什么是组合低价评标法?

526.什么是组合低价评标法?

答:组合低价评标法是组合低价标底法(也称为经抽取系数的低价投标价法)中特有的评标方法,基于预先公布的成本预测价,通过开标后系数与权数的随机抽取计算出组合低价,以组合低价至其向上浮动至某一点的区间作为合理低价区间;最后对报价属于合理低价区间的投标人进行随机抽取,从而确定中标人。超过工程预算价(非政府采购)或审核价(政府采购)的报价均为废标。采用组合低价评标法时,常需计算不平衡报价与统计漏项,从而计算低价风险金。组合低价评标法的具体计算公式为

组合低价 L=cDw+M(1-w)

其中:c为小于1的成本预测价的调节系数;D为预先公布的成本预测价;w为权数;M为有效报价均值。c和w由现场抽取:c={0.85,0.86,…,0.99},w={0.3,0.4,…,0.7}。

标底=[L,c′L],c′=1.005(不同的招标文件中,c、w、c′的取值范围有所差异)。

例题5-10:某政府融资施工项目招标,采用组合低价评标法,所发布的合理限价为工程审核价,即1333.2万元,所发布的成本预测价为1010.2万元。招标文件规定w、c均由现场抽取,M取去掉高于成本预测价的投标报价及低于成本预测价85%的投标报价之后依照报价从低至高排序而排在后面的90%的投标人的报价的算术平均值。在计算90%的投标人的报价时,投标人数出现小数的,则四舍五入,M经四舍五入后保留小数点后两位。共有十位投标人报价(表5-18)。经开标后现场抽取有,c=0.9,w=0.4。

表5-18 投标人的报价

图示

解:(1)首先确定M范围内的投标报价并计算M。位于成本预测价85%至成本预测价的报价(万元)从低到高分别是:858.67万元,900万元,909万元,920万元,950万元,1000万元,1010万元,1010.2万元,此时共有八家投标人,因而

M=(900+909+920+950+1000+1010+1010.2)万元/7=957.03万元

(2)计算L并确定合理低价区间(https://www.daowen.com)

L=cDw+M(1-w)=0.9×1010.2万元×0.4+957.03万元×(1-0.4)

=937.89万元

合理低价区间/万元=[L,c′L]=[937.89,1.005×937.89]=[937.89,942.58]

(3)由于无任何报价位于标底范围,故没有任何投标人进入随机抽取中标人的环节,本次招标失败。

从上述例子可以看出,组合低价评标法的标底(组合低价)难以预测,不存在泄密,但如果投标人不善于报价,或招标人本身确定的成本预测价较低,则容易导致招标失败。此外,由于商务标的评审专家常需计算不平衡报价与统计漏项,从而计算低价风险金,故商务标的评审不可能等技术标评完之后才开始,因而在计算M时,M的取值范围在理论上会包括技术标被废标的投标报价(这有些欠妥)。

在上述计算公式(1)中,因c<1,MD,故L=cDw+M(1-w)<Dw+D(1-w)=D,即LD

有的招标文件将D(成本预测价)称为成本预警价并不妥,因为这意味着有的投标人将以低于成本预警价的投标报价中标,这有悖于《招标投标法》。

有的招标文件规定若没有一个投标人的报价位于合理低价区间,则以有效报价中高于且最接近合理低价区间的投标人报价为中标价。