综　述

【概况】 2017年,湖州市外侨办办理因公出国(境)团组229批509人次。全年邀请外国人来华394批571人次,办理APEC商务旅行卡38批49人次,代办因私签证295批538人次。

全力服务引资引智。一是助推浙(湖)商回归工程出实招。举办“‘浙商回归、侨商回家’海外侨胞故乡行——走进德清、安吉”“海外浙商回归联络站站长及省外浙商会长代表团湖州行”“上海青浦侨商湖州行”“上海黄浦侨商湖州行”活动,组织策划招商项目的引荐与对接。赴温州向30余名温州侨商作投资推介,利用兄弟市丰富侨务资源为湖州招大引强拓展渠道。积极参与首届湖商大会、2017湖州市融入杭州都市圈推介会与2017湖州市接轨上海推介会。联合省侨商会开展“访侨企送服务”活动,举办“驻湖侨资(港澳投资)企业代表座谈会”,就贷款融资、市场推广、人才引进等问题为侨企现场支招,推动企业创业创新。2017年度,全市侨务系统主动与300多名侨商进行对接,引荐洽谈投资项目7个,涉及智能装备、绿色家居、特色小镇等领域。二是深化招才引智工作见实效。加强与海外专业协会联系,主动策划,向150余名海外高层次人才推介南太湖精英计划。全年全市侨务系统共引荐申报14个创业、创新类项目,其中12个签约落地。联合吴兴区政府赴浙江大学举办“湖州吴兴——浙大科技人才合作交流会”,牵线12名浙大高层次人才与湖州市民营企业进行项目对接,在开展柔性引才方面共谋校地合作新模式。举办“海燕助飞行动”启动仪式,为留学归国人员搭建互动沟通和促进发展的平台,并以此为载体挖掘侨界智力优势,深化侨务引智工作。三是以出访带动项目合作创实绩。充分发挥高层出访引领作用,相继谋划由市、县(区)领导带队的团组赴美国、德国、法国、意大利、阿联酋等多个国家开展招商活动,举办新能源产业、健康产业、生物医药产业等系列推介会,推动UMBRA航空航天部件和新能源汽车的电机部件项目、阿斯克整车制造、杜尔集团工业清洗设备、久戒健康科技等一系列项目洽谈进程,加快湖州市“中美生物医药产业园”“吴兴美妆小镇”等多个对外合作平台建设。协助市委组织部做好赴美国、加拿大和日本招才引智团的策划与组织工作。组织参加3场全省性大型招才引智洽谈会、自主组织3场恳谈交流会和6场拜访对接活动,达成人才引进初步意向81个、项目合作初步意向73个,签订37个人才和项目合作协议。(https://www.daowen.com)

全面拓展合作渠道。一是注重深化国际友城工作。积极拓展友城交往渠道,以产业合作为导向与法国沙特尔市签订建立友好交流关系意向书,邀请墨西哥库奥特拉市政府代表团访问湖州,与英国奇彻斯特市、瑞士穆尔腾市、捷克塔霍夫市、印度海德拉巴市建立初步联系。做好爱尔兰戈尔韦市政府友好代表团和爱尔兰国务部长团接待工作,积极推动两市结好进程。以湖州市与日本岛田市结好30周年庆典为契机,派代表团访日参加青少年乒乓球友谊赛、邀请日方代表团到湖州考察交流等,深化双方友好合作关系。相继接待日本静冈县日中友好协议会代表团、静冈县政府和静冈银行驻沪事务所代表团、静冈县经济产业代表团访问湖州。协助科技局举办“企业技术和管理诊断——日本专家湖州行”活动,为全市100多家企业作精益管理与污水治理现场指导,并牵线湖州美妆小镇与日本开展产业合作。派遣团组出访以色列尤其尼姆利特市、美国圣地亚哥市,邀请克罗地亚卡尔洛瓦兹市友好代表团首次访问湖州,通过产业推介、项目洽谈等深化经贸科技领域的交流合作。2017年,湖州市与各友城间的互访共18批171人次。二是民间对外交流呈现活力。举办“感受湖州魅力·讲述湖州故事”为主题的“老外在湖州”征文活动和“友好使者”荣誉称号评选,30名外国友人获颁征文奖、授予6名国际友人“友好使者”荣誉称号。与印度驻沪总领事馆合作举办第三届国际瑜伽日庆典暨第二届南太湖国际瑜伽节启动仪式,400余名瑜伽爱好者参与表演。策划法国蒙达尔纪森林中学41名师生组成的代表团到湖州访问和韩国灵岩郡青少年交流代表团第四次访问湖州活动,开展课堂、住家体验等互动交流活动。与爱尔兰戈尔韦市爱中友协合作就湖州师范学院与戈尔韦大学开展高校校际交流、浙江信息工程学校引进爱尔兰相关课程等项目作深入推进。参与湖州市国际乡村旅游节、东亚农业文化研讨会等重大外事活动,在提供外事服务的同时积极做好宣传推介工作,讲好湖州故事,提升城市形象。三是加强海外联络联谊拓展。组织团组赴澳大利亚、新西兰开展侨务交流,拜访和联络浙(湖)籍华侨华人,巩固与澳大利亚浙江侨团联合会、新西兰浙江商会等社团的友好关系。推动成立澳大利亚湖州商会·同乡会,并以新侨为重点拓展侨务资源。以“海外中青年侨领、湖州人在澳洲、美国湖州人、海外华文媒体、湖州侨联委员”等微信群为载体,强化点对点联络,着力建设网上侨联,扩大“湖州侨界朋友圈”,快速向海外华人华侨、留学人员宣传家乡发展新貌和惠侨政策,加强联谊联络、增进互动交流,构建大联谊、大宣传新格局,引导侨界人士参与浙(湖)商回归和特色小镇建设。

切实强化管理服务。一是有效提高外事管理水平。持之以恒规范因公出国(境)管理,围绕实施“走出去”战略、推进“一带一路”建设、推动国际产能和中东欧合作,加强对因公出访活动的整体规划,突出服务“六重工作”、产业招商、特色小镇建设和科教人员出访。严格按照“有事才去、因事定人、完事即回”的原则把好审核审批关,同时严格核查护照、反馈表及出访总结,督促团组严守外事纪律并提升出访效果。妥善处置涉外事件与领保事件,营造稳定涉外环境。牵头制定领保联席会议和规范相关外事管理工作,为规范全市涉外管理工作提供制度支撑。二是着力做好为侨服务工作。开展“问侨事、进侨门、解侨忧、暖侨心”访联服务活动,建立健全侨务干部直接联系服务侨界群众机制,全年走访侨户125家。做精做实“侨之家”品牌,丰富乐侨利侨内容和手段,深入开展“一月一主题”活动。携手湖州师范学院和吴兴区侨联联合成立省内第一家“南丁格尔助侨服务站”,结对碧浪湖社区侨界群众定期开展人文关怀、健康咨询、医疗服务等特色活动。开展“侨爱心·光明行”活动,为28名患眼疾的贫困归侨侨眷免费实施复明手术。组织省市为侨服务医疗队赴吴兴区芳山村和安吉县新街桥社区,为100余名患者义诊。与湖州智云联合科技有限公司合作开展“互联网+养老”专题服务活动。结合“最多跑一次”改革,进一步精简涉侨办事事项,简化办事流程、提供办事指南,加强网上互联互通,为办理华侨回国定居、“三侨生”升学加分的侨界群众提供方便。三是积极为企业“走出去”服务。联合省外服中心和日本驻沪总领事馆举办“2017年日本签证业务座谈会”,为湖州企业赴日签证释疑解难。举办“2017签证官看民企——走进湖州”活动,40余名外国驻华使领馆签证官员参加座谈会,与湖州市30多家企业代表面对面交流。协助市工商联举办“‘一带一路’背景下中国民企如何走出去研讨会”,帮助企业更好对接西方资本市场营运环境和跨国并购所需的专业服务。举办“服务企业外事业务培训班”,全市140多位企业外事联络员参加培训。建立“服务企业外事业务QQ群”,吸收近80家重点外向型企业加入工作群,为企业在护签申办、经贸合作、领事保护等多方面提供精准服务。