创新资源机构分布不平衡

湖北大部分的知识创新平台和技术创新平台，公共服务平台和基础设施，科技人力资源和科技活动经费都集中在高校、科研院所及为数不多的国有大中型企业，尤其是在汉部属院校、央属科研院所。创新能力强的高校、科研机构通常以专业为主线，以学科建设为目标组织部署科技力量，主要追求科技论文、获奖成果、承担国家科研计划等纯科研型产出，难以与地方经济发展和主导产业的需求相吻合。

在创新驱动经济社会发展的职能分配中，以新技术、新产品、发明专利等商业化应用成果产出为主的民营中小型企业才是创新驱动发展过程中的主力军，而事实上，湖北的中小企业在创新资金投入、创新人才集聚、创新基础平台资源获取等方面都处于劣势。中小企业面临着创新资金缺乏、创新人才缺乏、创新服务体系和法律法规体系不健全、创新风险较大等一系列困境。