印度对“一带一路”倡议的认知

一、印度对“一带一路”倡议的认知

(一)印度具有极其强烈而敏感的大国意识

印度是一个从殖民地获得独立的大国,虽然经济上还未完全达到世界前列水平,但是灿烂的古代文明带给印度民族的自豪感并未因此有丝毫减退。特别是近年来印度经济不断走强,增长速度已经连续两年高于中国。在这种情况下,强烈的大国意识一直萦绕在印度民众和决策层中。就印度本身的外交传统而言,很难设想它像一些小国那样,作为一个“响应者”和“附和者”,直接接受中国提出的理念或构想。

(二)印度没有看到“一带一路”建设带给自身的具体好处

2015年3月,中国发布了关于“一带一路”建设愿景与行动的正式文件之后,印度政府曾经进行研判,学术领域也进行了广泛研讨。遗憾的是,他们没有看到中国实施该构想会带给印度的具体好处。很多中国学者论述“一带一路”建设的文章很少提到印度,即便提到,也是一带而过。从中国官方公布的地图来看,“海上丝绸之路”的路线并未包括印度的第一、二大港孟买港和马德拉斯港,而只是把战略意义有所欠缺且货物吞吐量位居第3位的加尔各答港包括在内。另外,一个时期以来,中国已经公布了不少与相关国家进行合作的项目,特别是与巴基斯坦签订了数额可观的诸多大项目,而对印度则完全没有足以吸引印方兴趣的设想和规划。(https://www.daowen.com)

(三)印度怀有对中国借机进军印度洋的高度担忧

印度的战略专家们普遍认为,近些年来,中国军事开支不断增加,特别是海军力量出现明显的增强。认为中国借打击索马里海盗为名,正在印度洋北部地区加大影响。印度还认为,最令人担忧的是中国正在倾力打造针对印度的海上战略支点,在缅甸、斯里兰卡和巴基斯坦建立具有某种军事意义的港口。如果接受中国“海上丝绸之路”的概念,“无疑等于认可‘一带一路’包装下的军事行为”,等于承认中国便利进入印度洋的“法权”。

(四)印度不愿在“印太”地缘格局中失去政策弹性

印度的外交处境出现很大改善,处于左右逢源的态势之中。多年来,人们往往较多地谈及“亚太”概念,但是这一概念只是涵盖东亚、东南亚和美国等,并未包括印度等南亚国家。显然,印度对此心有不甘。而“印太”的概念则包括印度洋和太平洋两大地理区域,作为印度洋地区大国的印度非常欢迎这样的表述,努力实现自己的“东方行动”计划。对于一个经济正在快速发展、国际影响力正在不断增强的新兴大国印度而言,“印太”的概念与“亚太”的概念相比具有截然不同的感觉。美国和日本已在强调“印太”的合作,对于印度而言确实扩大了自身战略选择的空间。一个时期以来,印度在“印太”概念下与美国和日本乃至澳大利亚的军事安全互动有了明显进展,印度不希望由于接受中国的“一带一路”建设的理念而限制了自己与美日等国发展关系的空间。