自由：档案公共利用任重道远

虽然理论上开放意味着自由利用，但现实条件下公众对已开放档案的获取和使用还存在着手续、方式、费用上的种种限制和障碍。自由利用只是一个“应然”的理想状态，完成向“实然”的跨越还任重而道远。对档案公共利用的不合理限制与档案公共服务的价值追求相背离。