5.2.3  全面实现营改增的发展阶段

为进一步完善税收制度，支持现代服务业发展，2011年10月26日国务院常务会议决定开展深化增值税制度改革试点。

国务院总理李克强2014年在《求是》杂志发表的署名文章《关于深化经济体制改革的若干问题》中指出，系统考虑，营改增有五步曲：

第一步，2014年继续实行营改增扩大范围。(https://www.daowen.com)

第二步，2015年基本实现营改增全覆盖。

第三步，进一步完善增值税税制。

第四步，完善增值税中央和地方分配体制。

第五步，实行增值税立法。