再版前言
首先感谢读者对本书的厚爱,使得本书能一直重印并再版。本书第一版出版于2012年5月,书稿内容依据2012年2月实施的《中华人民共和国招标投标法实施条例》进行了补充。但近两年,国家多个部委关于招标投标管理的规章大多依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》进行了修改,故本书的第五章做了相应的修改与补充。
期待已久的《中华人民共和国政府采购法实施条例》于2015年颁布并实施,加之《政府采购非招标采购方式管理办法》等规章于2014年实施,这为政府采购活动的开展提供了有利的保障。本书的第一章据此做了较多的修改与补充。
近年来,随着中央简政放权、放管结合与职能转变方针的落实,几类招标代理机构的资质等级审批已经取消,本书的第三章据此进行了删减。
为推进政府购买服务、推广政府和社会资本合作(PPP),《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等规章被制定并实施。另一方面,电子招标投标越来越普及,《电子招标投标办法》也已制定并实施。本书据此新增了三章内容。
在讲座、培训、评审之余以及与读者和网友的联系中,发现一些令当事人较为困惑,甚至是评委时常争议的问题,如怎样界定投标联合体的资质,故此次再版增补了这些内容。
调整之后的本书共九章,1289个问答。其中:
第一章对政府采购进行系统的阐述,重点是政府采购方式与程序、货物与服务的采购策略和投标与策略。
第二章介绍科技项目、国家科研计划课题评估及其招标、投标和评标。
第三章介绍招标代理机构、工程咨询机构和代建制。
第四章从建设工程项目类别、交易模式、立项、程序、预算及项目管理对建设工程进行扼要介绍。(https://www.daowen.com)
第五章对工程招标、投标进行全面的阐述,其中,对工程评标进行系统的阐述,包括评标的十项原则。
第六章介绍机电产品国际招标、投标与评标和机电产品出口招标。
第七章介绍政府采购新方式——竞争性磋商。
第八章介绍政府采购新方法——电子招标投标。
第九章介绍政府采购新类型——政府和社会资本合作项目政府采购(PPP项目采购)。
为便于读者对政府采购、工程招标投标有一个更具体的认识,本书汇集了155个案例以及11个例题,以便于读者编制招标文件或投标文件,有助于读者对废标有一个更深入的认识。
限于篇幅,本书所涉及的法律、行政法规、部门规章不再一一列出。它们的具体内容可以在相关的政府网站中查到,但读者在查询、使用时应注意部门规章新旧版本之间的差异,因为在一些政府部门网页上仍是旧的版本,且其他的一些非官方网站上有的只有旧版本。此外,应注意不同法律同一术语之间的差别,如《中华人民共和国政府采购法》中的采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、定标文件等,而《中华人民共和国政府采购法实施条例》中的采购文件仅是由采购人或代理机构编制的,如招标文件,并不包含投标文件、定标文件等。
最后,感谢单位领导对本人工作的支持,上级领导对本书的肯定,感谢京东网对本书和本人其他专著的推广宣传。
Email:liuhaisang@aliyun.com