相关法律法规不健全增加合作旳监督成本

当前，我国尚无法律对地方政府间合作有具体规定。这在某种程度上给地方政府之间的合作造成隐患。一方面地方自治受到中央或上级政府的约束，甚至被剥夺，地方政府之间的合作权限要服从上级的安排，地方政府只走“上级路线”，对平级之间的合作不感兴趣；另一方面在现有合作模式未定、法律法规不健全的情况下，地方政府间合作治理的事务成为了争夺权利推诿责任的情形，滋生更多的问题反而无法实现问题的解决。(https://www.daowen.com)

由于关于环境保护和地方政府间合作的法律法规的不健全，使得在环境保护领域和地方政府间合作方面的监督难以进行。地方政府之间为了加强环境保护而进行合作，为了让这种合作得以顺利进行就必须要对此进行监督监管，而法律作为最有效的监督监管工具，法律的不健全，会使得监督的成本增加，严重阻碍环境保护的进行和地方政府间合作的进程，使得雾霾治理中地方政府间合作的成本增加。