党组织建立的概况

1938年12月初，中共山东分局根据中共中央关于“巩固华北、发展华中”的战略部署，决定在苏皖边区建立中共苏皖特委。12月下旬，李浩然在邳东许楼召开党员会议，正式宣布了苏皖特委建立。李浩然任组织部长、代理书记，张震寰（后吴綪）任宣传部长，邵幼和任统战部长。为了适应当时的形势，苏皖特委还决定把邳县大运河以东、陇海路以南地区划归宿迁县领导。会后，张芳久即发展吴云培入党，杨汉章发展许玉乾入党。接着，邵幼和又派夏岩到宿北，遂发展晁福祥、王子鲁入党，从而为边区重新建党奠定了基础。

1938年底，首由中共邳县县委（因当时宿迁县尚未建立党组织）派吴云培到邳二区建立党组织，成立了中共沂河区委，吴云培任区委书记，杨学忠任副书记，许玉乾为委员。这是党在边区建立的第一个区委，也是重新建党后的第一个党组织。(https://www.daowen.com)

1939年初，中共苏皖特委和陇海支队为了培养地方干部，在邳北铁佛寺创办了随营学校。这时，邳宿沐海边区也组织了一批青年参加了学习。其中，马茂宗、马连翠、杨相鄂、杨相林、晁岱文、陆保余等人，在学习期间加入了中国共产党。与此同时，晁福祥、王子鲁又在宿北发展了胡振球等人入党，从而壮大了党的力量，遂在宿北五、六区成立了中共五、六联合区委，晁福祥任区委书记，王子鲁、胡振球为委员，成为党在边区重新建党后的第二个党组织。

为了“向南发展，向东发展”，迅速打开淮海地区的局面，中共苏皖特委于一两月连续派出数批干部，进入淮海区，先后建立了党的上层组织机构。1月中旬，李浩然委派吴云培、夏岩到宿北，在竹园村组建了中共宿迁县委，吴云培任县委书记，陆裕民任县委副书记兼宣传部长，夏岩任组织部长，戴树璜（非党员）任统战部长。初辖五、六联合区委和沂河区委，活动范围主要是邳二区、宿迁五、六、七、八区。2月，李浩然又委派余耀海、孙朝旭到东灌沐地区，组建了中共海属工委，余耀海任工委书记，孙朝旭任组织部长。主要在东海、灌云、沐阳三县边区开展工作。不久，李浩然又把章维仁（当时正在随营学校学习）派回沐阳，又建立了中共沐阳县委，章维仁任县委书记，汤化愚任组织部长，汤曙红任军事部长，开始在沐东、沐北活动，后转入沐西地区活动。3月，苏皖特委又决定把海属工委改为东灌沐中心县委，周瑞迎（后张克辛）任中心县委书记，陈飞任组织部长，冯国柱任宣传部长。至此，中共苏皖特委便在邳宿沐海地区，完成了重新建党的任务。