慈善文化建设是长期而艰巨的任务

（三）慈善文化建设是长期而艰巨的任务

慈善事业不是富人的专利⁽¹⁰⁾。中华慈善总会会长范宝俊开始呼吁:“慈善活动绝不是富翁们的专利，社会捐赠是重要的社会发展资源。”美国只有10%的捐款来自公司企业，5%来自大型基金会,而85%的捐款来自民众。在提供捐赠的英国家庭中，最富有的1/5家庭的捐赠比例不足其收入的1%，而最贫穷的1/5家庭的捐赠比例则高达3%。但在我国，虽然越来越多的人参与到了慈善事业中来，但捐款靠的不是对慈善事业的认可,更多的还是某种行政的力量。

1.现代慈善是社会责任

长期以来，我国的慈善工作形成了由民政部门牵头、有关部门配合、社会各界参与的运行机制，在救灾和群众生活困难救助中发挥了积极作用。但是，由于民政部门直接承担慈善募捐工作，难免出现浓厚的行政强制色彩，缺乏慈善事业本该有的自愿性、独立性和自发性。时下，我们社会的大多数捐赠活动仍停留在应急的、零星的甚至被动的层面，尚未从文化上形成一个社会互助氛围。比如，我们见惯了这样的景象:某地发生自然灾害，上级动员各界“一方有难，八方支援”，于是大家纷纷捐款捐物，但次数一多，人们的热情难免渐渐减退……这些现象既反映了公众对慈善事业的认识尚不到位，更反映了慈善事业影响力的不尽如人意。之所以经常出现这样的局面，关键在于，目前我们社会中的慈善文化还没有真正培育出来。其实，慈善捐赠事业对于整个社会的意义在于，它是吸引更多财富流向公益事业，救济危难者，从而兼顾不同利益群体的途径之一；同时，更有利于倡导良好的社会风尚，营造尊重、理解和关心他人，形成团结互爱、平等相待、融洽和谐的社会环境。

慈善事业是个自觉的事，但大家提高认识有个过程。有的人钱不多，但捐助很主动；有的人钱很多，却不做捐助。这说明我们对慈善事业的认识和参与度与慈善事业发达的国家相比还相差很远。慈善文化是社会文化的重要组成部分，深厚的慈善文化对社会良性运行、缩小贫富差距、缓解社会矛盾有着重要的作用。而文化是一种行为模式，是一种心理积淀。在民政部制订的《中国慈善事业发展指导纲要(2006-2010年)》中,也明确提出了“弘扬慈善精神，增强公众慈善意识”的要求。其实,慈善离普通百姓并不遥远。慈善行为除了捐款捐物外，还包括人民群众的义工行为、社区中的志愿者行为，以及按照自己的能力来为他人、为社会、为困难群体进行扶助的行为。

诚然，富人们更有能力去帮助社会中的弱势群体。但是，慈善，终究不是单纯的施舍，也不仅仅落脚在金钱上，而是人格平等的帮助，是发自心灵的真诚关怀。哪怕只是赠人玫瑰，手留余香；哪怕只是一个微笑，给人温暖；哪怕只是只言片语，解人愁肠……这一切都含在“慈善”的范畴里，在给予者和接受者之间，建构了完美的和谐，人人都会因此而感觉到更加幸福。“慈善从前不是，以后也永远不会只是富人的‘专利’，而是每一个人的社会责任。”的确，慈善的能力有大小，但慈善之心却无大小，与其去追捧富人慈善家的善行，不如从自己做起，从当下开始，从点滴积累。慈善是每一个人的事情，慈善是持之以恒的追求，慈善是时尚的、快乐的、阳光的，慈善能给人们带来更多的欢笑和希望，这份爱心将薪火相传，成就和谐社会的美丽传奇⁽¹¹⁾。

原民政部救灾救济司司长王振耀说:推动平民慈善是慈善事业发展的关键，“人人可慈善”的理念应该深入人心。应转变“慈善是富人的专利”的观念，树立“人人可慈善”的理念，认识平民慈善的价值；要建立平民慈善机制、捐赠服务程序和标准，让民众觉得参与慈善事业是光荣的。

顾俊认为，公民是慈善的主体，但在为什么慈善上，公民也需要有一个观念转变的过程。传统中国不缺慈善和施舍，但这些善行背后的观念可能已经不适合今日的慈善事业。过去，国人常将施舍等善行同个人德行或“功德”相联系，所谓“荫功积德”，修个好名声或好来世。然而，在现代慈善概念中，一个人之所以行善，不是简单地出于个人做好事的动机，而是个人承担对他人的社会责任，这种责任不是分外的德行，而是个人自我强加的义务，是现代公民在公共生活中主体地位的体现。从个人美德到公共责任的转变，使慈善成为了一种“平常行为”，捐与不捐，捐多少，不但取决于一个人的能力，也取决于一个人对社会责任的认识。财富意味着责任，巨大的财富代表着巨大的责任，慈善就是履行责任的方式，这样的观念才是现代慈善观念，在这样的观念指导下的行为才是现代慈善行为。(https://www.daowen.com)

公民把慈善当作个人的义务，这是一个社会的慈善文化被个人内化的结果，这种内化应该是一个柔性的过程，而不能是一个强制过程。这就是说，社会可以形成一种舆论氛围，倡导慈善和捐赠，但不能以任何一种方式，从行政摊派到强讨硬索，逼迫个人捐赠。公民在捐出自己的钱物时，从法律意义上说，是在自主行使对自己合法财产的支配权，这种权利不受他人的干预。捐赠之成为善，就在于它是发自个人内心的，是一种自由意志的主张，因为一切善都必须是自由的，是对最高道德指令的内在服从。所以，现代慈善文化虽然不突出善行的个人德行性质，但仍然捍卫慈善作为德行所要求的自主和自由，不仅尊重个人捐或不捐的自由，更从体制上保证了个人捐赠用于其所愿意的对象或场合。慈善文化是一个综合体系，“千里之行，始于足下”，真正关心中国慈善事业的人可以从一些当前最为迫切的地方做起，只要大家一起努力，中国国民的慈善观念和慈善行为都会走向成熟，悠久的慈善传统定能绽放出文化新芽。

比尔·盖茨说，我有机会走访了世界各地。我吃惊地发现，世界上有很多儿童得不到在我们美国人看来是理所当然的东西，如疫苗、营养食品和干净的水等。回来后，我进行了仔细的思索和研究。我发现，如果我们能提供疫苗或食品等，实际上我们就能以很低的花费每年拯救数以百万计的生命。我觉得这事很紧急，不愿等到我老了以后再来做慈善工作，所以就决定成立这个慈善基金会。⁽¹²⁾

2.慈善文化建设是一个长期而艰巨的任务

范宝俊认为，慈善文化是社会文明程度的重要标志，慈善文化建设将成为提升道德修养、促进精神文明建设，构建社会主义和谐社会的重要手段。慈善事业还为企业组织提供了承担社会责任的渠道，为公民提供了参与社会、回馈社会的平台；慈善文化建设也是突破中国慈善事业发展瓶颈的关键所在。改革开放后，随着我国经济迅速壮大，社会对慈善的呼声也越来越高，可以说慈善事业已经基本具备了良好的政治、经济和社会发展条件。慈善文化建设是一个长期而艰巨的任务，需要全社会的共同关注和努力。

首先，慈善文化建设要树立现代慈善的基本理念。传统的慈善理念下，慈善捐助往往遵循由近及远、由亲及疏的潜规则，有着浓厚的乡里情结和亲疏情缘。而现代慈善所强调的是公平和公正，是普遍互助的公益事业。传统慈善观念还认为，慈善是金钱和物质的捐赠，是富人的专利，而现代慈善观念则认为，慈善不仅包括捐献钱物，同时也包括奉献知识和劳务，是所有公民的权利和义务。种种理念上的差距，给慈善实际工作造成了诸多障碍，要清除这些障碍，就要在继承传统文化的基础上，探寻真正适合中国人社会心理特点的慈善理念，认清传统与现代理念上的差距，实现两者的有效结合。

其次，慈善文化建设亟须法律法规的不断完善。法制化和正规化是中国慈善事业发展的必由之路。在今后的工作中，要加快慈善立法步伐，不断完善和修正目前已有的法律法规和政策，同时尽快填补慈善事业的法律空白地带，用以规范和引导慈善活动，使慈善事业的开展做到有法可依。

第三，慈善文化建设需要将慈善行为纳入持久的机制。慈善事业不能仅靠一时的善举来支撑，慈善文化也不能仅靠“恻隐之心”来维系。将零散的慈善行为纳入一个持久的运行机制，需要政府、慈善组织、企业以及大众的积极参与。无论中国还是外国，慈善事业的发展都离不开政府的肯定、支持和推动，从法律政策的完善到慈善理念的宣传，再到对慈善活动的支持，政府举措都将极大地推动慈善文化体系的建设⁽¹³⁾。