专题报告
北海市辖三区中低产耕地形成原因及综合利用措施
一、北海市辖三区中低产耕地障碍因素类型
北海市辖三区耕地土壤障碍因素分为7种类型，其中水田为6种类型，旱地为3种类型。水田无明显障碍型的面积最大，面积为60 421亩，占水田总面积的63.39%；其次为盐渍稻田型，面积为11 355亩，占水田总面积的11.91%；再次为渍潜稻田型，面积为6 470亩，占水田总面积的6.79%；渍涝排水型的面积为975亩，占水田总面积的1.02%；灌溉改良型面积，为395亩，占水田总面积的0.41%；瘠薄培肥型面积最小，为348亩，占水田总面积的0.37%。旱地无明显障碍型的面积最大，为210 714亩，占旱地总面积的84.79%；沙化耕地型面积为5 881亩，占旱地总面积的2.37%；瘠薄培肥型面积为2 595亩，占旱地总面积的1.04%（见表1）。
表1 北海市辖三区中低产耕地类型划分统计
①无明显障碍型：无明显障碍型耕地面积最大，有271 135亩，占耕地总面积的78.86%。其中水田有60 421亩，占水田总面积的63.39%；旱地有210 714亩，占旱地总面积的84.79%。在北海市辖三区的水田、旱地中均有分布。
②盐渍稻田型：盐渍稻田型耕地面积有11 355亩，占中低产耕地面积的3.80%，占耕地总面积的3.30%，主要分布在沿海一带，银海区和铁山港区较多，海城区也有少量分布。主要是受海水影响，使土壤含有较多的氯化物。种植水稻后，因地势的高低，耕作时间的长短，水利条件的好坏和地下水位的高低等不同因素而影响土壤含盐量的高低，故又分有咸田和淡田两种。过去长着红树林的海泥滩，由于年代久远，红树林被淤泥埋没，其残体（木屑层）在分解过程中，受嫌气的环境影响，产生还原物质硫化氢，干旱时硫化氢气体上升，被氧化变成硫酸，就出现了反酸现象，实际上北海市的咸酸田类耕地受酸的影响更大。
③渍潜稻田型：渍潜稻田型耕地面积为6 470亩，占耕地总面积的1.88%，占水田总面积的6.79%。分布在3个城区低洼处和地下水位高的水田地带。
④灌溉改良型：灌溉改良型的面积为395亩，占水田总面积的0.41%。分布在银海区和铁山港区。
⑤渍涝排水型：渍涝排水型的面积为975亩，占水田总面积的1.02%。分布在海城区地势较为低洼平坦的水田。
⑥沙化耕地型：沙化耕地型的面积为5 881亩，占旱地总面积的2.37%。全部为旱地，分布在海城区和银海区沿海一带的旱地。
⑦瘠薄培肥型：瘠薄培肥型的面积为2 943亩，占耕地总面积的0.86%。其中水田面积为348亩，占水田总面积的0.37%；旱地面积为2 595亩，占旱地总面积的1.04%，全部分布在银海区内。
二、北海市辖三区中低产耕地主要障碍因素特点
北海市辖三区土壤主要障碍因素归纳起来有以下几个方面的特点。
①沙：土壤沙质和沙壤质的耕地占81.2%，除涠洲岛和黑泥田外，土壤均偏沙，导致漏水、漏肥，是肥力低的根本原因。
②瘦：土壤有机质和养分缺乏，有机质含量平均为19.6g／kg（含有机质炭化了的黑泥田），速效磷含量平均为37.9mg／kg，速效钾含量平均为54mg／kg，微量元素也很缺乏。
③酸：除涠洲岛外，大陆土壤都呈酸性和弱酸性，特别是水田，pH值为5.7，海边咸酸田有的pH值仅为3.0。
④散：黑泥田多，分布广，占水田总面积的34%，黑泥田土壤结构松散，胶体很少，漏水、漏肥，属劣质土壤。
⑤浅：耕作层浅，平均仅为15cm，严重影响农作物根系的生长。
⑥旱：水源不足，土壤保水性差，抗旱能力低。
此外，还有海边田的咸害，潜育性水田的水害和涠洲岛的碱害等。
三、北海市辖三区中低产耕地分布情况
根据NY／T310－1996《全国中低产田类型划分与改良技术规范》，结合第二次土壤普查成果、30年来土壤改良的历史经验及广西壮族自治区本次耕地地力等级评价结果，将3级地、4级地划为中产耕地，5级地、6级地划为低产耕地。从耕地地力级评价结果看，北海市辖三区中低产耕地面积较大，有299 170亩，占耕地总面积的87.02%。其中中产耕地面积为220 611亩，占耕地总面积的64.17%；低产耕地面积为78 559亩，占耕地总面积的22.85%（详见表2、表3）。
表2 北海市辖三区耕地地力等级与全国耕地地力等级对比
表3 北海市辖三区中低产耕地分布状况
四、北海市辖三区中低产耕地形成的原因
中低产耕地是指土壤环境因素不良或土体内存在一种或几种障碍因素，影响了土壤生产能力的发挥，从而导致农作物单位面积产量相对低而不稳的耕地。近年来，北海市辖三区有关部门在中低产耕地综合改良技术方面进行了大量的探索和实践，对改良和培肥地力，提高耕地质量，挖掘土地增产潜力等方面做出了相当大的贡献。经过多年的努力，取得了比较显著的成效，为进一步提高农业综合生产能力，促进粮食稳产高产打下了良好的基础。但由于中低产耕地面积较大，加上北海市辖三区农业生产水平总体不高，水利设施等还不是很完善，中低产耕地面积仍然很大，土壤有机质及养分含量低，土壤偏酸，沙多、泥少，漏水、漏肥严重，地力低，产量低，一般水稻每造产量为400～500kg／亩，玉米每造产量为300～400kg／亩，甘蔗产量为3～4t／亩，红薯产量为1 500～2 000kg／亩，花生产量为200～300kg／亩，木薯产量为1 500～2 500kg／亩。但北海市辖三区土壤地形平坦、阳光充足、适种性广，适宜种植各种作物，经过改良培肥，其增产潜力仍然很大。
北海市辖三区耕地中低产原因有多种，大致有以下4个方面的原因：
1.地下水位过高，渍水时间过长
据调查统计，北海市辖三区因地下水位过高，渍水时间过长的稻田共有14 582亩，占稻田面积的15.30%。主要分布在横路山的南窑、垌尾、龙潭及曲湾、关井、下村等地，位于冲垄中下部出口、沟谷地、山垄下部、丘陵山地坡下部、冲垄中下部。低产原因是地下水位过高，排水不良，潜育化程度较强。由于水分过多，加之冷浸水入侵，山荫、树荫，水温、泥温低，土壤不通气，微生物活动弱，土壤速效养分低，有毒还原物质多，禾苗根系发育不良甚至黑根，翻秋死苗，迟发低产。
2.水源缺乏，没有灌溉条件
目前北海市辖三区共有11 437亩水田，灌溉条件没有保障，占水田总面积的12.00%。主要特点是分布位置高，离居民区较远，低产原因是耕作较粗放，熟化程度较低，受水作用短，水源缺乏，灌溉条件差，大部分为天水田或新开田或垌田上部田，靠雨水和小山塘水灌溉。
3.土壤质地、理化性状不良
土壤质地、理化性状不良，造成土壤中养分缺乏或不协调而低产。根据2009～2012年耕地普查结果，水田耕层厚度平均14.1cm，比第二次土壤普查时变浅了1.2cm，土壤pH值为5.52，比第二次土壤普查下降了0.12，耕层浅、有机质含量低、过沙、过酸等因素影响土壤质地和结构，致使土壤中水、肥、气、热矛盾突出，有效养分缺乏和不协调，作物生长发育受到严重障碍。
4.重用轻养、施肥不合理而低产
重用轻养，施肥不合理而低产。重化学肥料。轻有机肥；偏施氮肥、磷肥，轻钾肥；重单元素肥料，轻复混（合）肥，施肥重苗期。轻中后期。这样造成投入多，产出少，地力不断下降，土壤结构遭到破坏，土壤中有机质、速效养分缺乏或不协调，作物不能正常生长而低产。
五、北海市辖三区中低产耕地增产潜力分析
北海市辖三区现中产田有220 611亩，年平均亩产在500～800kg，如加强农田水利建设，通过培育土壤肥力，增加有机质投入，采取测土配方施肥技术，年亩产可提高100kg，北海市辖三区可增产粮食2 206.2t。还有78 559亩低产田，这部分田除了搞好农田水利建设外，同时还应修筑梯田，采取深耕，打破土壤障碍层次，增加有机肥投入，熟化土壤，采取测土配方施肥、缺素补素的施肥方法，满足作物生长对养分和水分的需求，使低产田产量年亩增产150kg，则北海市辖三区每年可增粮食近1 178t。北海市辖三区中低产耕地若都能得到改造，每年可增产粮食达3 384.2t，增产潜力较大。
六、北海市辖三区中低产耕地改良的必要性
北海市辖三区可开垦作为耕地的后备资源非常有限。尽管在节约耕地、严格保护耕地等方面做了大量工作，但在人口不断增长、建设用地不断增加的情况下，耕地数量减少不可逆转。因而提升耕地质量，改良中低产田，充分挖掘土地的增产潜力，是保障北海市辖三区粮食安全和农业可持续发展的必由之路。
七、中低产耕地改良利用意见及改良利用分区
（一）改良利用意见
上述沙、瘦、酸、散、浅等主要土壤障碍因素中，沙、酸、散主要是由自然历史条件造成的，瘦也和成土母质、水文、气候等条件有关。但目前人类容易干预和行之有效的是瘦、酸、浅问题，急需解决瘦的问题，即培肥土壤问题。现综合提出如下措施。
1.大力增施有机质肥料
①大力推广秸秆还田技术：秸秆含纤维素和木质素多，是有机质的重要来源，对改善土壤理化性状很有利，也是解决当前缺钾的重要手段。北海市辖三区农作物秸秆主要品种有花生藤、豆秆、芝麻秆、薯藤、玉米秆、甘蔗叶等。据有关资料报道，稻草含氧化钾1.6%～8%，每亩稻草还田500kg，相当于亩施硫酸钾20～35kg。不实行稻草还田，相当于每造从稻田取走10～20kg氧化钾。
②积极种植绿肥：绿肥是解决有机肥料不足的很好途径。由于干旱和气温高等原因，过去种植的冬季、夏季绿肥成功率低，成本高，不大受农户欢迎。要继续做好绿肥新品种的引进和试种试验示范，选择适合北海市辖三区的绿肥种植品种，以便大面积推广种植。
③搞好以沼气建设为中心的肥料建设，充分利用农家肥，提高肥效；沼气不但能解决农村能源的不足，净化环境，而且能充分利用肥料资源，提高肥效。
2.进一步推行水旱轮作
特别是要扩大“春花生—晚水稻”的轮作制，其次是“春黄豆—晚水稻、早稻—晚玉米、早稻—马铃薯”等，通过水旱轮作交替种植能促进土壤熟化，改善土壤理化性状。
3.合理施用化肥
①新改水田土壤（包括附近旱地，不包括黑泥田）：原本是缺磷土壤，但由于近年来大量施用磷肥，目前土壤含磷量大大提高，当前主要是缺钾，部分缺氮，所以主要是在施钾肥的同时增施氮肥。
②黑泥田土壤：严重缺钾、缺磷，这是由于磷被固定而钾流失的结果。全氮含量较高，在适施氮肥的同时，增施磷肥、钾肥。
③咸酸田土壤：全氮含量较高，严重缺磷，这是被活性铝固定造成的结果，而钾的含量相对较高，在适量施氮肥和钾肥的同时，适当增施磷肥。
④涠洲岛土壤：土壤普遍呈碱性，缺钾较为严重，施肥上应重施钾肥。
4.适当加深耕作层
在培肥土壤的基础上，逐步地适当加深活土层，对改善作物土壤环境，提高生产性能有着深远的意义。
5.咸酸田类
要进一步改善水利设施，提高防咸治酸能力，已经消除咸、酸危害的，要转入以水改、肥改作为主攻方向，建设高产稳产农田。
（二）改良利用分区
1.新改水田水旱轮作增肥改土改良区
本区域除东南沿海的咸酸田，北部的孙东村、东星村及涠洲、斜阳两个岛外，均属之。
本区域主要特点是土地资源丰富，耕地适种性广，土地可利用率高，土地平坦，土体深厚，水利条件好，农业生产水平相对较高，以种植水稻、花生、红薯、木薯等作物为主，是北海市辖三区主要的粮、油、糖生产基地，但产量相对较低，主要的障碍因素是瘦、沙、旱。除黑泥田外，土壤普遍偏沙，易漏水、漏肥。
改良利用意见：
（1）实行水旱轮作，推广秸秆还田技术
特别要扩大“春花生—晚水稻”的轮作面积，增加豆科作物在轮作中的比重。同时大力推广秸秆还田技术，增加土壤有机质含量。
（2）大力推广测土配方施肥技术
增施有机肥，合理施用氮肥，黑泥田增施磷肥、钾肥，一般水田和旱地增施钾肥，同时适当施用石灰，以调节土壤酸度，增强土壤胶结性。施用中、微量元素肥料，特别是锌和硼的施用。
2.北部缓坡林地垌田水土保持，增肥改土改良区
本区位于北海市辖三区北部，包括东星村、孙东村两个村。本区耕地少，但地力低，水田多为黑泥田，作物产量低。
改良利用意见：黑泥田在施好氮肥的同时要增施磷肥、钾肥和石灰，以协调土壤养分含量和加速养分分解的速度；早稻进行秸秆还田，以增加土壤有机质含量，施用中量、微量元素肥料。
3.咸酸田洗咸治酸改良区
本区包括宁海村、社内村、塘仔村等村的沿海或海叉一带的咸酸田和部分潜育性、沼泽性和侧渗性水稻土，以海域两旁最为集中，是北海市辖三区基本的水田，土壤有效养分含量不高，通透性差。
改良利用意见如下。
①进一步搞好农田基本设施建设，提高治咸、治酸能力。
②大力推广测土配方施肥技术：
a.早造增施有机质肥料，以提高土温，增强土壤养分及时供应能力；
b.在施氮肥的同时，适施磷肥，增施钾肥；
c.种植绿肥，提高土壤有机质含量；
d.施用中量、微量元素肥料，特别是锌和硼的施用。
4.涠洲岛玄武岩土壤增肥改土水土保持改良区
涠洲岛土壤因质地适中，无障碍层次，土体深厚，地势平缓，但农作物生产水平较低，产量不高，除水利条件差，易受干旱威胁外，土壤肥力低也是重要原因。
改良利用意见如下。(https://www.daowen.com)
①大量使用有机肥料：大力种植绿肥，推广秸秆还田技术等。
②合理施用化肥：适施氮肥和磷肥，增施钾肥。增加中量、微量元素肥料的施用。
（三）北海市辖三区中低产耕地综合改良利用措施
1.工程措施
①开排水沟：起降低地下水位、改善土壤通气状况的作用。开排水沟的关键是确保沟深和密度，上位潜育，要求沟深1m（田面与排水沟之间的距离，下同）；中位潜育，要求沟深1～1.2m；全层潜育或低位潜育，要求沟深1.2～1.5m。沙性土壤，排水沟间距为100m；黏性土壤，排水沟间距为80m。
②开灌溉沟：包括两方面的内容，一是整个农田区域的排灌分家，即排水沟与灌溉沟各自分开；二是单丘农田的排灌分家，即每一丘农田均分设排水口与灌水口。一般灌溉沟与排水沟相邻而建，并共用一坎，沟底略高于田面，以利灌溉。田间排水口通过灌溉沟底与排水沟相通，起排除田面积水的作用。
不同中低产田类型采取不同的工程改造技术措施。渍潜稻田型主要采取三沟配套，排灌分家的工程措施；瘠薄培肥型主要采取深耕、深翻、客土加厚耕作层的改造技术；无明显障碍型主要通过因地制宜、平整土地、配建灌排系统，防止水土流失；障碍层次型需要针对具体障碍因素，采取对应的工程措施。
2.农业措施
①推广测土配方施肥。根据当前农户对农田的投入只重视化肥不重视有机肥的现象，指导农户重视有机肥和无机肥的配合施用，达到降低成本和改良土壤的目的。根据北海市辖三区土壤中氮偏少、富磷、钾缺乏的实际，并依据作物的需肥规律，合理调整氮、磷、钾比例，实施精准施肥和营养诊断施肥等先进的科学施肥技术。推广应用生物有机肥、水稻专用肥等，提高肥料使用效益和肥料利用率。
②增施有机肥。针对北海市辖三区粮田有机肥投入少，且土壤有机质呈下降趋势的现状，积极引导和鼓励农户广辟有机肥源，增施有机肥和有机无机生物肥料，疏松和活化土壤，改善土壤理化性状，培肥地力。一是恢复发展绿肥生产，逐步推行粮—肥型种植模式，稳步提高绿肥种植面积。二是发展畜牧业，通过养畜来积肥。三是抓好各类作物的秸秆还田技术，禁止焚烧秸秆，积极推广秸秆切碎和堆腐还田技术。四是因地制宜，利用房前屋后的杂草等，积好火土灰等农家土杂肥。
③培肥改土。针对部分标准农田如旱地改水田和部分土地平整田等农田的表土层瘠薄、肥力差等情况，实施增加肥沃的客土和增施有机肥的办法，加深农田耕作层厚度，提高肥力水平。
④适量施用石灰等措施。根据北海市辖三区部分土壤偏酸的现状，要适量施用石灰，这是一条简单易行的增产措施。重视水旱轮作技术，以减少病虫危害，有利于改善土壤的理化性状。提倡采用冬耕晒翻等措施，提高土壤温度和加速有机质矿化，防止土壤板结。
3.生物措施
在工程、化学、农业等措施配套的情况下，采取适宜的生物措施，以发挥其更大的生态效益、社会效益和经济效益。如针对渍潜稻田型低产田，实行水旱轮作，改善土壤结构和通透性；过浅缺肥的土壤种植绿肥或豆科类固氮作物；坡度过大的土壤实行退耕还林或还草，或在田间种植行树，防止水土流失；利用秸秆生物腐熟技术加快其腐熟进程，尽快培肥地力等。
4.化学措施
推广测土配方施肥技术，科学合理地使用化肥，采取无机肥与有机肥相结合的办法，提高土壤肥力；防治农作物病虫害应当采用农业防治、生物防治和化学防治的方式，降低化学农药在耕地中的残留量；用化学制剂（HCl或NaOH溶液或石灰）调节土壤酸碱度等。
推广节水农业技术 促进农业全面发展
北海市辖三区（海城区、银海区、铁山港区，以下简称市辖三区）地处南亚热带，年平均降水量为1 670mm，相比全国而言，水资源量相对较丰富。但由于降水大多集中在6～9月份，降水时空分布不均，加上水利设施陈年老化，区域性、季节性、水质性、工程性缺水等问题比较突出，旱情、旱灾时有发生，其发生频率、受旱面积和损失呈增加的态势。随着高效农业和新兴工业化、城镇化的快速发展，水资源的供需矛盾将更为突出。因此，通过高效农业节水实现水资源的优化配置已成为北海市农业可持续发展的必由之路。
一、水资源情况
（一）地表水
北海市辖三区境内河流甚小，最大的有南康江，集雨面积为198.3km2。区内有中型水库1座，平均年流量为0.6亿立方米。市辖三区多年平均地表水水资源总量为31.22亿立方米，主要用于农业灌溉。
（二）地下水
市辖三区地下水资源较为丰富，水量稳定，水质较好，是城镇生活、工业用水的重要水源。类型有松散岩类孔隙水、碎屑岩类裂隙孔隙水、碳酸盐岩类隙溶洞水和基岩裂隙水等，地下水资源量为8.26亿立方米，其中地下水与地表水的非重复计算量为1.05亿立方米，地下水与地表水的重复计算量为7.21亿立方米。
虽然水资源相对比较丰富，但市辖三区境内平均日照时数为2 089.3h，年日照百分率为47%，太阳辐射量为4 923MJ／m2，是广西辐射量最丰富的地区，北海还是广西壮族自治区境内高蒸发量地区之一。从北海到涠洲，蒸发量由北向南逐渐增加，年蒸发量分别为1 812mm和1 849mm。高蒸发量时段为5～10月，涠洲高峰月同为7月，超过20mm，北海高峰月为5月，接近200mm。水资源的利用率并不高。
二、农业灌溉用水水平分析
1.农业灌溉用水量
据统计，2010年北海市辖三区农田灌溉用水量为1.216亿立方米，占农业用水总量的19.9%，其中水田、水浇地和菜地灌溉水量分别为1.062亿立方米、0.092立方米和0.062立方米。
2.农业亩均实灌用水量
2010年，市辖三区农田亩均实际灌溉综合用水量为1 056m3／亩，比2000年（1 321m3／亩）减少239m3／亩。其中水田亩均用水量为1 268m3／亩、水浇地亩均用水量为440m3／亩、菜地亩均用水量为684m3／亩。水田亩均实际灌溉用水指标的高低不仅与作物生长期、有效降水密切相关，而且与当地灌溉制度、节水措施密切相关。
3.农田灌溉耗水量
2010年，市辖三区农田灌溉耗水量为4 250万立方米，平均耗水率为40%，占农田灌溉耗水量的78.6%；水浇地耗水量为740万立方米，平均耗水率为80%，占农田灌溉耗水量的12.9%；菜地耗水量为430万立方米，平均耗水率为70%，占农田灌溉耗水量的8.5%。2010年市辖三区农田灌溉耗水量自2006年以来的4年中，年均递减率为12.0%；水浇地耗水量年均递减率为3.8%。这也是市辖三区多年来加强水田用水管理，科学合理地优化灌溉技术，推广节水灌溉等措施取得的成效。
三、节水农业的主要模式和发展态势
（一）主要技术模式
旱作农业区：以旱作集雨保墒，充分利用天然降水为核心，示范推广地膜覆盖、秸秆覆盖、深耕深松，营造土壤水库、抗旱保苗坐水种等技术，使用抗旱剂、保水剂提高抗旱抗逆能力，通过施用缓控释肥料、有机肥料提高旱作单产。
水田灌溉区：推广湿润灌溉、交替灌溉、垄沟灌溉等技术，强化田间水分调控，促进水肥耦合，减少农田径流，提高水肥利用率，减少浪费，减轻环境污染。
水浇地灌溉区：示范推广测墒节水灌溉、小畦灌溉、低压管灌溉等技术，根据不同降水年份和水资源状况，优化灌溉和合理调整施肥制度，充分利用天然降水，高效利用灌溉水，提高肥料利用率。
（二）发展态势
近年来，市辖三区不断加快农业节水的科研和应用，节水农业发展形式多种多样，采取一系列先进实用高效的节水技术。地膜或秸秆覆盖最早出现于20世纪80年代，最初是由于北海6、7月份气温高，紫外线强，蒸发量大，农民便使用秸秆覆盖作物根部，却收到意想不到的保水效果，后来逐步发展到地膜覆盖和现在的滴灌及膜下滴灌，地膜或秸秆覆盖从2002年的1 250亩发展到现在的几万亩，并从过去的只应用于种植西瓜发展到现在的应用于南瓜、辣椒、玉米、花生、甘蔗、马铃薯、蔬菜等多种作物种植。大面积示范推广农业节水技术，高效利用水肥资源，为实现粮食增产、农民增收的目标发挥了重要的作用。
四、高效节水农业技术工作措施及取得的成效
（一）工作措施
1.开展试验示范，以点带面
为了更好地应用推广农田节水技术，北海市农业技术推广中心从2007年开始在银海区福成镇国有星星农场建立了一个甘蔗节水灌溉样板示范片，节水灌溉对比试验2个；在铁山港区营盘镇建立了冬瓜、南瓜节水灌溉示范样板1个，对比试验2个。到目前为止，已相继建立了西瓜节水灌溉示范样板、蔬菜节水灌溉示范样板、甘蔗节水灌溉示范样板等，节水灌溉技术已逐步覆盖了甘蔗、玉米、马铃薯、蔬菜、西瓜、香蕉等作物，真正起到了示范的作用，并带动了周边农户，收到了较好的效果，使农田节水技术深入人心。
2.与企业进行合作，达到共赢
企业是推广的重要力量，北海市辖三区的膜下滴灌节水技术之所以发展得快，企业功不可没。近年来我们与新疆天业有限公司和甘肃天辰节水灌溉有限公司等企业合作大力推广节水灌溉技术，企业负责提供设备并指导农户安装使用，使农民和企业实现双赢。
3.政府给予资金扶持
为大力推广节水灌溉技术，政府大力支持农业部门进行节水试验示范，并对一些种植大户给予资金上的扶持。如国有星星农场在推广节水甘蔗灌溉时，政府给予种植户打机井和滴灌管等方面的资金补贴，大大促进了该技术的推广应用，取得了显著的经济效益和生态效益，目前该农场甘蔗滴灌面积保持在1万亩以上。
4.开展农田土壤墒情监测，为灌溉制度制定提供依据
为促进土壤墒情监测工作开展，按照《广西土壤墒情监测工作方案》的要求，全面启动开展了市辖三区土壤墒情监测工作，在市辖三区布置了5个监测点，并及时开展调查监测，做好土壤墒情分析，提出生产措施及建议。
（二）取得的成效
1.农作物增产增收效果显著
北海市辖三区在节水农业方面取得了很大的成效，特别是近年来推广的滴灌及膜下滴灌节水技术发展迅速，且效果相当显著。据试验结果，西瓜实施膜下滴灌技术，能比常规漫灌节水1.47倍，每亩节省灌溉人工3人，亩节省抽水用电17度，节肥20%以上，并可减少西瓜病虫害，增产率为6.6%，扣除滴灌成本（平均每亩约100元），每亩可增产增收675元；甘蔗采用滴灌技术，比常规灌溉亩增产2.5～3.5t，节肥15%～30%，扣除成本，每亩增产增收580元；在南瓜、苦瓜、蔬菜、水果等作物上采用滴灌技术同样取得了显著的增产增收效果。南瓜每亩增产325kg，增产率为7.5%，增收365元；苦瓜亩产360kg，增产率为6.1%，增收510元；芥菜每年每亩增产600kg，增产率为6%，增收600元；香蕉平均每亩增产890kg，增产率为11.2%，增收890元。节水农业技术的推广应用，充分显现出节水、节肥、省工、省力、增产、增收、生态、安全的优点，成为最受农民欢迎，促进农业增长方式转变的一大亮点。
2.建成了一批节水农业示范区
在节水农业试验示范建设的基础上，不断总结和积累经验，因地制宜，稳步推进。截至2011年底，共建设8个节水农业示范基地，示范区面积约3.6万亩；通过多年节水农业示范基地建设，项目区农业基础条件得到显著改善，农田基础地力显著提高，抗旱能力明显增强，节水效益十分显著，项目区建设的成功经验起到了很好的示范效果，带动了市辖三区节水农业的发展。
3.取得了一些节水农业技术的成果
在各级政府和农业部门的重视和努力下，北海市在不同区域开展了节水技术适宜性研究，形成并在生产中推广应用了一大批节水农业科技成果，其中膜下滴灌、蓄水保墒、水肥一体化、覆膜栽培、绿肥种植、种植业结构调整等节水农业新技术日趋成熟，初步形成了不同区域、不同作物的农艺、农机、工程、生物等多种措施相结合的节水农业技术模式，使水资源高效利用能力得到了进一步的提高。
4.形成了各部门齐抓共管、相互合作的良好局面
为大力推广节水农业技术，北海市农业局成立了以局长为组长，分管的副局长和农业技术推广中心主任为副组长的北海市辖三区节水农业领导小组，土壤肥料工作站的一名同志专门负责此项工作。同时，水利、农机、农业部门做好试验示范，并组织农户观摩学习，用农民增收的实例激发广大农户投入节水工作的积极性。使节水农业技术为广大农民所认识，并已成为北海市辖三区农户最为欢迎的一项主要农业技术措施之一。
5.总结并研发了一批低成本、性能优、方便实用的节水农业设施
经过多年的节水农业技术推广应用，北海市辖三区的水利、农业技术推广、农机等部门积极参与节水农业的技术开发和创新研究，结合农民的经验，不断提高节水灌溉技术水平和灌溉技术效益，降低灌溉成本，建立了一套投资少、效益高、易操作，而且适宜本地不同区域及不同作物、不同种植模式的工程与农艺措施相结合的技术体系，依靠科技进步实现经济效益和生态效益的双赢。
五、节水农业技术发展存在的主要问题
近年来，市辖三区节水农业技术推广工作取得了一定成效，已初步建立了适合不同区域、不同土壤条件、不同农作物的节水集成技术体系，推广了一批节水效果好、增产效益高、农民易接受的农业节水技术模式，对建立节水型农业，提高水的利用率和耕地综合生产能力起到了推动作用。但发展节水农业中还存在不少困难和问题。
（一）农业节水投入不足
市辖三区的各灌区水利工程设施大部分建于60、70年代，由于年久失修，渠道淤积、崩塌、渗漏及建筑物损坏严重，大部分灌区支渠不能通水，灌溉水利用系数只有0.45左右，需要节水灌溉改造投资大。近年虽然增加对灌区节水改造投资，但由于地方财政资金比较薄弱，配套投资到位率低，造成部分配套工程不能完成，影响了节水灌溉工程整体效益的发挥。
（二）缺乏节水灌溉的市场机制
农业节水的发展不仅是农业自身的事情，还是涉及国民经济发展的系统工程，国家应将其作为一项战略性工作来实施，加大对农民节水灌溉的小型节水设备、机械深耕深松、绿肥种植、抗旱良种等补贴。同时，尽快建立起科学的投入机制，制定优惠政策，动员各方面的力量投资农田节水，引导企业和社会力量投资农田节水。
（三）相关的专业技术水平有待提高
虽然我们进行了节水农业相关知识的技术培训，但由于市一级的土肥专业技术人员少，尤其是基层技术人员几乎没有土肥专业毕业的，加上缺乏系统培训，在节水农业等基础研究方面以及对农作物的灌溉参数、节水农艺措施等节水农业技术较薄弱，需继续拓宽节水农业技术的培训范围和加大培训力度，加强对基层技术人员的业务知识和技能培训，加强对节水农业相关基础的研究。
（四）宣传力度不够和节水意识不强
市辖三区在农业节水方面通过举办培训班、现场展示、试验示范样板等多种形式大力宣传其重要性及节水效果，广泛的宣传培训使农民对节水农业有了一定的认识，但总体来说，技术普及率还不高，造成基层农业技术人员和农民节水认识不高，节水意识不够强。
（五）地膜污染日益严重
由于地膜具有覆盖成本低，易于操作，且具有保温、保墒等诸多优点而被广大农民接受，但当前普遍应用的地膜厚度在0.008mm以下，易破碎，不易回收，不能降解，土壤残留量大，破坏环境，如果长期残留在土壤中势必会影响到农作物的生长，降低产量。
六、市辖三区发展节水农业技术措施和建议
市辖三区农业节水技术总体上看已经具有一定的基础，形成了一定的规模，今后的发展思路应根据农业水资源分布特点和作物需水规律，按照分区划片、分类指导的原则，综合运用工程、农艺、生物、管理等措施，进一步加强农业节水基础设施建设，加快节水技术示范推广，推行适应性种植方式，探索农业节水的新技术、新途径，提高农田水分利用效率和抗旱减灾应急反应能力，为保障粮食安全，促进农业增效、农民增收和农业可持续发展提供有力支撑。
（一）加大资金扶持力度，进一步完善基础设施
以实施国家测土配方施肥项目、农业节水项目、高标准农田建设工程、绿肥种植项目等各项目为依托，进一步整合资源，加大资金投入力度，加强现代标准农田建设，加快节水农业技术推广，扩大节水农业示范面积，使喷灌、滴灌、地膜覆盖、秸秆还田、测土配方施肥、水肥一体化等节水农业技术得到进一步的普及和推广。
（二）加强宣传引导，提高节水意识
通过各种媒体广泛宣传节水农业技术应用效果和节水新技术和墒情监测等新手段对农田保墒抗旱的作用和效果，让农民认识到发展节水农业不仅可以提高单位面积产量和农产品质量，对减少水肥流失，提高耕地地力等级也具有重要作用，让全社会认识到发展节水农业是缓解当前水资源紧缺的重要途径，也是实现农业现代化的重要环节，是农业可持续发展的一项长期的战略任务。
（三）强化队伍建设，提升技术水平
节水农业技术的普及和推广，专业技术人才的培养是关键。通过举办各类培训班，加强对基层农业技术人员的技术培训，全面提升有关人员科技业务水平，大力普及和推广适合市辖三区实情、经济实用、操作简便、效益明显的节水农业技术，实现技术人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人，不断提升市辖三区节水农业的发展水平。
（四）探索建立农业节水地膜高效利用机制
建立农业节水地膜高效利用试验示范区，引导农民使用厚度在0.01mm以上的地膜，试验示范推广机械回收地膜、可降解地膜等技术，提高残膜回收率，减轻残膜污染，保护生态环境。
（五）规范滴灌肥市场，确保农民利益不受损失
加强对肥料产品及肥料生产企业的监督检查，确保农民用上放心滴灌肥，对企业生产的成品进行抽样检验，做到不合格的肥料绝不准出厂销售。同时加强宣传，引导农民正确选肥，联合有关执法部门积极向广大销售单位及消费者宣传国家的法律、法规，介绍识别假肥料的基本知识，并在农资批发市场、农业标准化种植示范基地等肥料集中销售和使用的地方设立咨询台，公布举报咨询电话，解答群众提出的问题，接受群众的投诉，及时有效地解决涉及肥料质量纠纷的有关问题。
