二、农业生产现状
（一）农作物面积及产量
根据2009年统计，北海市辖三区农作物播种总面积为75.2万亩。其中粮食作物播种面积为20.75万亩，产量为5.36万吨；经济作物播种面积为11.37万亩，产量为3.05万吨；其他农作物（蔬菜等）播种面积为9.38万亩，产量为2.98万吨。
（二）农业生产水平
北海市辖三区农业生产水平低，主要粮食作物和经济作物单产不高。其中水稻平均亩产（单产，下同）为421kg，红薯平均亩产为2 200kg，玉米平均亩产为528kg，大豆平均亩产为234kg；经济作物中甘蔗平均亩产为4 270kg，木薯平均亩产为1 662kg，花生平均亩产为171kg（2009年统计）。
（三）农作物种植制度
在农作物构成中，粮食作物以水稻为主，经济作物以甘蔗、木薯为主。粮食作物播种面积以水稻最大，其余依次为玉米、红薯、大豆；经济作物中甘蔗种植面积最大，其余依次为木薯、花生；其他农作物如叶菜类蔬菜等播种面积也比较大。
1.水田耕作制度
北海市辖三区的水田以水稻种植为主，一年两熟制或一年三熟制，晚稻收割后种植蔬菜或冬闲。按作物经济效益高低排序，北海市辖三区水田作物种植制度模式依次为稻－稻－菜、稻－稻－薯、稻－稻－冬翻、稻－稻－肥、春玉米－稻－菜、春花生－稻、菜－稻。
（1）稻－稻－菜
稻－稻－菜是近十几年来的水田主要耕作制度之一，利用冬闲田种植辣椒或蔬菜等作物，提高种植指数，且由于施肥水平偏高，土壤养分含量丰富，此类水田各种养分含量逐年增加。
（2）稻－稻－薯
稻－稻－薯种植模式是在双季稻的基础上，冬种马铃薯。晚稻收割后，利用冬闲田进行免耕马铃薯栽培，每亩覆盖稻草1 000kg，实现“摆一摆、盖一盖、捡一捡”轻松增收的效果。以每年亩产稻谷860kg、鲜薯1 000kg计，年产值在2 400元以上。稻－稻－薯种植规模在5 000亩以上，这类耕地每年每亩覆盖稻草还田约1 000kg。但稻－稻－薯种植模式易受气候和市场等因素制约。
（3）稻－稻－冬翻
稻－稻－冬翻是传统的种植模式，晚稻收割后将稻田冬翻闲置，此耕作模式能促进土壤风化，提高土壤肥力，能消除潜育性水稻土中的还原性有毒物质，抑制农作物的病虫源越冬。近些年，前外出务工的年轻劳动力增多，农村劳动力不足，采用此类耕作制度的田地有所增加。
（4）春玉米（春花生）－稻－菜
由于春旱，水源不足，春季可种植玉米或花生，夏季雨水充足后种植晚稻，晚稻收割后冬种。采用此类耕作制度种植的田地因水利设施年久失修或损毁而逐年增加。
（5）菜－稻
由于种植辣椒、春黄瓜的效益较高而种粮效益低，加之外出务工人员增多，原种植双季稻地区的部分田地，随着种植冬辣椒收获期延长至5月中下旬，或种植黄瓜收获后，休耕1～2个月再种植晚稻。
2.旱地种植制度
北海市辖三区旱地的种植模式以一熟制为主，以二熟制为辅。一熟制主要种植模式为甘蔗、木薯；二熟制主要种植模式为红薯－西甜瓜、黄瓜－辣椒、春花生（或豆类）－秋红薯、早玉米－秋玉米、春玉米－秋花生等各种植模式产值效益见表1－1。
表1－1 北海市辖三区主要种植模式产值效益情况
（四）农业生产存在的主要问题
由于传统观念、土地利用机制、资金投入、劳动力资源条件等因素的制约，农业生产仍存在许多发展障碍。(https://www.daowen.com)
1.农民文化素质低、观念落后
在北海市辖三区农业生产中，农业耕种均以家庭为单位分别进行，农业生产以自给自足为主，商品率极低，不同家庭间缺少合作和竞争意识，生产过程中积累的传统生产技术一直沿袭至今，严重地限制了农业生产技术的快速提高和普及应用。由于历史原因，北海市辖三区从事农业生产者绝大多数是文化素质较低、经济上较落后的人，与农业发展的要求形成了根本性的矛盾。现代农业是涉及学科最广的产业之一，在生产环境方面，涉及气象、土壤结构及土壤微生物、植物病理和昆虫学等；在生产管理方面，涉及植物生理生化、病虫害防治、水肥营养、农业机械、农产品贮藏与加工等；在生产经营方面，涉及市场预测、成本控制等。因此，农民文化素质低成为发展现代农业的根本性障碍。
2.农业生产方式落后
农业生产方式落后的主要表现有五种：一是以维持家计生活为生产目的，而不是以追求利润作为根本目标；二是生产分配家长说了算，实行只能基本维持家庭内部成员生活的按需分配而不是按劳分配；三是生产的物质为农产品而非农业商品，普遍只计数量，没有规格标准和质量标准；四是不计生产成本，家庭开支不能明确区分生活消费和生产投资；五是零散经营，人均耕地少且分散，生产的作物品种多，自给自足，劳动效率和商品率极低，与集约经营、规模经营的现代化生产模式差距相差甚远。农业从业者人均耕地少而分散，发展空间有限，严重地制约了农业机械化的发展，限制了劳动生产率的有效提高，也影响了农民培肥改良耕地、进行排灌设施改造和吸收应用农业新技术的积极性。
3.中低产耕地面积大
根据地力评价结果，北海市辖三区的中产、低产耕地面积为29.92万亩，占耕地总面积的87%。其中中产耕地（3～4级）面积为22.06万亩，占耕地总面积的64%；低产耕地（5～6级）面积为7.86万亩，占耕地总面积的23%。
4.用地与养地失调，耕地质量下降
新中国成立以后至20世纪70年代末，农作物施肥以农家肥为主，主要是猪牛粪、草木灰和绿肥，化肥施用量少，磷肥、钾肥施用量更少，同时由于畜牧业落后，肥源不足，施肥水平低，土壤中氮、磷、钾三要素严重失调。20世纪80年代初至20世纪90年代中期是一个耕地地力提升的时期，由于实行农业生产承包责任制，农民的生产积极性空前高涨，开始不断增加培肥耕地投入，并应用第二次土壤普查成果，通过增施有机肥，发展绿肥生产，推广秸秆还田和配方施肥技术，提高土壤肥力。20世纪90年代中后期至今，随着国民经济的不断发展和人民生活水平的逐步提高，种植业结构不断调整，生产物资和劳动力成本也逐年提高，农业生产投资收益率逐年下降，农民外出务工人员逐年增多，许多农户的作物生产由两造变一造甚至丢荒田地，有机肥施用和绿肥种植逐年减少，造成土壤板结，耕地质量持续下降。
5.中、微量元素肥料尚未引起重视
近年来，虽然少部分农民施用含中量、微量元素的配方肥、复合（混）肥，但绝大部分农民还没有针对不同作物进行施用中量、微量元素肥料。中、微量元素肥料影响作物的生长发育，同时也影响作物的产量和质量。
6.施肥盲目性明显
北海市辖三区的耕地土壤呈酸性，农民已习惯多施过磷酸钙，重施氮肥，少施钾肥。施用的氮、磷、钾搭配不合理容易导致氮素挥发损失，磷素固定，钾素流失，肥料利用率低，土壤供肥、保肥性能差，同时造成土壤中主要营养元素比例失调，满足不了作物正常生长发育的营养需求。
7.农业基础设施配套不够完善
进入20世纪90年代中期以后，由于人多耕地少，农户承包土地分散，劳动生产率低，生产成本逐年提高，从事农作物生产难以致富，发展空间小，影响了农民投工投劳、兴修水利的积极性。在国家不断加大灌溉设施建设的投入、全面完善水库和主干渠道配套建设的情况下，田间农毛渠却因年久失修而逐年荒废，出现农田灌溉最后一公里限制瓶颈，水田面积逐年减少。而且在农田用水方式上各户自扫门前雪，田间垌面没有排灌毛渠布局，排灌不分家，串灌串排，极不利于水肥管理。旱地则基本无灌溉条件，旱地作物生产丰歉完全依赖天气。
（五）肥料施肥情况
1.有机肥施肥现状
2009年，北海市辖三区主要农作物播种面积为75.2万亩，秸秆资源总量为41.6万吨（鲜重），秸秆直接还田的作物是水稻、玉米、甘蔗、马铃薯等，水稻播种面积为9.11万亩，水稻秸秆直接还田面积为7.34万亩，占水稻播种面积的80.57%；甘蔗播种面积为11.5万亩，甘蔗叶直接还田面积为8.31万亩，占甘蔗播种面积的72.26%；其他作物秸秆还田面积为7.54万亩，占其他作物播种面积的80.38%。
2.化肥施用现状
据2009年统计，北海市辖三区化学肥料（实物）施用总量为96 502吨，其中氮肥为23 877吨，磷肥为32 363吨，钾肥为17 060吨，复合（混）肥为23 202吨。每亩耕地化肥施用量最大的是磷肥，其次是氮肥，再次是复合（混）肥（见表1－2）。
表1－2 2009年北海市辖三区化学肥料平均亩施用量统计
注：北海市辖三区耕地总面积为34.38万亩，2009年农作物播种面积为75.2万亩。
北海市辖三区化肥施用品种主要为尿素、过磷酸钙、钙镁磷肥、进口氯化钾、复合（混）肥、配方肥、有机－无机复合（混）肥、微量元素肥料。
施肥方式主要是撒施、穴施、条施、沟施、冲施（用于蔬菜）。
