引言

随着我国经济发展进入新时代及信息化建设进程的不断加快，各领域对地理信息提出了更高的应用需求，《测绘地理信息事业“十三五”规划》中明确指出，探索建立基于地理实体的成果采集和管理模式，逐步推动现有国家基础地理信息数据库向地理实体数据库的转型，发展以地理实体为主要表现形式的公共产品。地理实体是现实世界中独立存在的、可以唯一标识的地理现象，能够方便地实现地理信息与社会、经济、自然资源等专题信息的挂接，是各类信息聚合载体。建立地理实体数据库是现阶段地理信息广泛共享的重要基础之一，也是城市深度开发地理信息资源，加快自然资源与地理空间基础数据库建设，促进地理空间信息共享，优化信息资源结构的重要措施。(https://www.daowen.com)

本部分在上海市原基础地理信息要素分类与编码的基础上，结合上海超大型城市精细化管理的实际需求，按照基于地理实体全息要素采集与建库采集对象“地理实体，唯一编码”、采集内容“全息要素，应采尽采”、采集精度“按需测绘，不同要素不同精度”的原则，采用科学的分类体系，从基础地理角度对地理信息要素进行了系统而全面的整理、归类与补充。通过突破比例尺限制及结合实体图元进行要素的分类与编码，确定类别、等级明确的代码结构，形成上海统一和协调一致的基础地理信息要素分类代码标准文本，以满足上海市基于地理实体全息要素采集与建库以及数据交换、应用等需求。