农村一二三产业融合发展的政策理论创新

第一章 农村一二三产业融合发展的政策理论创新

农村一二三产业融合发展是我国“三农”政策的理论创新。2014年中央农村工作会议公报《农村一二三产业融合发展》中就有“促进一二三产业融合互动”的要求。“农村一二三产业融合发展”首次进入政策文献和公众视野是在2015年的中央1号文件中。2015年中央1号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》中出现了“农村一二三产业融合发展”的完整表述。到2017年中央农村工作会议公报和2018年中央1号文件,农村一二三产业融合发展的要求提升为“构建农村一二三产业融合发展体系”。2019年的中央1号文件提出了“壮大乡村产业”,实际上是为构建“乡村产业体系”做准备,这已经是更高的要求了。正如习近平总书记所指出的,“产业兴旺是解决农村一切问题的前提,要推动乡村产业振兴,紧紧围绕发展现代农业,围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系”。而在这个政策理论创新的过程中,农村一二三产业融合发展在中央文献中的重要地位不断凸显,内涵不断丰富,发展质量要求越来越高,创新体系不断完善。为了让读者进一步明确党中央、国务院对农村一二三产业融合发展政策的理论创新成果和部署要求,领悟“发展现代农业、推进农村一二三产业融合发展、构建农村一二三产业融合体系、壮大乡村产业、构建乡村产业体系”的农业农村现代化发展的清晰路径,笔者在公开发布的党的会议公报、大会报告和中央1号文件等政策文献中认真梳理了有关“农村一二三产业融合发展”政策创新的演变脉络,供大家学习研究。(https://www.daowen.com)