政府采购、工程招标、投标与评标1200问_金融会计

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再版前言

首先感谢读者对本书的厚爱，使得本书能一直重印并再版。本书第一版出版于2012年5月，书稿内容依据2012年2月实施的《中华人民共和国招标投标法实施条例》进行了补...

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第一章政府采购

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第一节政府采购概述

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1.什么是采购？

答：采购即选择购买，购买通常需要选择，故就此意义而言，采购与购买并无差别。但在政府采购中，采购包括了购买与租赁等多种方式，其中购买特指货物所有权发生转移的行为。...

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2.什么是政府采购？

答：国内外对政府采购的界定有所差异。在我国，政府采购的法定概念是：①《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）中第一章第二条所规定的政府采购（gov...

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3.政府采购领域有哪些基本的法律和法规？如何快速有效地学习这些法律、法规和规章？

答：政府采购领域有两部基本的法律，即《政府采购法》和《招标投标法》，有两部行政法规，即《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下称《政府采购法实施条例》）和《中...

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4.《政府采购法》的宗旨是什么？

答：《政府采购法》的宗旨是规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设。...

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5.如何认定《政府采购法》中的财政性资金？

答：财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资...

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6.我国现行的政府采购体系如何构成与实施？

答：我国现行的政府采购分为两种情形：由财政性资金支付的政府采购（表1-2），PPP项目采购。表1-2 财政性资金支付的政府采购 ...

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7.什么是政府采购当事人？

答：政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。...

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8.什么是采购人？

答：采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位与团体组织。...

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9.什么是供应商？

答：供应商是指向采购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或自然人。(https://www.daowen.com)...

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10.供应商参加政府采购活动应具备哪些基本条件？

答：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政...

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11.在政府采购活动中，哪些人员应当回避？

答：采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系。（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监...

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12.在什么情形下政府采购可以不采购本国货物、工程或服务？

答：具有下列情形之一政府采购可以不采购本国货物、工程或服务：所需货物、工程或服务在中国境内无法获取或无法以合理的商业条件获取；为在中国境外使用而进行采购；其他法...

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13.什么是政府采购代理机构？

答：政府采购代理机构是受采购人委托，从事政府采购货物、工程和服务采购代理业务的非营利事业法人或社会中介机构。...

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14.什么是集中采购机构？

答：设区的市、自治州以上人民政府设立的采购代理机构，属于非营利事业法人，是代理集中采购项目的执行机构。集中采购机构应当根据采购人委托制定集中采购项目的实施方案，...

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15.采购代理机构有哪些职责？

答：采购代理机构应当提高确定采购需求，编制招标文件、谈判文件、询价通知书，拟订合同文本和优化采购程序的专业化服务水平，根据采购人委托在规定的时间内及时组织采购人...

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16.什么是政府采购信息？

答：政府采购信息是指规范政府采购活动的法律法规、规章和其他规范性文件，以及反映政府采购活动状况的数据和资料的总称。...

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17.什么是政府采购信息公告？

答：政府采购信息公告是指将《政府采购信息公告管理办法》所规定应公开的政府采购信息在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上向社会公开发布。...

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18.采购文件包括哪些内容？

答：采购文件包括采购活动记录，采购预算，招标文件、竞争性谈判文件、询价文件、单一来源采购文件，投标文件及其他报价文件，评审标准，评审报告，定标文件，合同，验收证...

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19.政府采购的预算金额是否应该公开？

答：采购人或者采购代理机构应当在招标文件、谈判文件、询价通知书中公开采购项目预算金额。...

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20.采购活动记录包括哪些内容？

答：采购活动记录包括：采购项目类别、名称；采购项目预算、资金构成和合同价格；采购方式，采用公开招标以外的采购方式的，应载明原因；邀请和选择供应商的条件及原因；评...

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21.政府采购的原则是什么？

答：政府采购的首要原则是公开透明、公平竞争与公正。（1）公开透明是公平竞争与公正的必要保证。没有公开，就没有公平竞争的环境、机会与过程，不可能有公正的结果。公...

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22.政府采购的目的和意义是什么？

答：（1）在政府采购中，纳税人成为采购的委托方，委托政府在处理公共事务时用税收进行采购，政府则成为代理人在市场上实施采购。此委托代理关系可以增强政府的公仆意识和...

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23.政府采购有哪三类对象？

答：货物、服务和工程。其中，工程是指施工以及与工程密切相关的设备、原料和服务（包括勘察、设计和监理）。...

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24.政府采购有哪些基本类型？

答：政府采购的基本类型包括购买、租赁、委托、雇用、PPP项目合作。其中，购买特指货物所有权发生转移的政府采购行为；租赁是在一定期限内货物的使用权和收益权由出租人...

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25.政府采购有哪两种模式？

答：政府采购包括集中采购和分散采购两种模式。集中采购是指将纳入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购；对集中采购目录之外但达到采购限额的...

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26.什么是集中采购目录？

答：由省级以上人民政府公布的集中采购的范围，其中，属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、...

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