;而且也只有落实在实践创新上,才是最有意义的。在党的建设实践中,要敢于冲破一切不应有的禁区,勇于开展积极的改革尝试,甚至要敢于冒一点险,不断开拓新的实践领域,创造新的实践业绩。当前,我们特别要注意党的建设运行机制的创新,要通过实践的摸索和经验的总结,不断增强党的建设的活力。

4.从党的建设的基本途径来看,要认真研究新情况、解决新问题

增强党的建设活力就必须认真研究新情况、解决新问题,这也是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的基本要求。邓小平同志明确指出:“什么叫解放思想,是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚,研究新情况,解决新问题。”当前,最急待探讨的新情况、新问题,有以下几个方面:

(1)党应该如何在新形势下永葆自己的先进性?

江泽民同志关于“三个代表”的重要思想虽然给我们指明了保持党的先进性的基本方向,但它同新形势的结合,特别是同本地区、本单位实际情况的结合,还需要付出新的、更多的努力。而且,党的先进性很重要的是体现在党员的理想信念上,可在新形势下坚定党员的共产主义、社会主义理想信念面临极大的困难和挑战。尤其是党内的腐败现象至今依然严重存在,这也给党的先进性抹了黑。更何况党的组织发展工作也遇到越来越复杂的情况和问题,对于哪些人可以入党和哪些人应该劝其退党,已经成为需要认真探讨和解决的一大难题。但这个问题又不能不解决,甚至不科学解决就会影响党保持自身的先进性。

(2)党在新形势下如何不断提高自己的执政能力,巩固自己的执政地位?

早在1956年,邓小平同志就曾指出:“执政党的地位,使我们党面临着新的考验。”今天,在实行改革开放政策和建设中国特色社会主义的新形势下,我们党的执政地位和能力受到更大的挑战,面临更严峻的考验:一是来自国际环境和国际斗争的挑战。世界共产主义事业充满困难和艰辛,而现代资本主义大国对社会主义国家又虎视眈眈,特别对我不断实施“分化”、“西化”阴谋,我们党将何去何从,的确面临极大的考验。我们党要善于从国外社会主义政党建设的成败经验中吸取有益的启发,增强自己的执政能力,巩固自己的执政地位。二是来自深化改革、特别是政治体制改革的挑战。经济改革和社会主义市场经济的发展,向中国传统的政治体制提出了严峻的挑战,政治体制改革势在必行。但在寻求政治体制的新模式时,由于习惯性心理的影响,不仅是别有用心的人,甚至有不少愿望良好的人们,也会这样或那样地把自己的眼光投向国外,试图找到能完善中国政治体制的模式或方式。当国外一时找不到成功的社会主义建设经验时,西方资本主义的政治观点和做法就极可能成为人们浏览、关注乃至选择的对象。这客观上给“西化”中国提供了可乘之机,加大了人们进行正确选择的复杂性和我们党坚持社会主义的难度。三是来自扩大开放、尤其是中国“入世”的挑战。由于不同国别的人们都要遵循客观的经济规律,中国“入世”后可能同“WTO”经济逐步接轨;但在政治和思想道德建设方面,由于社会制度的差异乃至根本对立,中国是不可能同西方大国居支配地位的“WTO”组织直接接轨的。在这种情况下,如何确保中国经济现代化和社会政治制度的社会主义性质,如何继续巩固马克思主义的指导地位?这是需要认真加以研究和解决的。四是来自党内反腐倡廉斗争的挑战。邓小平同志曾经尖锐指出:我们党要“经常警戒脱离实际和脱离群众的危险”,“除了应该加强对于党员的思想教育之外,更重要的还在于从各个方面加强党的领导作用,并且从国家制度和党的制度上作出适当的规定,以便对于党的组织和党员实行严格的监督。”既要防止被“他变”,又要防止党“自变”。正如毛泽东同志所言:“真正的铜墙铁壁是什么?是群众,是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁,什么力量也打不破的,完全打不破的。”我们在党的建设中也应该牢牢记住这一点,民心向背至关重要,一旦失去民心,腐败盛行,政权就保不住了。我们绝不可重蹈苏联、东欧的覆辙,要靠自律、自强以巩固中国共产党的执政地位。

(3)党在新形势下如何加强思想政治工作?

历史唯物主义认为,人民群众是历史的创造者。谁能掌握了人民群众,谁就赢得了胜利乃至赢得了天下。而掌握群众固然需要物质的保障,但从某种意义上说,更为重要的是对他们开展成功的思想政治工作,以从精神上鼓励、鞭策、武装他们,使他们真正成为党实现新时期伟大目标的坚强力量。

对于思想政治工作来说,现在面临的困难是多方面的:其一,体制转轨时期造成了人们选择的不确定性和复杂性,从而增大了人们判断是非对错的难度;其二,市场经济条件下人们对物质因素的特别关注,使人们一定程度地忽视了思想政治工作,特别使其作用难以得到充分发挥;其三,西方资本主义势力继续对我实施“分化”和“西化”阴谋,大大加强了反社会主义、反马克思主义意识形态的渗透,并取得了一定的效果;其四,经济全球化和中国即将加入“WTO”,中国面临的思想政治挑战将大大超过来自经济方面的挑战,可以说挑战更甚于机遇;其五,信息网络化对改进思想政治工作可谓喜忧参半,而且给思想政治工作者提出了许多新的课题……在这种情况下,我们如何宣传群众,武装群众,从而赢得社会历史创造者———人民群众的支持和拥护?这是值得认真研究并寻求正确解决的。

5.从党的建设的目的和结果来看,要有利于增强党的发展活力,实现、维护和发展好广大人民的根本利益

党的建设不但要讲求尊重客观规律,而且要讲求实际效益。加强党的建设,其直接的目的和结果,就是要给党的发展带来新的生机和活力;其最终的目的和结果,就是要能实现好、维护好和发展好广大人民的根本利益。我们每采取一个步骤,都既要考虑是否符合客观规律,又要考虑是否有利于党的发展;不但要从最广大人民的根本利益出发,而且最终要能实现好、维护好、发展好人民的根本利益。这体现党的建设的规律性和价值性的有机统一,体现党的建设的出发点和归宿的有机统一。

党的发展活力,根源于广大人民群众的积极参与,根源于广大人民群众的坚定支持。我们“应该使每一个同志懂得,只要我们依靠人民,坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的,因而信任人民,和人民打成一片,那就任何困难也能克服”。加强党的建设,一个很重要的任务,就是要充分挖掘这种推动我党不断向前发展的力量源泉。为此,我们必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,增强“服务”意识,保持“公仆”本性,为实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益而不懈努力。

当前,要实现好人民的根本利益,就必须做到几点:首先,要认清什么是最广大人民的根本利益。现在情况极其复杂,既要倾听群众的意见,又不能简单地按群众的意见办;要特别重视大多数群众的意见,但又要注意有时真理却可能掌握在少数人手里。在加强党的建设的过程中,党组织、尤其是党的领导干部,一定要有全局观念,要善于把握“最广大人民”和“根本利益”的契合点和有机统一。其次,要增强党的宗旨意识,为实现好广大人民的根本利益付出实实在在的努力。但正如江泽民同志在1995年在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话中所指出的:“值得注意和忧虑的是,十多年来,一些领导干部包括有的高级干部头脑中全心全意为人民服务的宗旨淡漠了,把党的群众路线的优良传统丢得不少了。甚至有的高高在上,当官作老爷;有的以权谋私,搞权钱交易;有的利用职权侵吞国家、集体资财。”不但是领导干部,而且也有不少党员程度不同地淡化了为人民服务的意识。我们要通过加强党的建设,提高广大党员、干部全心全意为人民服务的自觉性,并把它落实在实际行动上,“老老实实为群众做事,老老实实向群众学习”,不畏困难,不懈努力,真正实现好广大人民的根本利益。

要实现好广大人民的根本利益,就必须维护好广大人民的根本利益,即使广大人民的根本利益不受到任何损害。每个党员或领导干部都要以身作则,不得以任何理由损害广大人民的根本利益,尤其不能因一己之私损害人民的根本利益;而且有义务提醒和教育别人不损害人民的根本利益,还要敢于同一切损害人民根本利益的思想和行为作坚决的斗争。当然,党员或领导干部也要注意引导人民群众正确看待个人利益同集体或国家利益的关系、眼前利益同长远利益的关系,而且要坚持需要和可能的统一,真正实现好和维护好最广大人民的根本利益。

要实现好广大人民的根本利益,还必须发展好广大人民的根本利益。党的建设要永葆生机和活力,一刻也离不开最广大人民群众的支持和参与。党的建设由其自身的性质所决定,也是增强自身活力的需要,应该努力挖掘实现人民根本利益的途径,切实保障从越来越多的方面持续不断地实现人民的根本利益;当前,特别要注意在提高为人民服务的质量上狠下功夫,积极创造和优化条件,从而在更高的层次和水平上实现和发展最广大人民的根本利益。

(二)建立健全保持先进性长效机制必须坚持科学的思想方法

要建立健全保持共产党员先进性的长效机制,已经成为人们的共识。理论界为探索这种机制作了许多努力,但却很少从思想方法层面予以揭示和把握,这不能不说是一大疏忽。因为,保持共产党员先进性的长效机制的建立健全和具体实施,都要受到人们思想方法的制约;而且,其实际效果如何,在很大程度上取决于人们思想方法的科学与否。早在1957年3月10日,毛泽东同志在同新闻出版界代表的谈话中,就曾批评教条主义和右倾机会主义“都是用形而上学的思想方法去片面地孤立地观察问题和了解问题”,并强调“我们要有十年八年的时间来努力学习马克思主义,逐步抛弃形而上学的思想方法”。在建立健全保持共产党员先进性长效机制这个问题上,我们也要有这种警觉性,防止错误的思想方法的干扰,确立科学的思想方法。

建立健全保持共产党员先进性的长效机制,涉及多方面的思想方法问题。在此,我仅就其中最主要的思想方法作如下说明:

1.尊重实际,求真务实

正如胡锦涛同志所说:“求真务实,是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神,是我们党的思想路线的核心内容,也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。”他要求“在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风”。建立健全保持共产党员先进性的长效机制,也要高扬这一精神,尊重实际,求真务实。

(1)要尊重实际。

尊重实际,从实际出发,这是唯物主义思想方法的基本要求。对于各级党组织来说,就是要根据我们的党情、国情,甚至要充分考虑本地区、本单位、本部门的具体实际情况,来建立健全保持共产党员先进性的长效机制。其中最重要的,就是应该做到以下两点:

一是建立健全保持共产党员先进性的长效机制要讲针对性。作

为保持党员先进性的长效机制,既要使已有的好的思想、传统或作风得以持续发扬光大;又要使党员中所存在的不符合先进性要求的思想或行为,能够不断地得到纠正和克服。所以,我们建立健全保持党员先进性的长效机制,首先对党员队伍的情况要有个全面的了解,保持和继承好的,纠正和克服不好的。当前,建立健全保持共产党员先进性的长效机制,特别要注意激发党员的党性观念和先锋队意识,充分发挥党员的先锋模范作用。为此,我们要进一步完善党员意识养成机制,把抓学习、抓教育和抓引导有机结合起来,不断强化党员的政治意识、责任意识和先锋意识。

二是建立健全保持共产党员先进性的长效机制要讲可行性。要

使保持共产党员先进性的长效机制是切实可行的,就必须全面把握并充分尊重现实的可能性。

从宏观上说,我们要充分考虑中国国情发展为保持共产党员先进性所提供的客观条件。一方面,中国特色社会主义事业发展要求持续发挥共产党员的先锋模范作用,从而能够为保持共产党员先进性创造尽可能优越的条件。所以,我们不但要坚定建立健全先进性长效机制的决心,而且要使所形成的长效机制不仅仅停留在“维持”先进性上,而且应该逐步提高先进性的标准和要求。另一方面,中国毕竟要长期处于社会主义初级阶段,所能提供的物质和文化条件都具有一定的局限性,甚至在政治生活和社会和谐发展上也还存在许多不完善之处。所以,建立健全保持共产党员先进性的长效机制,既要继续发扬艰苦奋斗的精神,以尽可能节约的投入换取最大的产出;又要注意以社会主义初级阶段的国情为依据,避免提出超出现实可能性的条件和目标要求。

从中观上说,建立健全保持共产党员先进性的长效机制,也要充分考虑本地区、本单位、本部门的具体实际情况。保持共产党员先进性的长效机制,落实在具体的地区、单位或部门,都要使之同该地区、单位或部门的实际情况相结合。各地区、单位或部门的党组织,都要充分发挥主观能动性、特别是创造精神,既自觉地贯彻中央要求,又造成更加生动活泼且行之有效的保持共产党员先进性的长效机制。

从微观上说,建立健全保持共产党员先进性的长效机制,还要充分考虑每一个党员的实际情况,真正体现全党共性要求和党员个性要求的有机统一。一方面,要考虑人们担任职务的区别,对党员领导干部要有相应的更高要求;另一方面,要考虑人们自然条件(所处地区的发达状况、文化素质甚至生理条件)的差异,对条件优越者也要有相应的更高要求。但是,这种个性差别是表现为“提高”性的,而非“降低”性的,其底限是要保持共产党员的先进性。

(2)要努力“求真”。

所谓“求真”,即如毛泽东同志所说之“求是”。在新的形势下,坚持“求真”,就是像胡锦涛同志所强调的,要不断“求我国社会主义初级阶段基本国情之真”、“求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真”、“求人民群众的历史地位和作用之真”和“求共产党执政规律之真”。说到底,“求真”,就是要把握客观规律,揭示真理,坚持真理。

在建立健全保持共产党员先进性长效机制中讲“求真”,首先是强调人们要按照客观规律来保持共产党员的先进性,并构建其长效机制;其次是鼓励人们开展积极的探索,以不断地总结经验和揭示真理,及时地调适和完善保持共产党员先进性的长效机制;再次是要求人们勇于坚持真理和捍卫真理,特别是在事关党的前途和命运的大是大非面前,绝不骑墙,应当主动维护党和国家的根本利益,以自己的实际行动确证和发挥共产党员的先进性。

(3)要注重“务实”。

注重务实,在新的形势下,就是如胡锦涛同志所言,关键是要“务坚持长期艰苦奋斗之实”,“务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实”,“务发展最广大人民根本利益之实”,“务全面加强和改进党的建设之实”。而在建立健全保持共产党员先进性长效机制中坚持“务实”,就是以上述观点为指导,做到以下两点:

一方面,要重在实践。建立健全保持共产党先进性的长效机制,不是为了装饰门面,不是用来应付上级检查的,也不是做给群众看的,而是要在实践中发挥作用的。现在,有的群众认为这是“虚”的,没有什么作用;我们有些党员、甚至包括一些领导干部,也觉得这虽然不做不行,但做了意义也不会太大。在建立健全保持共产党员先进性的长效机制中,一定要克服这种思想倾向,要把它当作一件实实在在的事情来抓;要使所形成的长效机制,来自于实践又必须落实于实践,即不但按照实践发展的要求来设计,而且可以监督人们自觉地去实践。

另一方面,要讲求实效。建立健全保持共产党员的长效机制,不仅需要理论的思考,更是一种实践经验的升华,具有很强的可操作性要求。所以,我们首先要开展调查研究,全面总结有些地方、单位或组织乃至一些党员个人的成功做法和典型经验,并以此为基础来构建保持共产党员先进性的长效机制;其次,要加强其中的操作性环节和措施,以确保长效机制能够运行起来;再次,要跟踪检查和搜集运作情况的反馈,并适时加以调节和完善,以利于不断提高保持共产党员先进性长效机制的实际效果。

2.明确目标,着力过程

建立健全保持共产党员先进性的长效机制,一定要有一个明确的目标。按照马克思主义的思想方法,人们的一切行为或活动,都是有一定的目的的;而且,只有在明确的目的指导下,才能去追求或实现预期的行为或活动的效果。如果没有明确的目标,人们的行为或活动就难免无从遵循,从而具有盲目性。同样的道理,建立健全保持共产党员先进性的长效机制,也要认真地制定明确的目标,以真正实现保持共产党先进性的长效功能。

建立健全保持共产党员先进性的长效机制,不但要有明确的目标,而且这种目标必须是科学的。这包括两个方面的要求:一方面,要符合客观规律。保持共产党员先进性也有自己特定的规则,只有遵循这种规则,才能真正奏效。建立健全保持共产党员先进性的长效机制,不但要遵循这种规则,而且要尊重建立健全相应机制及其运行的规则。正因为如此,开展调查研究,全面了解和把握这种规则,就显得格外重要。有的组织忽略对这种规则的把握和尊重,仅凭感性经验,或只从操作层面来考虑如何保持共产党员的先进性,就难免使建立健全保持共产党员先进性的长效机制落于空谈。另一方面,要具有现实的可能性和先进性。通过人们的努力,这种目标在现阶段是能够实现的;而且,也只有通过人们的努力才能实现。现在要注意防止两种倾向:一是盲目乐观地看待这种机制的规范或导向作用,以为有了明确的目标就一定能够实现,从而主张把目标定得越高越好。其结果是,因为目标高不可攀,所以也就失去现实的指导意义,名存实亡。二是盲目悲观地估计共产党员保持先进性的现状以及建立健全相应机制的作用,以至主张迁就现状,把目标定在已有的水平上。这种目标虽然具有一定的“普遍性”或“广泛性”,但却是以牺牲先进性为代价的,从而也就失去建立健全保持共产党员先进性长效机制的本来意义。

明确目标固然重要,但我们更要着力于这种目标的实现过程。按照辩证法的观点,任何事物都是一个过程,目标即寓于和实现于这个过程之中。保持共产党员的先进性本身就是一个过程;尤其要实现保持共产党员先进性的“长效”,作用,更是一个可持续发展的过程。这不但需要有明确的目标来指引,而且需要把目标具体化到整个发展过程中,通过推进符合规律的过程的充分展开,来实现既定的目标。所以,建立健全保持共产党员先进性的长效机制,在明确目标之后,要花费更大的气力去推进过程的发展。其中包括:要把目标具体化为过程的方向指南;要制定实现目标的具体步骤和配套措施;要把全体党员的积极性引导到过程中去发挥;要及时地搜集反馈和调适过程的安排;要科学地总结经验教训以促进过程的持续发展。(https://www.daowen.com)

3.择优继承,勇于创新

建立健全保持共产党员先进性的长效机制,要坚持历史观点和发展观点的辩证统一,择优继承,勇于创新。

所谓坚持历史的观点,一方面要明确今天建立健全保持共产党员先进性的长效机制,是有其历史原因的。过去,人们对于共产党和共产党员的先进性的认识过于简单,以为共产党诞生后就自然而然地具有先进性,不需要继续付出新的努力,就能永葆自己的先进性;以为人们只要成为共产党的一员,或者还继续留在党组织内部,就自然而然地具有先进性,没有一个继续保持先进性的问题。正因为如此,长期以来,我们的党组织和党员个人,都不够重视建立相应的机制或采取必要的措施来保持共产党员的先进性。其实,如胡锦涛同志2005年4月8日在山东潍坊的的讲话中所强调的:党的先进性既不是与生俱来的,也不是一劳永逸的,必须通过坚持不懈的先进性建设才能得到保持和发展。共产党员的先进性当然就更是如此了。所以,我们要从历史中吸取教训,建立健全保持共产党员先进性的长效机制。

另一方面要明确,建立健全保持共产党员先进性的长效机制是有历史根据的。尽管我们以往做得还不够,效果也还不理想,但我们不能因此认为,中国共产党过去都没有做,现在是突发奇想才搞起来的。正如胡锦涛同志所说:“80多年来,我们党始终高度重视保持党的先进性,总是把党的先进性建设摆在突出位置来抓。以毛泽东同志、邓小平同志和江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体关于加强党的先进性建设的理论和实践一脉相承,为我们开展党的先进性建设积累了丰富的实践经验,奠定了坚实的理论基础,提供了科学的思想指南。”此不妨略举几例:(1)我们党在新民主主义革命时期,曾经创造了通过批评与自我批评进行马克思列宁主义思想教育的整风形式,并进而形成了党的三大优良作风,即“理论和实践相结合的作风,和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风”。(2)毛泽东同志在党的七届二中全会上,又提出“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。(3)党的十一届三中全会前后,邓小平同志总结历史经验指出:“全国胜利前夕,毛泽东同志号召全党重新学习。那一次我们学得不坏,进城以后,很快恢复了经济,成功地完成了社会主义改造。”现在要搞现代化建设,“全党必须再重新进行一次学习”。邓小平同志还特别强调了加强党风建设的重要性:“我赞成陈云同志讲的,执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。”并反复强调,“要搞好我们的党风、军风、民风,关键是要搞好党风”。(4)在党的十四届四中全会上,江泽民同志进一步发挥毛泽东1939年10月在《〈共产党人〉发刊词》中所提出的关于要把党的建设当成一项“伟大的工程”的思想,专门阐述了“党的建设的新的伟大工程”问题,并提出了明确的目标和任务;在党的十五大的报告中,他又进一步明确提出了全面推进面向新世纪的中国共产党建设新的伟大工程的总目标;十六大的报告从总结十三年实践经验的角度,充分肯定了“坚持加强和改善党的领导,全面推进党的建设新的伟大工程。”

在党的十六大以来,新一届中央领导人又带领全党为保持共产党和共产党员的先进性付出新的努力。如胡锦涛同志所说:“党的十六大以来,我们在全党兴起学习贯彻‘三个代表’重要思想新高潮,对加强党的执政能力建设作出全面部署,强调牢固树立和全面落实科学发展观,要求全党特别是领导干部坚持立党为公、执政为民的本质要求,坚持民主集中制,大兴求真务实之风,都是为了进一步推动党的先进性建设。”其中,最重要的是做了两件事:一是首次作出《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》;二是自2005年开始,在全党开展保持共产党员先进性教育活动。通过学习贯彻《决定》,特别是通过先进性教育活动,各级党的组织或部门,乃至许多共产党员都积累了不少成功的经验……

我们在上述基础上进一步建立健全保持共产党员先进性的长效机制,首先要正视我们党的发展的历史;而且,要认真总结历史的经验和教训,尤其要注意肯定和继承我们党在保持共产党员先进性方面所积累的成功经验,要继续弘扬我们党加强自身建设的优良传统和作风。在建立健全保持共产党员先进性的长效机制中,坚持历史的观点,同尊重历史、择优继承的观点是一致的。

所谓坚持发展的观点,就是要求我们做到如下三点:一要发展地看待党的先进性建设的现状。应该承认,我们“党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善;一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大,素质和能力同贯彻落实‘三个代表’重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应;一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出;一些党的基层组织软弱涣散,一些党员不能发挥先锋模范作用;腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重”。这些问题都程度不同地影响着党的先进性建设和党员保持先进性的成效。但我们不能因此而对加强党的先进性建设和保持党员先进性工作悲观失望,应该看到这种情况是可以改变的;而且,自党的十六大之后,我们党采取了相应的措施、特别是开展先进性教育活动之后,这种状况已经发生了很大的变化。二要发展地看待保持共产党员先进性的要求。任何政党的先进性,都属于历史的范畴,其具体内涵和要求总是在发展变化的。正如胡锦涛同志所说:“一个政党过去先进,不等于现在先进;现在先进,不等于永远先进。”保持共产党员的先进性也是如此。时代的发展总是不断地给中国共产党推动历史前进提出新的要求,给党的先进性赋予新的时代内涵。所以,共产党员保持先进性也要适应这种时代发展的新要求,不断地有所调适,有所提高。从这个意义上说,保持党员的先进性不是一劳永逸的,而是一项长期的、艰巨的任务。三要发展地看待以往保持共产党员先进性的成功经验。因为中国共产党先进性和共产党员的先进性都是历史地发展变化的,所以以往的成功并不代表着今天或以后的成功;过去被证明正确的、有效的做法,今天或以后未必还继续是可行的。对于历史的经验,我们既要继承和发扬,又要注意同今天或以后的实际相结合,使之在新条件下继续发挥正面的积极作用。

坚持发展的观点,同勇于解放思想和改革创新是一致的。在建立健全保持共产党员先进性的长效机制中,要把坚持历史观点和发展观点有机结合起来,正确看待优良传统和历史经验,既讲择优继承,又讲勇于创新,以实现有所发明、有所前进、有所提高。

4.坚持宗旨,以民为本

中国共产党除了人民的利益,没有自己特殊的利益。正如邓小平同志所言:“中国共产党员的含意或任务,如果用概括的语言来说,只有两句话:全心全意为人民服务,一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。”建立健全保持党员先进性长效机制,也必须遵循这个宗旨,以人民为本,全心全意为人民服务。

其一,要加强党群联系。坚持宗旨,以民为本,首要的是必须加强党员同广大人民群众的联系。历史唯物主义认为:人民,只有人民,才是创造世界历史的动力。共产党员只有同广大人民群众打成一片,才能彼此之间心心相知乃至心心相映,使坚持党的宗旨落在实处,也使人民在保持党员先进性中发挥更大的作用。现在,许多党组织都已经建立起各种各样的党员联系群众制度,既让群众可以督促党员,又能使群众“平时有人访”、“惑时有人解”、“难时有人帮”……这无疑都是值得肯定和提倡的做法。

其二,要激发群众智慧。我们一定要牢记毛泽东同志的告诫:“群众是真正的英雄,而我们自己则往往是幼稚可笑的,不了解这一点,就不能得到起码的知识。”我们要积极开展调查研究,“从群众集中起来又到群众中坚持下去,以形成正确的领导意见”不但使保持共产党员先进性的长效机制是群众智慧的产物,而且使这种机制能够不断地激发或开发群众的新智慧。

其三,要发展人民利益。“我们全部工作的出发点和落脚点,

就是不断实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。”建立健全保持共产党员先进性的长效机制也是如此,它不是为了维护党员的一己之私,甚至也不是由共产党自身的利益决定的,而是为了“不断实现好维护好发展好最广大人民的根本利益”。所以,建立健全保持共产党员先进性的长效机制,首先要考虑如何更好地实现、维护特别是发展人民的根本利益,并要采取有效措施确保这一目标的真正实现。

其四,要扩大民众参与。早于1955年,毛泽东同志在《这个乡两年就合作化了》一文的按语中就曾指出,群众中蕴藏了一种极大的社会主义的积极性。建立健全保持共产党员先进性的长效机制,就是要充分调动广大人民群众的这种积极性,使他们都能更自觉也更方便地投入到保持共产党员先进性的活动中来。为此,我们要形成一系列的程序、制度或机制,鼓励人民群众既能参与建设,又能参与监督,以共同推动保持共产党员先进性活动取得预期成效。

其五,要强化社会监督。保持共产党员的先进性,必须健全和完善相关的监督机制。除了在党内要实施相互监督之外,我们特别要加强三个方面的监督:一是广大人民群众对共产党员的监督。我们要通过健全一定的规章制度,让广大人民群众有机会、有可能对共产党员实施相应的监督;而且还能激发广大群众对党员监督的责任感,并对他们的监督实行必要的鼓励。二是各民主党派对共产党员的监督。中国共产党作为执政党,本来就要自觉接受各民主党派的监督,这也是“共产党领导下多党合作制”的应有之意和必然要求。作为共产党员,当然也要自觉地接受各民主党派及其成员的监督。双方都应该把这种监督看成是一种“合作”,是一种责任和义务,从而更理智地接受和实施这种监督。三是新闻舆论监督。随着国家民主政治建设的进步和党的民主制度的发展,新闻舆论监督将会发挥越来越重要的作用。这种新闻舆论监督首先应该是负责任和实事求是的,同时又是不畏强权和勇于坚持真理的;其次要善于抓住具有现实意义的普遍性的问题或倾向,开展舆论的监督和引导,而不能以猎奇心理来支配选题的确定;再次要预测新闻舆论监督的客观效果,坚持为民和推动社会进步的价值取向,充分发挥新闻舆论在保持共产党员先进性活动中的积极作用。

5.倡导自省,讲求内化

唯物主义辩证法认为,事物的发展变化,主要是由内因决定的。建立健全保持共产党员先进性的长效机制,固然首先是一种组织行为,即需要通过党的各级组织去完成;但这种长效机制真正发挥作用,即使共产党员能够永葆自己的先进性,关键又在于全体共产党员个人的努力。所以,建立健全保持共产党员先进性的长效机制,要有利于激发每一个共产党员的内在积极性,使内因得到最充分的发挥。

其一,要竭诚关爱,激发党员保持先进性的内在动力。建立健全保持共产党员先进性的长效机制,首先要注意关心和爱护共产党员,尊重他们的创造精神,充分发挥他们的作用。当前,最重要的就是应该认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》,尊重和保护党章规定的党员所享有的各项权利;党的任何一级组织、任何人都无权剥夺这种权利。而且,要坚持民主集中制,充分调动并发挥党员建设中国特色社会主义的积极性、主动性和创造性,使之得以尽其心、竭其力、展其才。同时,要深入了解党员的经济、政治和文化生活情况,尽可能帮助他们解决所遇到的自身无法解决的困难和问题。

其二,要加强学习,坚定党员保持先进性的自觉信念。建立健全保持共产党员先进性的长效机制,要促进党员学习经常化、制度化。这里所说的学习,主要是指对马克思主义理论、特别是世界观和方法论的学习,对党章的学习,着重解决共产党员的理想、信念问题,旨在强化党员的政治意识、党性意识、责任意识和先锋意识,使之更自觉地发挥共产党员的先进性作用。

其三,要注重内化,提高党员保持先进性的主体素质。党员保持先进性的效果如何,取决于党员自身的相应素质。只有不断提高党员保持先进性的主体素质,才能使之持久地发挥着党员的先进性作用。所以,建立健全保持党员先进性的长效机制,应该形成一系列的学习、教育、督促、管理制度,并逐步把先进性内化为党员的素质或品质,使先进性的要求、标准在党员认知和心理上产生认同,使先进性的要求、标准成为党员进行价值判断和行为选择的准则,甚至要逐步使坚持先进性逐步成为党员的思想和行为习惯。

其四,要倡导自省,强化党员保持先进性的紧迫意识。建立健全保持共产党员先进性的长效机制,要有利于引导党员经常自省。许多党员在保持先进性上缺乏紧迫感,往往同看不到自己身上的毛病及其危害有关。倡导自省,就是使党员随时保持应有的警觉,经常对照党章寻找自己的不足,并深刻认识这种不足给党和人民带来的负面影响。但要成功地进行自省,就必须建立一定的机制加以督促,还要通过一定的学习和教育来培养党员自我批评精神,以及确立自省的世界观和方法论,最后再转化和升华为加强自律的精神力量。

当然,事物发展的内因同外因、人们行为的自律同他律,总是相辅相成的。建立健全保持共产党员先进性的长效机制,还要注意引导社会,以利于形成保持先进性的良好的环境和氛围;还要加强行为规范、特别是党员行为规范的建设,通过一定的法律和道德制约,促进党员先进性的的保持和弘扬。

此外,建立健全保持共产党员先进性的长效机制,还要有利于鞭策党员领导干部起模范带头作用,并进而充分调动全党乃至全社会的积极性,形成相互配合、相互促进的社会合力,以使保持共产党员先进性永不衰竭地持续、健康、全面地发展。

(三)关于健全保持共产党员先进性长效机制的若干构想

健全和完善保持共产党员先进性的长效机制,已经成为加强党的建设的当务之急。应该从哪些方面去构建这种长效机制,理论界虽不乏探讨,但至今仍莫衷一是。笔者认为,健全和完善保持共产党员先进性的长效机制包括多方面的内涵和任务,但最重要的是要健全和完善思想教育机制、理论学习机制、行为规范机制和自省自励机制等。

1.健全和完善思想教育机制

保持共产党员的先进性,首先要保持共产党员在思想或观念上的先进性。而要保持共产党员在思想或观念上的先进性,最基础、也是最关键的,是加强《中国共产党章程》的教育。

以往,我们在这方面的工作上做得很不够。党员在入党之前,虽然也学习党章,但实际很不到位。许多要求入党的积极分子只是“应试”式地学习党章,而不是用“心”去理解、去接受,更没有在实际行动上贯彻落实;入党之后,基本上不学党章,当然也谈不上很好地遵守党章、贯彻党章和维护党章。胡锦涛同志在中纪委第六次全会上强调指出:“总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验,可以得出一个重要结论,就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。”如吴官正同志所言:“这对于全面加强党的建设,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,具有十分重要的指导意义。”保持共产党员先进性,就必须认真学习、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章。我们要健全和完善党章教育机制,把党章教育经常化、制度化、规范化。

对党员进行党章教育,要加强针对性。当前,着重强化党员的五种意识:

一是党员意识。我们要通过党章教育,使党员每时每刻都能想到自己是一个共产党员,以经常提醒自己履行党章规定的责任和义务。这正是许多党员、特别是犯错误的党员所缺少的。因为,党章所规定的党员必须履行的义务,就是从根本上保障着党员具有先进性。

《胡锦涛在中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话》,《人民日报》2006年1月7日,第一版。

二是先锋意识。每一个共产党员都应该自觉遵守党章的规定,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。有的党员恰恰忘记了这一点,把自己混同于普通群众,甚至连普通群众都不如,焉能不给党员乃至共产党抹黑?

三是理想意识。本来理想主要是属于信念或信仰问题;但对于共产党员来说,确立社会主义或共产主义理想,不能只停留在信念或信仰上,而应该从理性高度来认识和把握。这就涉及到一个理想意识问题。我们说共产党员要强化理想意识,主要包括三个意思:其一,明确为什么要确立理想或信念,从而能够经常自觉地检讨自己是否已经确立起一定的理想或信念。其二,知道要确立什么样的理想或信念,即能自觉地把社会主义和共产主义作为自己的理想或信念。其三,懂得怎么样去实现理想或信念,能够把共产主义理想奠立于社会主义事业基础之上,并在建设中国特色社会主义中推进共产主义历史进程;而且,能够以顽强的毅力,百折不挠地为实现党的理想而终身奋斗。质而言之,这种理想意识,虽然包含信念或信仰,但却高于一般的信念或信仰,具有高度的自觉性,既可防止对理想麻木不仁,又可避免导致盲目性的信仰。

四是纪律意识。邓小平同志指出:“共产党员一定要严格遵守党的纪律。”无论是实现伟大的理想和目标,还是推动社会进步,都需要人们付出艰苦的努力,而且需要人们同心协力地去完成。若不讲纪律,就不会有党的先进理想或目标的实现,也不可能推动社会进步,那么党员的先进性也无从谈起。增强纪律意识,特别要注意把自觉遵守党的纪律同模范遵守国家的法律法规结合起来,把自觉遵守党纪国法同坚决维护党纪国法有机结合起来,以促进全党乃至全社会形成遵纪守法的环境和氛围。

五是纠错意识。只有坚持真理,才能使自己的思想符合社会发

展的客观规律,进而才能推动社会进步。所以毛泽东同志强调,“共产党人必须随时准备坚持真理”,“共产党人必须随时准备修正错误”。从这个意义上说,确立纠错意识是很重要的。我们绝不能因为可能失去既得的利益或担心自己会“没面子”,而不敢或不愿正视和改正自己的错误;也不能因为怕得罪人、特别是得罪领导,或者因为犯错误的人是自己的家人或亲戚朋友,而姑息迁就他人的错误。这是共产党员坚持真理,以确保自己思想和行为先进性的重要前提。

2.健全和完善理论学习机制

每一个共产党员都应该清楚地意识到:理论上的成熟是政治上成熟的基础,理论上的清醒是政治上清醒的保证。我们要想在政治上成熟和清醒,永葆共产党员的先进性,就必须认真学习理论乃至终身学习理论,特别是要学好马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。这就需要各级党组织进一步健全和完善理论学习机制,以确保和督促党员学习理论。

健全和完善共产党员的理论学习机制,首先要抓好学习制度的健全和完善。这是最基础的也是最重要的建设。针对当前所存在的不足,健全和完善理论学习制度应该着重从三个方面入手:一是抓日常理论学习制度建设,使理论学习经常化;二是抓简单易行的理论学习检查督促制度建设,使理论学习落在实处;三是抓理论学习示范制度建设,使理论学习具有可资借鉴和效仿的榜样。

健全和完善共产党员的理论学习机制,其次要抓好理论学习内容的确定和调适。这是确保理论学习有的放矢的关键。其中最重要的,就是坚持两个原则:一是共性与个性相结合的原则。一方面,从各级党组织来说,不但要从本地区、单位或部门的工作实际和党员实际出发,合理制定与之相应的理论学习内容的范围和要求;而且要抓住本地区、单位或部门党员的共同特点或共性问题,合理制定与之相应并有益于解决共性问题的理论学习内容。另一方面,从各个体党员来说,不但要有所侧重地按照本地区、单位或部门党组织的统一部署来学习,而且要根据自己的特点适当增加相应的学习内容,以实现共性与个性的有机统一。二是根据情况变化及时调适的原则。不论是党组织还是党员个人,对于既定的学习计划虽然要认真执行,但不能无视情况的新变化,一成不变地按照原定的内容来学习。各级党组织一定要根据党和国家实践和理论的重大变化,以及本地区、单位或部门工作或任务的重大改变,及时调适党员理论学习的内容;每一个党员也要考虑自己工作岗位的新变化,以及个人在思想或理论上的难点和疑点,有所侧重地强化相应方面的理论学习。

健全和完善共产党员的理论学习机制,再次要抓好理论学习方法的优化和创新。毛泽东同志说得好:“我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题。”“不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿。”目前在党员中存在一定的厌学情绪,或者学习效果还不够理想,虽然有复杂的原因,但往往同学习不得法有密切的关系。一方面,从各级党组织来看,有一个不断优化和创新组织学习的方法、方式问题。如今仍有不少党组织不够注意优化和创新学习的方式、方法。虽然念报纸或文件比过去相对少了,但一些领导理论素质偏弱的单位,这种方式仍然经常采用;而且,即使采用了一些别的方式,却不够注意在提高效果上下功夫。例如,现在许多党组织比较多地采取作报告的方式来组织党员学习,可是由于选择报告人不够得当,或是缺乏扎实的理论功底,浅尝辄止;或是不了解本单位实际,无的放矢;或是没有安排交流和消化的机会,收获寥寥。当前,在组织党员学习上,要特别注意创设思想、理论交流和疏导的平台,让党员有机会谈出自己的疑惑,有机会发表自己的见解,有机会了解身边的人、尤其是和自己一样的人(不是党组织,不是领导者,不是报告人)的想法,有机会纠正别人的错误意见,也有机会接受别人的批评和帮助。为此,组织党员开展专题讨论就显得非常必要;当然,选择政治素质好、理论水平高、富于思想疏导经验的主持人,则是提高讨论会实效的关键。此外,充分发挥报刊、电台、电视、网络的作用,设立诸如“党员学习论坛”、“理论是非评说”、“专家释疑解难”之类的栏目,也是很有益于提高党员理论学习成效的。

另一方面,党员个人的理论学习,也要注意优化和创新方法、方式。这里有必要强调指出,共产党员对理论学习不能有应付心理,甚至不能有“迫不得已”的心态,而应该是高度自觉的,即把它看作是自己工作和生活的必需要求。只有在这个思想基础上,人们才能确立起以自学为主的学习方式,并注意选择正确的、合乎自己实际的具体方法和方式。优化和创新理论学习的方法、方式,最重要的就是根据实际情况的变化,正确选择并及时调适理论学习的方法、方式,以使自己的理论学习收到最佳效果。当前尤其需要提醒人们,“大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,努力做到学以致用、用以促学、学用相长”,即要“以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心,着眼于马克思主义理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展”。

3.健全和完善行为规范机制

俗话说:“没有规矩,不成方圆。”保持共产党员先进性,是一种高追求的行为,既非一般人都能做到的,亦非所有党员都能自觉认识的,需要通过一定的“规矩”,以形成保持共产党员先进性的“方圆”。所以,健全和完善保持共产党员先进性长效机制的一个重要任务,就在于健全和完善保持共产党员先进性的行为规范机制。

健全和完善保持共产党员先进性的行为规范机制,一项基础性的工作,就是要认真制定和及时完善党员行为规范,并使全体共产党员都能自觉遵守这种行为规范。当前主要应抓好如下三个层面的工作:

其一,如胡锦涛同志所言:“要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好”党章是规范党员行为的根本大法。尽管它是相对稳定的规范,但及时根据国内外形势的新变化和党的中心任务的新调整,以及全体党员的思想行为状况修订党章,使之具有更强的时代感和现实针对性,是非常有意义的。在十一届三中全会以后,根据实践和理论的新变化,我们党的历届代表大会曾经多次地修改党章,在总体上使党章趋于完善化,对保持共产党员的先进性具有更强的、更明确、更科学的行为指导意义。现在的关键是在于,如何使党章规范真正转化为党员的自觉行为?从这个意义上说,在党员中广泛掀起学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的热潮,是具有重要的现实意义的。

其二,要抓好党章相呼应的各种党规、条例等的制定工作。党中央及其各部门在不同的时期,根据形势和任务的特点,对党员的行为提出各种新的要求。这是对党章规范的细化和具体化,也是对党章规范作因时制宜的补充。其中,有“刚性”的规范,如2003年底中共中央颁布《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,2004年9月又正式颁布《中国共产党员权利保障条例》等;也有“柔性”的规范,如通过各次党员代表大会的政治报告等形式,对党员行为提出各种新的要求。现在的最大问题,仍然在于如何贯彻落实这些规范,特别是容易疏忽对“柔性”规范的自觉遵守和贯彻。

其三,各地区乃至各单位或部门的党组织要抓好关于党员行为的规范工作。各地、各级党组织,都要针对本地区、本单位或部门的工作和党员实际情况,认真制定规范党员行为的决议、决定或条例等。这是同党员生活或行为最近也最容易发生直接影响的规范,在现实中既要防止机械照搬上述两种规范,即不同本地区、本部门、本单位的实际相结合,当然也不会有创新或发明,从而必将大大削弱其对规范党员行为的应有作用;又要避免全然不顾上述两种规范,自行其是,以至偏离了党章的规定或党中央的要求。

健全和完善保持共产党员先进性的行为规范机制,关键性的环节,是要形成贯彻实施党员行为规范的督促机制。这是当前比较薄弱和亟待加强的环节。现在,党章相对比较完善,从中央到地方的各级党组织也制定了不少可行的党规、决定或条例,尽管仍有一个进一步健全和完善的问题,但更为突出的任务是如何全面贯彻和实施这些业已形成的行为规范。有章不循、有规不守的现象,仍屡见不鲜。这就需要通过健全和完善实施党员行为规范的督促机制,来促进党员先锋模范作用的持久保持和充分发挥。

针对现实中所存在的倾向,健全和完善实施党员行为规范的督促机制必须在如下三个方面下功夫:

第一,要加强思想督促。人的行为,都是在相应观念的指导下实现的。共产党员贯彻实施保持先进性的行为规范,也是以观念或思想上的高度自觉为前提的。有些党员之所以在贯彻实施党章等规范上做得不好,很大程度上是由于缺少这种自觉性;而且,彼此之间还有一定的“传染性”,你不遵守我也不遵守,以至造成恶性循环。所以,我们还是要通过经常性乃至日常化的党性教育或思想提示,不断强化党员自觉遵守和切实贯彻党章等行为规范的意识。

第二,要加强行为检查。过去,各级党组织相对来说会比较注意制定各种行为规范,而程度不同地忽视对这种行为规范实施情况的检查和督促,结果使这些规范难以发挥应有的作用。加强党员行为检查,应该是自查与他查相结合。现在的主要问题是,党员个人缺乏贯彻实施党章等规范的自觉性,从而自查不起来;各级党组织也不够重视这方面的工作,而把检查党员行为中的不正现象几乎完全寄托于中央发动的重大的教育、整顿或整风活动。我们应该形成一种制度,不但能够敦促各级党组织经常检查党员的行为是否符合党章等规定,特别是其中有关先进性的要求;而且能够引导党员自觉地对照党章等规定,检查自己的行为有否偏离先进性的轨道;同时还能启发全体党员坚决维护党章等规范,批评或纠正一切违法乱纪的行为。

第三,要加强导向激励。这包括四种形式:一是物质导向激励。这是以往比较疏忽的环节。人们往往认为,共产党员保持先进性,从某种意义上说就是要在物质利益上付出牺牲;所付出的牺牲越大,说明其先进性的水准也越高。这种观念应该改变。对于共产党员个人来说,不应该追求物质“奖赏”,更不能视物质回报的大小,来决定要否发挥先进性作用;但作为各级党组织,却要充分考虑共产党员的切身利益,不能让优秀的共产党员总是在“牺牲”中起模范带头作用。否则,共产党员发挥先进性将会因过多的“牺牲”而身心疲惫,甚至因条件的限制而难以持久。对于表现特别突出者,就是要给予物质奖励;而且,成绩越显著,越应该给予重奖。二是精神导向激励。在市场经济条件下,这也被渐渐淡忘。许多人认为,现在再讲精神鼓励已经没有意义了。其实不然。我们国家还比较贫穷,不可能事事都施以物质奖励;特别是共产党员发挥先进性,更不能每做出一点成绩就要求得到物质回报;更何况,在现实中还有很多值得称颂的“无名英雄”行为,他们也往往得不到相应的物质鼓励。所以,我们还是要实施精神导向激励,利用各种舆论媒体,广泛宣传优秀共产党员的先进事迹;必要时,我们应该授予特别优异者以某种荣誉或称号。三是政治导向激励。其中最重要的,就是应该给予保持党员先进性优秀者以优先晋升职务等待遇。对此,也要有一个一分为二的观点:一方面,党员个人不能为了晋职而保持先进性,否则就会使先进性“变味”,而且不可能持久。另一方面,作为党的组织,不能无视党员的表现来使用干部,而应该一视同仁地把表现优异者作为各级干部及其晋升的首选对象;对党员应该坚持严格的相应的要求,但这并非可以对其他人群降低标准;而且,由于对党员与普通群众考核的标准是不一样的,所以也要注意把他们安排在更适合也更重要的岗位上。

4.健全和完善自省自励机制

健全和完善自省自励机制,在保持共产党员先进性中益发重要。只有健全和完善自省自励机制,才能促进共产党员持久不衰地保持和发挥自己的先进性作用。

其一,保持共产党员先进性固然要坚持自律与他律的统一,但从某种意义上说,自律更为重要。所谓自律,就是指党员按照党章的规定严格要求自己,确保自己的思想和行为都是同党章的规定相符合的,特别是在发挥着党员所应有的先进性作用;如有偏离,就要通过自我检讨或自我批评,尽快予以纠正。而他律,主要是通过实施党纪国法惩处和组织或他人的批评、斗争、教育来实现,不是一种自我觉悟和自我纠正的过程。就保持共产党员先进性的内因和外因的关系来说,自律是从内因方面入手,而他律则侧重于外因,当然着力内因的自律应该是第一位和起决定作用的方面;更何况说,保持共产党员先进性是经常性的行为,在许多情况下是无法由他律直接介入或规范的,需要的是人们的自律或自觉遵守。所以,在保持共产党员先进性中,加强自律是非常重要的。

其二,卓有成效的自律,源自经常性的自省。作为共产党员,要经常地反省自己的行为,看是否符合先进性的要求;一旦发现不符合或有差距,马上提醒自己尽快纠正不足之处,以保持与发挥共产党员的先进性。只有自省,方可自警,即经常给自己敲警钟,看看自己有没有背离了党员的要求,或者有没有搞腐败和不正之风;而且,只要警钟长鸣,党员就会时刻保持清醒的头脑,从而可以避免犯错误或丧失共产党员的先进性。而自省和自警,又恰恰是通往成功自律的必经途径。我们不难想象,如果没有这种自省、自警,怎么可能产生自律的紧迫感,怎么知道从何处着眼自律,又怎能取得自律的预期效果?从这个意义上说,自省在保持共产党员先进性中有着不容替代的重要作用。

其三,持久地坚持自律、自省乃至保持共产党员先进性,都必须大力提倡和充分发挥自励精神。所谓自励,就是指党员能够直面困难、问题或矛盾,胜不骄败不馁,自我鼓励、自我鞭策,坚定地按党章行事,不但不懈地坚持自律、自省,而且坚持不懈地维护和发挥共产党员的先进性。无论是坚持自律、自省,还是保持共产党员的先进性,都不是一件易事,而需要人们花费一定的气力才能实现;同时,在实现的过程中,也难免会遇到各种各样的困难或问题,甚至需要自己放弃既得利益或付出一定的牺牲,从而尤其需要坚持和发扬自励精神。人们往往认为,鼓励应该是组织、领导或社会的事,干吗还要提倡自励?其实不然。因为,人们在更多的情况下,组织、领导或社会是无法及时了解我们的困难或问题的,何况我们也不能每遇到困难或问题就向上级汇报或向社会求助,这样就更需要提倡自励。

健全和完善自省自励机制,关键抓两个环节:一是抓思想教育。通过教育,不断增强党员的责任感和使命感,使之更自觉地保持先进性;不断增强党员的危机感和迫切感,居安思危,随时保持应有的警觉性,以利于激活自省诉求;不断增强党员勇于直面困难和战胜困难的坚定信念,并以自励挖掘自己的动力潜能,永远保持和发挥共产党员的先进性。二是抓制度建设。不但各级党组织,而且每一个共产党员,都要定期或不定期开展自我反省或自我批评,以及时发现自己的不足,并针对所存在的问题认真加以改正;每当遇到困难或问题,决不气馁,坚定不移地按共产党员及其先进性的要求继续努力,以自励促成功。

此外,健全和完善保持共产党员先进性的长效机制,还要重视环境优化机制的建设,即要尽可能造成有利于共产党员长期保持和发挥先进性的社会氛围。