陕西高职教育服务的现状及主要问题

二、陕西高职教育服务的现状及主要问题

陕西高职教育主要通过培养人才为经济社会发展服务。各高职院校都坚持以服务为宗旨，以就业为导向，根据社会需要和学生就业需要设置专业，组织开展教育教学活动。为了使所培养的人才在知识、能力和素质结构方面与社会需要相一致，从而最大限度地提高毕业生就业率，充分而有效的实现对经济社会的服务功能，实现高职教育与经济社会的协调发展，从主管部门到各高职院校一直致力于通过提高自身的综合办学实力和建立学校与行业、企业合作实施高职教育的有效机制。

（一）为了缩小学校教育与社会需要之间的距离，高职院校主要采取了以下措施

1．积极探索产学研结合的办学之路

几乎所有的高职院校都试图与相关企业或农村组织合作培养人才，让企业参与学校的人才培养过程，实现学校教育与企业用人需求的无缝对接。一些有行业背景的院校和行业特色明显的院校在产学研合作培养人才方面已形成了良好的发展态势：企业或行业参与学校人才培养方案的制定，参与学校重大的教学改革，承担实践课的教学，并提供技能训练和生产性实习场地。

2．积极推行产教结合的人才培养模式

全省高职院校积极推行与生产劳动和社会实践相结合的学习模式，把工学结合作为人才培养模式改革的重要切入点，带动专业调整与建设，引导课程设置、教学内容和教学方法改革，并把实践性、开放性和职业性作为人才培养模式改革的重点。注重学生校内学习与实际工作的一致性，校内成绩考核与企业实践考核相结合，探索课堂与实习地点的一体化；推行基于工作过程的课程体系；推行订单培养，探索工学交替、任务驱动、项目导向、顶岗实习等有利于增强学生能力的教学模式。

（二）为了提高人才培养质量乃至服务经济社会的能力，省教育厅以及各高职院校采取了以下措施加强院校的内涵建设，提高人才培养工作水平

1．扎实而富有成效地开展了高职高专院校人才培养工作水平评估工作

各校认真贯彻“以评促建、以评促改、评建结合、重在建设”的方针，对照评估指标要求，全面总结、分析各自的人才培养工作，自觉查找存在的问题和薄弱环节，并及时整改。总之，通过迎评工作的开展，各校的综合办学实力、服务社会能力不断提升。

2．大力推进高职高专教学改革

自2000年6月以来，各高职院校依照教育部高教司《关于在高职高专教育中开展专业教学改革试点工作的通知》精神，积极开展教学改革。截至目前，全省共有验收合格的高职教学改革试点专业百余个。这些专业中的多数具备以下优势：一是专业教学设计与社会需要、学生持续发展及就业需要相适应；二是教学方法有创新，与传统方法相比，提高教学质量和教学效率的作用明显。实验成果对今后高职教育的教学改革具有较高的借鉴和参考价值。三是在试点专业建设方面省教育厅和试点学校均给予了较大的倾斜，试点专业的教学设备、师资在各校具有比较优势。

3．实施了示范院校建设项目(https://www.daowen.com)

自2006年以来，先后有3所院校被教育部确定为国家级示范院校，并获得了中央和省级财政的专项经费支持。2008年陕西省政府也启动了高职高专示范院校建设计划，已确定3所院校为第一批省级示范院校。示范院校建设项目的实施，必将对全省乃至全国同类院校的改革与发展发挥示范和带动作用。目前各示范院校正在按既定方案实施示范项目建设。

4．实施优质教学资源建设

采取综合措施在高职院校中开展了以“精品课程建设”“高教名师评选”“优秀教学团队建设”“重点专业建设”等为主要内容的优质教育资源建设。优质教学资源的不断发展，标志着高职教育服务能力的不断提升。

5．积极引进、借鉴和创造了不少办学经验

高等职业学校积极借鉴中外高职教育发展的成功经验，创造出了许多适应各校实际的好经验、好方法，涉及招生、教学、就业、内部管理及实训基地建设等方方面面。如产学合作经验、建立毕业生就业基地的经验、利用社会资源开辟技能训练基地的经验等。这些经验和方法对于高职教育今后的改革与发展具有重要的指导和借鉴价值。

（三）高职教育服务中存在的问题

1．高等职业教育没有真正融入区域经济社会发展之中

高职教育属社会需求约束型教育，因而，其发展必须与区域经济社会融为一体。1999年国务院批转的教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》提出：“高等职业教育必须面向地区经济建设和社会发展，适应就业市场的实际需要，培养生产、服务、管理第一线需要的实用人才，真正办出特色。”而陕西高等职业院校目前除一些有行业背景的之外，多数院校基本上没有和区域经济社会或行业、企业建立稳定、有机的合作关系；社区政府、行业、企业参与高职院校专业设置和教学设计的制度尚未真正形成，这就很难保证高等职业教育与经济社会协调发展，这种状况已成为制约陕西高职教育持续、健康、快速发展的主要障碍之一。

2．高等职业教育的服务功能没有充分拓展

在实施高等职业教育的院校中，除成人院校外，其余的在培养人才方面所提供的教育服务主要局限于全日制的学历教育，或职前教育，尚未建立适应终身教育的教育服务机制和模式，不能满足学习化社会背景下人们对高职教育多样化的需求。

3．对高职教育改革与发展的重大问题深度研究不够

近年来，高校毕业生就业难的问题十分严峻，其原因是多方面的，但有一个问题是高等教育不容回避的，那就是人才培养与社会需要的结构性矛盾。显然，这一问题只能通过调整人才培养结构和深化课程改革来解决。长期以来，我省高职院校在设置和调整专业方面基本上是院校提出申请，教育厅审批。缺乏对经济社会需要的全面、深入、系统的权威解读和预测，疲于追赶“热门专业”的现象依然存在。