政协提案工作

【概况】 2016年，县政协委员共提交提案103件，闭会期间提案18件。经审查，立案111件。从办复情况来看，提案所提问题已经解决或基本解决的75件，占67.6%；列入计划拟解决的34件，占30.6%；留作参考的2件，占1.8%；委员对提案办理表示满意的110件，表示基本满意的1件。十二届一次会议期间提案38件。经审查，立案34件。按照提案办理工作的时效要求，十二届一次会议期间的提案列入2017年办理。

【基本情况】 提案质量更加突出。委员们和政协各参加单位紧紧围绕精准脱贫、产业发展、城市建设、社会养老、医疗卫生、生态环境、教育文化、食品安全等问题提出提案。如提交的“关于对我县农村贫困人口实施精准扶贫的建议”“引导企业加强管理，推动民营经济战略升级的建议”“关于进一步加强我县食品安全监管的建议”“关注农村留守、孤寡老人，完善社会养老体系建设的建议”“大力发展民办教育事业，缓解教育需求矛盾”等提案。这些提案选题好，调研深，分析透，真实地反映了人民群众对加快经济发展、提升生活质量的迫切愿望和要求。并提出了许多解决问题的真知灼见，为县委县政府科学决策提供了重要参考。

各级领导更加重视。县委县政府高度重视提案工作，县政府主要领导亲自交办政协提案，县政府各分管副县长分别参加县政协主席、副主席领衔督办的重点提案活动。县政协换届后，新一届政协班子领导加大了提案督办力度，班子成员根据分工，主动与对口联系的单位或部门加强沟通和协商，开展提案办理工作调研，商讨提案办理具体措施，督促提案办理工作进度，保持了提案办理工作的连续性。

办理效果更加明显。各承办单位注重加强与提案人的联系，“开门办案”，通过走访委员、召开座谈会、邀请委员视察办理现场等多种形式开展办理协商。县财政局、卫计委、交警大队等单位召开提案办理座谈会，把委员“请进来”集中征求意见；县住建局组织提案人实地察看办理现场，“走出去”互动办理提案；县城管局对一些涉及多部门的提案，主动找相关部门共商解决办法等。通过多种形式的协商办理，提案反映的不少突出问题得到切实解决：民建吉水县活动小组提出加快农村电子商务发展，助推农村经济转型升级的提案，县政府高度重视，将其作为引领经济转型升级的重要战略举措来抓，全县规划三个电子商务产业园，精心打造了万尚电商孵化基地，全面开通了邮政“村邮乐购农村E邮”工程，并加大引进有影响力的第三方电子商务平台。截至2016年底，全县开通电子商务的企业和个体工商户200余家。委员提出的关于加快生活垃圾填埋场等城市基础设施建设的建议的提案，县城管局已于与吉安市樟山垃圾填埋场签订了生活垃圾填埋处理合同。合同期内，吉水县城区生活垃圾全部转运至该处进行无害化处理。同时，为规划引领，科学布局吉水县垃圾处理，聘请江西省煤矿设计院编制了《吉水县环境卫生专项规划》，并已提请专家评审。规划中对垃圾中转站、公厕、环卫车辆等进行了合理规划，进一步完善城市服务功能。(https://www.daowen.com)

【主要经验】 注重引导，着力提高提案质量。一是强化知情引导。通过经常组织开展调研视察、专题协商等活动，为委员知情明政创造条件。二是强化选题引导。在《提案征集通知》中列出参考课题，供委员选题参考。三是强化撰写引导。以专委会会议、分片联系活动、座谈会等方式，组织开展经验交流，向委员讲解撰写提案的基本知识和注意事项。四是强化示范引导。每年大会对10件优秀提案进行表彰，激励委员提出高质量提案，引导委员把大会发言、调研视察报告等转化为提案。

主动作为，着力提升服务水平。一是认真审查提案。全会期间，提案委及时召开会议对所有提案进行初步审查；会后，提案委对所有提案进行再整理、再审查，充实、提高，立案、分类，保证提案的质量和可操作性。二是强化办理协商。提案委主动与县政府办和承办单位沟通，协商提案办理过程中的一些具体事宜，形成协作配合、良性互动的工作合力。加强与委员的联系，组织委员参加提案办理协商会，对委员反馈不满意的提案，协调承办单位进行重新办理。三是加大宣传力度。邀请新闻媒体参与提案办理过程，在县电视台和各级媒体上，及时报道提案工作动态，加强宣传与监督，使提案工作的社会影响不断扩大。

紧扣重点，着力强化督办实效。一是精选重点提案，实施领导督办。着眼于全县经济社会发展重大问题的解决，结合县委县政府的工作重点，筛选出部分质量高、操作性强、时效性好的提案作为重点提案，由县政协主席、副主席领衔督办，并邀请县政府分管领导参加，高位推动提案办理。二是开展联合检查，增强监督力度。提案委联合政府办，对提案办理落实情况组织了两次集中督查。通过视察办理现场、组织座谈讨论等形式，指出工作不足，明确整改方向。有效推动了各承办单位按进度、高质量办理好提案。

（刘峰霖）