答：下列情形之一，可以邀请招标：①技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择，此时，招标人应当向其知道或者应当知道的全部潜在投标人发出投标邀请书；②采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大，即采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例超过1.5%，且采用邀请招标方式的费用明显低于公开招标方式的费用。(https://www.daowen.com)
