9.2  系统开发的目的意义

旱灾是北京地区发生最频繁、波及面最广、持续时间最长、影响最深远的一种自然灾害。根据1949～1990年42年的统计，有19年发生农业干旱灾害，全市累计受灾面积约3000万亩。

1999年以来，北京地区连续发生干旱，其干旱程度更为严重，1999年全年降水量比多年平均降水量减少了41.3%，而2000年全年降水量虽然比1999年有所增加，但比多年平均降水量仍减少了27%。干旱少雨致使水库蓄水锐减，地下水连续下降，农业受害严重，仅2000年全严重受旱面积达248万亩，成灾面积80万亩，绝收面积22万亩，粮食减产约18万吨，果品减产约8万吨，直接经济损失达7.8亿元，山区因干旱有18万人、2.2万头大牲畜出现饮水困难。北京历史上的旱灾给人民造成了生命财产的重大损失，对社会经济发展产生了不良的影响。因此，在北京建立土壤墒情监测与预测预报系统的工作迫在眉睫。(https://www.daowen.com)

建设北京土壤墒情监测与预测预报系统，在各区县合理布设土壤墒情监测站，以承担有关各类数据和墒情调查工作，通过网络传输到市中心站，及时、准确、系统地掌握全市各地的墒情信息，从而向市级和各区县抗旱部门提供墒情情报，取得抗旱的主动权，为领导决策提供科学依据，以便迅速有效地采取相应的抗旱措施。

同时建设北京土壤墒情的监测与预测预报不单是防旱抗旱的客观要求，同时也是防涝除涝工作的客观需要。通过对土壤墒情的监测，了解各类土壤的含水量，根据各类土壤含水量正常值的要求，确定旱涝程度，为防涝除涝提供科学依据，以便及时正确的实施排涝。

建立北京地区土壤墒情监测与预测预报系统也是农业可持续发展和水资源可持续利用的要求。实现农业的可持续发展和水资源的可持续利用，需要大量基础设施和大量基础工作来支撑，土壤墒情与墒情监测系统便是其中之一。墒情和墒情实时准确监测和预报，是农田适时适量灌溉的基础。一方面，有利于保证在作物生长期内作物得到适量水分，使作物增产，实现农业可持续发展；另一方面，有利于农作物高效用水，减少水的无效损失和浪费，实现水资源的可持续利用。