“问什么”——选好问政内容
首先,选好问题,明确问政主题,是电视问政起到问责实效,同时能够推进实际工作的前提条件。市治庸问责办每年通过广泛征求人大代表、政协委员建议,收集市长专线、梳理行风评议、群众反映等多种渠道,收集近11万余条投诉和建议,从中归纳、筛选出“十个突出问题”作为年度电视问政主题,真正做到“从群众最不满意的方面着手,从群众反映集中的领域改起”。
2011年至2015年以来,先后确定了四批“十个突出问题”进行集中整改,大致包括四类:第一类是民生热点问题,如食品安全监管、社区建设和养老服务、湖泊保护与污染治理等。第二类是城市建设和城市管理中的问题,如违法建设整治、中心城区与新城区结合部乱象等。第三类是党风政风建设方面的问题,包括纠正和治理基层干部作风问题、纠正和治理公务活动奢侈浪费、整治选人用人不正之风等。第四类是优化投资发展环境中的问题,如全面优化工业、服务业和建设工程项目审批流程、减少审批事项,提升新城区园区规划和建设的水平等问题。2014年,我们将电视问政与第二批群众路线教育实践活动及作风建设相结合,年初在确定全市整改的“十个突出问题”时,将“纠正和治理基层干部作风问题”作为首个问题向社会公开承诺整改,广泛接受监督。7月2日首场问政即围绕“问作风”展开,通过短片揭短等形式,认真剖析当前基层单位及其工作人员存在的作风问题,17位区(工)委书记首次作为嘉宾接受社会评判,问政的力度前所未有。(https://www.daowen.com)
其次,要公开承诺,明确问政对象。围绕确定的突出问题,一一确定责任单位,并由各责任单位就各自承担的整改任务逐一细化明确整改的目标、措施、时限,并通过新闻发布会的形式,由分管市领导和相关责任单位主要负责人向社会公开承诺,并在年中、年底举办的电视问政直播节目中现场接受质询与评议。
再次,要严格督查,明确问政案例。新闻发布会后,市治庸问责办启动督察工作,确保突出问题承诺,整改任务落实。同时,市人大、市政协也将“十个突出问题”的督查列为全年专项督查工作重点,与市治庸问责办建立督查工作联席制度。特别是在暗访督查工作中,互通线索和信息,形成合力。一方面,市人大、市政协、市治庸问责办分别组建督查组,对“十个突出问题”承诺整改落实情况进行暗访检查,并邀请各媒体记者参与暗访,发现问题及时曝光,市治庸问责办及时跟进,严格督办问责;另一方面,通过电视、广播、网络、出租车滚动屏等多渠道发布预告消息,向广大市民公开征集电视问政问题线索,发动群众报名参选问政代表,充分进行宣传预热。全年10场电视问政共曝光各类问题136个,线索来源主要是督查组暗访检查中发现的问题和群众报料反映的问题,约各占一半比例,进一步凸显了电视问政的公开性、群众性、参与性。