答：项目实施机构应当在采购文件中要求社会资本缴纳履约保证金。社会资本应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳履约保证金。履约保证金的数额不得超过PPP项目初始投资总额或者资产评估值的10%，无固定资产投资或者投资额不大的服务型PPP项目，履约保证金的数额不得超过平均6个月服务收入额。
