对投标人做出澄清或说明有什么限制？

答：投标人向评标委员会做出的澄清或说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人不得主动提出澄清或说明。(https://www.daowen.com)