3.5.2 项目绩效水平
1.专业布局
（1）专业布局与产业结构契合度较高。2010～2013年，内蒙古自治区第一、二、三产业GDP分别呈现出第一产业比例逐步增加、第二产业比例略微下降、第三产业比例基本维持稳定的态势见表3.5-2。按照产业结构分布情况，内蒙古自治区立项专业中第一、二、三产业的专业数量分别为0、13和12，占比分别为0、52%和48%，布局基本与产业结构相匹配，但对于第一产业的支撑不足。
表3.5-2 2010～2013年内蒙古自治区GDP的三次产业分布 （%）
（2）专业布局对接重点发展产业。内蒙古自治区十二五期间计划推进产业结构战略性调整，建设多元化的现代产业体系，引导各地区产业错位发展。加强农牧业基础地位，发展现代农牧业，巩固提升能源、钢铁建材和农畜产品加工业的支柱地位，把新型煤化工、有色金属加工和装备制造业发展为新的支柱产业，积极培育新能源、新材料、新医药等战略性新兴产业。将推动服务业快速发展作为结构优化的战略重点，实现服务业发展提速、所占比重提高的目标。内蒙古自治区高等职业学校提升专业服务产业发展能力项目立项建设的12个大类25个专业，符合内蒙古自治区“十二五”规划和“8337”发展思路的要求。具体体现如下。
大力发展现代农牧业：提高农牧业综合生产能力，调整农牧业结构，加强农牧业服务体系建设，完善技术推广体系，重点推广动植物新品种和保护性耕作、保护地栽培、测土配方施肥等新技术，推进农牧业产业化经营。立项专业中未设置过多的农畜牧业相关专业，但应用化工技术等专业能基本符合产业发展需求。
做优做强工业建筑业：充分发挥煤炭资源富集和邻近市场优势，建设国家新型能源基地，加快发展化学工业，改造提升冶金建材工业，培育壮大装备制造业，提升建筑业发展水平，推动产业园区健康发展。内蒙古自治区应用化工技术、应用电子技术、冶金技术、石油化工生产技术、煤炭深加工与利用、建筑设计技术、建筑工程技术、机械制造与自动化技术、道路桥梁工程技术、电气化铁道技术、焊接技术及自动化等产业的项目建设专业共17个，它们为新兴产业的发展培养了大批新技术应用能手，有力地促进了产业的发展。
加快发展服务业：培育壮大现代物流业，加快发展商贸流通业，壮大商务服务业，鼓励发展社区服务业。项目建设专业围绕“转方式、调结构”的经济发展方式转变，对接内蒙古自治区产业发展布局，设立了会计电算化、护理等服务类相关专业，有效地支撑产业发展，但专业设置应更加多元化，以满足更多的社会发展需求。
（3）专业区域布局与区域发展规划一致。十二五期间内蒙古自治区实施区域发展总体战略，按照发挥比较优势、改善薄弱环节和集中、集聚、集约的要求，实施区域总体发展战略和主体功能区规划，推进城镇化健康发展，继续加强新农村新牧区建设，构筑区域优势互补、主体功能定位清晰、人与自然和谐相处的格局。立项专业的区域布局和内蒙古自治区发展战略规划高度一致，“呼包鄂”金三角地区有立项专业11个、蒙东地区有立项专业8个、其他盟市有立项专业6个。
“呼包鄂”金三角地区的立项专业数为11个，占比44%，很好地呼应了“鼓励以呼包鄂为核心的西部地区率先发展”的战略规划。本地区集中了制造大类、材料与能源大类、资源开发与测绘大类、土建大类、交通运输大类、生化与药品大类、艺术设计与传媒大类等立项专业大类，这些专业有力支撑了本地区先进制造业和先进服务业等重点产业的发展。
蒙东地区的立项专业数为8个，占比32%。十二五期间，蒙东地区“加快体制机制创新，加大扶持力度，增强自我发展能力和内在动力，继续加大生态保护力度，保护大森林、大草原、大湿地，增强生态系统自我修复能力。依托交通干线和区域性中心城市及资源富集区，完善区域内部合作机制，坚持点状开发、面上保护，集中布局发展一批规模较大的特色产业集聚区”。本地区立项专业包括交通运输大类、制造大类、资源开发与测绘大类、生化与药品大类、医药卫生大类、文化教育大类、艺术设计与传媒大类等，交通运输大类立项专业2个，与总体区域规划和发展战略布局一致，能够有力地支撑区域产业发展。
其他盟市有立项专业6个，占比24%。十二五期间本地区的产业发展重点是“大力推进扶贫开发，进一步完善转移式、救助式和保障式扶贫制度，实施整村推进、产业化扶贫、异地搬迁等项目，改善生产生活条件，解决55万贫困人口脱贫问题，基本消除绝对贫困。对兴安盟、赤峰市和乌兰察布市及周边集中连片特殊贫困区域实施集中扶贫攻坚工程，协调推进京蒙对口帮扶和国家机关定点扶贫，组织实施好鄂尔多斯对口支援和自治区直属机关定点帮扶兴安盟规划”。本地区的立项专业中财经类1个、电子信息大类1个、生化与药品大类1个、土建大类1个、医药卫生大类1个，与区域重点发展产业基本保持一致。
2.中央专项资金带动效应
（1）政策和机制带动作用显现。内蒙古自治区成立项目建设领导小组，统筹规划，完善制度，规范项目管理，保证项目建设的顺利进行，提高了自治区高等职业教育发展的计划性。
（2）对地方各类经费投入的带动效果一般。累计带动各类投入约0.44亿元，是内蒙古自治区统筹安排中央专项资金的44.78%。
内蒙古自治区的25个立项专业，内蒙古自治区统筹中央专项资金总计0.99亿元，地方财政投入总计0.27亿元，行业企业投入总计0.024亿元，学校自筹总计0.15亿元。中央专项资金带动各类经费投入总计0.44亿元，专业平均177万元，带动率为44.78%，如图3.5-2所示。
图3.5-2 内蒙古自治区立项专业平均各类投入情况（单位：万元）
在内蒙古自治区立项专业中，资源开发与测绘大类、文化教育大类2个专业大类的带动率高于全国平均水平。
3.校企合作成效
和2011年相比，内蒙古自治区2013年立项专业校企合作办学进一步深化，校企合作的质量和规范程度提高。
（1）校企合作体制机制创新成效明显。内蒙古自治区各立项专业从各自专业特点和基础出发，紧盯地方产业发展对人才培养需求变化情况，扎实推动人才培养的改革与创新，形成了各具特色的人才培养模式，构建了工学结合课程体系，制定了突出职业能力培养的课程标准，完善了人才培养方案，极大改善了实训条件，师资队伍建设取得明显成效，专业服务地方经济发展能力明显提升，形成了科学的人才培养方案。特别是在高等职业学校提升专业服务产业发展能力项目实施以来，各院校在人才培养方面形成了以“专业能力贴近生产岗位实际”求得就业时的市场竞争力、以“从业素质符合现代企业需要”打造学生职业发展力的共识。一方面，各立项专业都建立了行业企业专家共同参与的专业指导委员会，校企共同探索人才培养模式的改革与创新、研发专业课程体系、制订校本教材、开发建设实习实训基地、建设专、兼职教学团队等，大大提高了行业、企业参与专业建设的积极性和参与度；另一方面，各立项专业主动参与行业、企业的相关活动，直接地参与地方产业的发展建设。
（2）订单培养学生比例有所降低。内蒙古自治区立项专业的订单培养学生比例，2011年为7.66%，2013年为7.11%，降低了0.55个百分点。2013年的订单培养比例和提高百分点均低于全国平均水平。
2013年，内蒙古自治区立项专业电子信息大类、艺术设计传媒大类、医药卫生大类3个专业大类远高于全国平均水平，详见表3.5-3。
表3.5-3 内蒙古自治区立项专业大类2011年和2013年订单培养学生比例 （%）
（3）合作企业投入小幅度增长。内蒙古自治区立项专业的专业平均合作企业2011年投入为6.62万元，2013年为22.19万元，增长率为235.20%。2011年、2013年专业平均合作企业投入除生化与药品大类，其他专业均低于全国平均水平。
受到电子信息大类和生化与药品大类升高的影响，和2011年相比，内蒙古自治区合作企业投入总体上有所升高。和2011年相比，内蒙古自治区其他专业大类的2013年平均合作企业投入均有所增长。
4.实训实习条件改善
内蒙古自治区立项专业校内实训室规模扩大，实训工位和设备台套数、设备值、校外实习基地增加，极大地改善了相关专业的实践教学条件，适应了学生规模扩大对实践教学条件的需要。
（1）生均实训设备值大幅度增加。内蒙古自治区2011年立项专业的生均实训设备值为1.68万元，2013年为3.30万元，增长率为96.42%。
2013年内蒙古自治区生均校内实训室设备值超过3万元的专业大类有文化教育大类、资源开发与测绘大类、制造大类、生化与药品大类、电子信息大类、艺术设计传媒大类。文化教育大类、资源开发与测绘大类、生化与药品大类、电子信息大类、制造大类等7个专业的增幅均超过1万元。
2013年文化教育大类、资源开发与测绘大类、制造大类、生化与药品大类、电子信息大类等9个专业大类生均实训室设备价值均高于全国平均水平。
案例：分类推进校企合作实训基地建设
内蒙古电子信息职业技术学院的校企合作实训基地有三种类型：一是在企业内部的“厂中校”生产实训基地，二是将企业引进校园建成的“校中厂”生产实训基地，三是带有就业意向的学生顶岗实习基地。建设期内成果如下：与包头市山晟新能源有限责任公司等30多家企业签订协议，应用电子技术专业提升专业服务产业发展能力项目建设总结报告建立顶岗实习基地群，每年都能接收大量学生进行顶岗实习；将内蒙古自治区呼和浩特市三维自动化技术应用研究所引进校园，建立了“校中厂”生产性实训基地；与创维电子（内蒙古）有限公司签订校企合作项目，建立“厂中校”生产性实训基地。
通过一系列举措，应用电子技术专业校企合作初具规模，带动了专业群建设。建设期内，专业群一、二年级学生赴创维、三维等企业进行生产实训达到8497人/天，三年级顶岗实习率超过95%，一次性就业率接近96%。
（2）生均工位数显著增加。内蒙古自治区立项专业2011年生均工位数为0.83个，2013年为1.55个，增长率为86.75%。
2013年内蒙古自治区立项专业中，文化教育大类、电子信息大类、材料与能源大类、资源开发与测绘大类、制造大类5个专业大类生均工位数高于全国平均水平。和2011年相比，生均工位数增幅较高的专业大类为文化教育大类、电子信息大类、材料与能源大类。
5.师资队伍与服务能力建设
项目建设专业双师型教师、企业兼职教师数量大幅度增加，专业教学团队不断优化，为立项专业人才培养质量提高提供了有力保障。
（1）双师型教师数有所增长。内蒙古自治区立项专业的双师型教师数量2011年为13.52人，2013年为18.20人，增长率为34.62%。
2013年专业平均双师型教师数量排行由多到少依次为制造大类、财经大类、医药卫生大类等。制造大类、财经大类等专业大类的平均双师型教师数量高于全国平均水平，见表3.5-4。
表3.5-4 内蒙古自治区立项专业2011年和2013年双师型教师数 （单位：人）
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（2）兼职教师数量有所增加。内蒙古立项专业2011年专业平均兼职教师数量为4.28人，2013年为6.72人，增长率为57.01%。
2013年内蒙古自治区立项专业大类兼职教师数量排行由多到少依次为土建大类、医药卫生大类、生化与药品大类等。增幅较高的为资源开发与测绘大类、文化教育大类、生化与药品大类等。增长率超过100%的专业大类包括文化教育大类、资源开发与测绘大类、生化与药品大类等5个专业大类。2013年兼职教师数量各专业大类均低于全国平均水平。
（3）专任教师培训机会有所增加。内蒙古自治区立项专业的专任教师人均培训时间，2011年为4.20天，2013年为7.47天，增长率为77.86%。
2013年，内蒙古自治区土建专业大类的专任教师培训机会远低于全国平均水平。
（4）专任教师科研经费显著减少。内蒙古自治区立项专业2011年专任教师的人均科研经费到账额为0.27万元，2013年为0.12万元，增长率为-55.56%。
2013年内蒙古自治区立项专业中专任教师科研经费排行由多到少依次为土建大类、交通运输大类、医药卫生大类、生化与药品大类等；立项专业的专任教师人均科研经费远超过全国平均水平的只有土建专业大类。
6.课程与教学资源建设
和2011年相比，2013年立项专业的课程与教学资源建设水平得到提高。
（1）实践课时比有所增加。内蒙古自治区立项专业2011年实践课时比为44.75%，2013年为48.65%，提高了3.90个百分点。
2013年，内蒙古自治区电子信息大类、制造大类、资源开发与测绘大类3个专业大类的平均实践课时比高于全国平均水平。
（2）信息化教学投入较高。立项专业在信息化教学方面的专业平均投入为42.42万元，远高于全国平均水平。在项目建设过程中，内蒙古自治区文化教育大类、资源开发与测绘大类、土建大类、财经大类、生化与药品大类5个专业大类的专业平均信息化投入高于全国平均水平。
7.招生与人才培养水平
内蒙古自治区立项专业和2011年相比，2013年招生与人才培养水平指标稳中有升。
（1）招生计划完成率有所降低。内蒙古自治区立项专业2011年招生计划完成率为91.25%，2013年为82.55%，降低了8.70个百分点。
（2）新生报到率有所降低。内蒙古自治区立项专业2011年的新生报到率为93.57%，2013年为90.28%，降低了3.29个百分点。
（3）毕业生双证书获取率有所增加。内蒙古自治区立项专业2011年毕业生的双证书获取率为80.43%，2013年为86.08%，提高了5.65个百分点。
2013年内蒙古自治区立项专业中资源开发与测绘大类、电子信息大类等专业大类毕业生的双证书获取率为100%；制造大类、医药卫生大类、土建大类等均有所增长，而交通运输大类双证书获取率有所下降，见表3.5-5。
（4）对母校的满意度有待提高。内蒙古自治区立项专业2012届毕业生对于母校的满意度为82.01%，比全国平均水平83.79%低了1.78个百分点。电子信息大类、交通运输大类、土建大类、艺术设计传媒大类、文化教育大类、材料与能源大类、资源开发与测绘大类8个专业大类的毕业生满意度高于全国平均水平。
表3.5-5 内蒙古自治区立项专业2011年和2013年毕业生双证获取率 （%）
（5）学生获奖情况较好。内蒙古自治区项目专业学生在全国和省级职业院校技能大赛等重要赛事中获奖数量和层次有所提高。
案例：积极组织学生参加专业技能大赛，取得良好成绩
内蒙古商贸职业学院组织学生参加自治区内外专业技能比赛，2012年参加全国“ERP沙盘大赛”内蒙古自治区总决赛，获一等奖；第九届“用友新道杯”全国职业院校沙盘经营模拟大赛国赛三等奖，第九届“用友新道杯”全国职业院校沙盘经营模拟大赛内蒙古赛区一等奖；全国职业院校技能大赛高职组会计技能比赛三等奖；2013年内蒙古自治区高职财经类技能大赛一等奖；第五届“用友杯”全国大学生会计信息化技能大赛内蒙古自治区总决赛团队特等奖。
8.经济发展贡献度
立项期间，内蒙古自治区项目专业不但培养了一大批各行各业高素质技术、技能人才，而且基于专业自身的社会服务能力和科研能力也有了长足的发展。
（1）毕业生人数显著增加。内蒙古自治区2011年共有毕业生3080人，专业平均123.2人；2013年共有毕业生3514人，专业平均140.56人。2013年毕业生比2011年增加了434人，增长率为14.09%。
立项专业毕业生人数超过500人的专业大类有交通运输大类、财经大类；专业毕业人数超过200人的专业大类有交通运输大类、财经大类。各专业大类的毕业生人数见表3.5-6。
（2）毕业生初次就业率有所增加。内蒙古自治区立项专业2011年毕业生的初次就业率为89.13%，2013年为91.69%，提高了2.56个百分点。
8个专业大类2013年的初次就业率超过90%。初次就业率排行由多到少依次为土建大类、医药卫生大类、交通运输大类、制造大类等。初次就业率超过全国平均水平的有土建大类、医药卫生大类、资源开发与测绘大类、制造大类等5个专业大类，见表3.5-7。
表3.5-6 内蒙古自治区立项专业2011年和2013年毕业生人数 （单位：人）
表3.5-7 内蒙古自治区立项专业大类毕业生的初次就业率 （%）
（3）2012届毕业生专业对口率低于全国平均水平。内蒙古自治区立项专业2012届毕业生的专业对口率为80.69%，比全国平均水平低4.44个百分点。2个专业大类的平均专业对口率超过90%，分别为交通运输大类、土建大类。交通运输大类、土建大类、制造大类、财经大类4个专业大类的专业对口率高于全国平均水平。
（4）2012届毕业生专业离职率低于全国平均水平。内蒙古自治区立项专业2012年毕业生离职率为12.86%，比全国平均水平低2.60个百分点。财经大类、土建大类、生化与药品大类、制造大类、艺术设计传媒大类等专业大类的毕业生离职率低于全国平均水平；电子信息大类、材料与能源大类、资源开发与测绘大类、文化教育大类4个专业大类的离职率高于全国水平。
（5）专业社会服务和科研能力亟待增强。内蒙古自治区项目专业的社会服务和科研能力的发展并不一致。总体上，2011年专业平均社会服务总收入为15.63万元，2013年为13.70万元，增长率为-12.35%；2011年专业平均科研经费到款额为6.81万元，2013年为3.52万元，增长率为-48.31%。内蒙古自治区的专业平均社会服务收入和科研经费均低于全国平均水平，如图3.5-3所示。
图3.5-3 内蒙古自治区立项专业平均科研经费和社会服务收入情况（单位：万元）
2013年内蒙古自治区专业平均社会服务总收入排行由多到少依次为资源开发与测绘大类、土建大类、制造大类。2013年内蒙古自治区所有专业大类的社会服务总收入均低于全国平均水平，见表3.5-8。
表3.5-8 内蒙古自治区立项专业平均社会服务总收入 （单位：万元）
2013年内蒙古自治区立项专业科研经费排名前三位的专业大类为土建大类、医药卫生大类、交通运输大类。2013年科研经费所有专业大类均低于全国平均水平，见表3.5-9。
表3.5-9 内蒙古自治区立项专业平均科研经费 （单位：万元）
