八、方案摘要

八、方案摘要

《实施方案》（征求意见稿）（摘要）

上海市深化医药卫生体制改革近期重点实施方案

（征求意见稿）

根据《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011年）的通知》（国发〔2009〕12号）和《中共上海市委、上海市人民政府关于贯彻＜中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见＞的实施意见》，到2012年，本市着力推进十项重点工作，有效解决当前医药卫生领域的突出问题，为全面实现医药卫生体制改革的长远目标奠定坚实基础。

一、实现人人享有基本公共卫生服务

（一）实施基本公共卫生和重大公共卫生服务项目。

（二）着力加强公共卫生服务能力建设。

（三）加强慢性非传染性疾病预防控制。

（五）加强学校卫生服务。

（六）全面提升公共卫生应急处置能力。

（七）努力提升食品药品安全保障能力。

（八）加强职业病综合防治。

（九）推进全民健康促进与健康教育。

（十）切实保障公共卫生服务经费。

二、实现本市居民基本医疗保障制度全覆盖

（一）完善基本医疗保险制度。

（二）提高基本医疗保障水平。

（三）完善医疗保险支付方式。

（四）探索建立老年护理保障计划。

（五）发展补充医疗保障制度。

（六）推进城乡医疗救助制度。

三、为居民提供安全有效、公平可及、价格合理的基本药物

（一）贯彻执行国家基本药物制度。

（二）建立基本药物供应保障体系。

（三）建立基本药物优先选择和合理使用制度。

四、为城乡居民提供优质便捷的基本医疗服务

（一）优化医疗资源布局。

（二）合理配置医疗资源。

（三）健全中医服务体系。

（四）推进医疗资源整合。

五、探索以家庭医生制度为基础的社区卫生服务新模式

（一）规范社区卫生服务。

（二）完善社区卫生服务机构收支两条线管理。(https://www.daowen.com)

（三）完善医保总额预付办法。

六、推进公立医院改革试点

（一）推进公立医院管理体制改革。

（二）推进公立医院运行机制改革。

（三）推进公立医院补偿机制改革。

（四）推进公立医院监管机制改革。

（五）合理控制医疗费用。

（六）充分调动医务人员积极性。

七、加强医学学科建设和人才培养

（一）建立住院医师规范化培训制度。

（二）加强医学学科建设和优秀人才队伍培养。

八、建设基于居民电子健康档案的卫生信息化工程

（一）建设统一标准的居民电子健康档案。

（二）建设覆盖医疗卫生机构的健康信息网。

（三）促进医疗服务和健康信息的共享和利用。

九、加快发展现代医疗服务业

（一）推进国际医学园建设。

（二）发展中外合资合作办医和社会办医。

（三）发展多种形式的医疗服务业。

（四）完善促进医疗服务业发展的配套政策。

十、切实解决居民看病就医中的突出问题

（一）进一步方便居民就医。

（二）进一步规范医疗行为。

（三）规范医保病人自费药品和自费医用材料的使用。

（四）改善院前急救和医院急诊服务。

十一、落实保障措施

（一）加强组织领导。

（二）加强财力保障。

（三）鼓励试点探索。

（四）加强宣传引导。

成果进展资讯

日前，由中央媒体组织评选的2015年度“全国十大医改新举措”张榜公布，上海市卫生计生委推荐的“上海启动新一轮社区卫生服务综合改革”入选。这是该项评选举办6年来，上海连续第6年入选。