2.2.1  专业布局

2.2.1 专业布局

1.专业布局与产业结构契合度

立项专业的三次产业分布和我国国民生产总值(GDP)的三次产业结构契合度高,且适度超前。我国2010~2013年GDP中一、二、三次产业增加值占比呈现第一产业和第二产业稳步下降、第三产业稳步增长的态势,见表2.2-1。以项目启动的2011年为例,第一、二、三产业的GDP占比分别为10.04%、46.59%、43.37%。在评价的1775个专业中,一、二、三次产业的专业数量分别为96、858、821个,占比分别为5.41%、48.34%、46.25%。三次产业的专业数量比例和GDP比例大致相当,第二产业、第三产业专业占比超过其GDP占比,与国家产业发展规划一致,保证了人才培养的适度超前。

从省级统筹安排中央专项资金的支持力度看,向艰苦行业集中的第一产业倾斜。1775个立项专业,中央专项资金共投入约39.12亿元,第一产业专业投入约2.20亿元,专业平均229.47万元;第二产业专业投入约19.16亿元,专业平均223.32万元;第三产业专业投入约17.76亿元,专业平均216.29万元。

2.2-1 2010~2013年我国GDP的三次产业分布 (%)

图示

37个省市中,33个省市进行了深入的专业布局与区域产业发展契合度分析,说明项目建设增强了省级专业布局服务区域经济和发展的自觉性;20个省市建立了专业动态调整机制,提高了专业布局对产业发展的动态适应能力。

案例:北京市 专业结构与产业布局匹配度高,促进首都现代产业体系建设

“十二五”期间,北京市坚持优化一产、做强二产、做大三产,推动产业融合发展。到2012年,北京市第三产业主导的产业格局日益明显,三次产业结构的比重分别为0.8%、22.8%和76.4%。在规划执行过程中,北京市选择了17所公办高职学校的34个专业进行建设,其中一产类专业2个(占5.9%),二产类专业6个(占17.6%),三产类专业26个(占76.5%),专业结构与产业布局具有较高的匹配度,促进了首都现代产业体系建设。

2.专业布局与重点发展产业契合度

本项目不但考虑了全国产业布局及重点产业发展的需要,而且关注了地方经济社会发展需求。项目文件明确要求在全国高等职业学校中,支持每所院校重点建设1~2个产业支撑型、人才紧缺型、特色引领型、国际合作型的高职专业。本评价的专业中,99%的专业类型明确、定位清晰。

项目实施过程中,2011年,950所公办高职学校立项建设1753个专业;之后扩展到1816个专业,项目专业涵盖了所有高职专业大类。各地按照区域产业发展需求,重点建设的专业为先进制造业(约占19%)、战略性新兴产业(约占27%)、生产性服务业(约占11%)、生活性服务业(约占5%)、现代能源产业和综合运输产业(约占7%)和现代信息技术产业(约占7%)。专业布局与区域重点产业布局相适应、与国家总体产业布局相协调,有效支撑了“十二五”国家战略性新兴产业发展规划。(https://www.daowen.com)

案例:省级统筹规划,提高专业布局与产业发展规划契合度

湖南省对接节能环保、信息技术产业、生物医药、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车和文化创意等战略性新兴产业的项目建设专业共23个,为新兴产业的发展培养了大批新技术应用能手,有力促进了产业的发展;江苏省立项专业中,有21个专业属于战略性新兴产业,占比18.3%,有效支撑了《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的“大力发展战略性新兴产业”这一现代产业结构调整构建要求;辽宁省立项专业覆盖了15个专业大类,36个专业二级类,其中,63个立项专业属于辽宁省“十二五”重点发展产业集群,与产业集群的契合度达到88.73%,较好地适应了辽宁省“十二五”重点产业集群对各类高素质技术技能型人才的需求。

3.专业的空间布局

按照东部、中部、西部对立项专业空间分布进行统计,可以发现:

(1)专业的空间布局与三次产业的空间契合度高。第一产业的立项专业中部最多,占比为37.50%;第二产业和第三产业的立项专业都是东部最多,占比分别为40.21%、41.66%。西部地区占比最高的依次是第一产业、第二产业和第三产业的立项专业,与区域产业结构匹配。立项专业的三次产业、地区分布见表2.2-2。

2.2-2 立项专业的三次产业地区分布 (%)

图示

(2)具体到专业大类,更能够体现出立项专业的空间布局与产业发展空间分布的契合度。在东部地区,占比最高的是公共事业大类、电子信息大类专业,均超过50%;占比最低的是资源开发与测绘大类专业,不足20%。在中部地区,占比最高的是资源开发与测绘大类专业,超过50%;占比最低的是电子信息大类和文化教育大类,但也均接近30%。在西部地区,占比最高的是环保、气象与安全大类、水利大类、资源开发与测绘大类专业,均超过30%;占比最低的是公共事业大类和艺术设计传媒大类,不足15%。详情见表2.2-3。

2.2-3 专业大类专业的地区分布 (%)

图示

案例:对接“蓝黄”发展战略,服务区域产业转型

山东省滨州职业学院以“开门开放”办学理念,主动融入山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区两个国家重大战略经济区的建设,出台了《服务两区行动计划》《实施服务对接滨州“转调创”工作方案》,实施了技术技能人才培养、劳动力素质提升、关键技术研发三大工程。园林技术专业承担43项科研课题,形成棉花、小麦种子等科研成果22项,开展农业实用技术培训5188人次,培养棉花检验等实用人才376人。