答：招标人可以在招标文件（或资格预审文件）中明确投标文件（或资格预审申请文件）解密失败的补救方案，要求投标文件（或资格预审申请文件）按照招标文件（或资格预审文件）的要求做出响应。此外，招标人可以在招标文件（或资格预审文件）中进行提示，各地网速参差不齐，若网速过慢，则影响投标文件（或资格预审申请文件）的上传，甚至无法上传投标文件，故应及早上传投标文件（或资格预审申请文件）。(https://www.daowen.com)
