前　言

保障地震时城市的安全和城市功能的正常运转，是我国抗震防灾工作的重点。减轻城市地震灾害，抓好单体抗震加固和抗震设防，用以提高城市的综合抗震能力固然是必要的，但仅仅如此，是远远不够的，还必须全面提高城市的综合抗震能力。要全面提高城市综合抗震能力，除了大力促进地震科学进步外，其重要的对策便是编制并实施城市抗震防灾规划。

中山市中心城区是中山市经济、政治、科学、技术、文化教育的中心。为了适应中山市中心城区发展和建设的需要，减轻地震灾害损失，保证人民生命和财产的安全，保障经济建设和社会稳定，广东省地震工程勘测中心受中山市住房和城乡建设局的委托，编制中山市中心城区抗震防灾规划，以全面提高规划区的综合防震减灾能力，增强城市可持续发展的能力，保障城市抗震防灾水平和救灾能力。

2013年11月，本规划编制正式启动，项目组人员立即开展规划区内各类基础资料的收集、整理，对规划区内现有建构筑物、基础设施以及应急避护场所进行实地勘察，对规划编制提出了实施方案。本规划的编制以《中华人民共和国城市规划法》和《中华人民共和国防震减灾法》为依据，结合国家有关政策和规范的最新发展，贯彻“预防为主，防、抗、避、救相结合”，本着“以人为本，宏观控制，平灾结合，因地制宜，突出重点，统筹规划”的原则，立足于实施和实效。

本规划的编制，得到了中山市住房和城乡建设局、中山市城乡规划局、中山市安全生产监督管理局、中山市国土资源局、中山市民政局、中山市公安消防局、中山市供电局、中山市卫生和计划生育局、中山市教育局、中山市水务局、中山公用事业集团股份有限公司、中国移动通信集团广东有限公司中山分公司、中国联通有限公司中山分公司及中国电信股份有限公司中山分公司等单位的大力支持，有关部门为本规划的编制提供了大量宝贵的基础资料。在此，谨致谢意。

作者

2018年3月