适航证与大国博弈

大飞机产业的特殊性在于，即便我们有能力制造出一架质量完全合格的大飞机，这架大飞机也未必就能飞上天。因为飞机和汽车一样，是要有合格证的。比如，路面上奔跑的每一辆汽车都是有行驶证的，这个行驶证是对汽车出厂质量的认可，有了这个行驶证，这辆汽车才能取得牌照，上路才是合法的。反之亦然，飞机的情况也是一样的，飞机要想飞上蓝天，也必须取得合格证。这个合格证被称为“适航证”。中国的大飞机要想取得适航证进而飞遍全球，也是非常困难的。

从专业上讲，所谓适航证，是指由适航当局根据民用航空器产品和零件合格审定的规定对民用航空器颁发的证明该航空器处于安全可用状态的证件。适航是构成国家航空安全的重要组成部分，是民机进入市场的通行证。适航的目的是保证飞行安全、维护公众利益、促进行业发展。那么，谁有资格给大飞机颁发适航证呢？在我国，当然是中国国家民航管理总局主管此事，中国的大飞机取得中国民航局的适航证，是没有问题的。关键问题是，中国的大飞机要飞出国门，单有中国政府认可的适航证是不行的，也就是说，我们必须取得世界其他国家的认可。

那么，世界上的情况是怎样的呢？目前，全世界多数国家都认可美国联邦航空管理局（FAA）和欧洲航空安全局（EASA）的审定能力及其所颁发的适航证。因此，中国的大飞机C919要想卖到全世界去，就必须获得这两个机构的认可。按理说，我们造好了质量过硬的大飞机，直接去申请FAA或EASA的适航证不就行了吗？而关键问题就在这里。(https://www.daowen.com)

正因为FAA或EASA的适航证是一架大飞机得以进入国际市场的通行证，所以，适航证已经逐渐演变成航空大国保护本国民机市场的手段。如果FAA或EASA不配合我们的适航审定申请工作，后果就是大大拖延我国大飞机的研制进程，并且由此导致我们的大飞机不能及时投放市场，错失市场需求的一个个高峰期，从而直接导致我国大飞机在国内外市场上处于不利的竞争地位。因此，适航证被认为是我国研制大飞机的“软肋”，甚至被认为是决定我国民用飞机成败的重要因素。

欧美航空大国在适航证上的垄断地位和先天优势，我们是无法动摇的。我国大飞机产业还没有走完一个真正意义上的先进民用飞机研制的全过程，如何取得国外航空当局尤其是FAA和EASA的认可，获取这些机构的适航证，不仅需要航空人的努力，更需要国家力量的介入与支持。

当前，中国大飞机已经翱翔蓝天，尽管翱翔之路并不平坦，但大鹏展翅，志在寰宇。我们相信，在党中央的坚强领导下，中国大飞机事业一定能突破重重困难，在不久的将来翱翔全世界。