引言

随着我国经济发展进入新时代及信息化建设进程的不断加快，各领域对地理信息提出了更高的应用需求，《测绘地理信息事业“十三五”规划》中明确指出，探索建立基于地理实体的成果采集和管理模式，逐步推动现有国家基础地理信息数据库向地理实体数据库的转型，发展以地理实体为主要表现形式的公共产品。地理实体是现实世界中独立存在的、可以唯一标识的地理现象，能够方便地实现地理信息与社会、经济、自然资源等专题信息的挂接，是各类信息聚合载体。建立地理实体数据库是现阶段地理信息广泛共享的重要基础之一，也是城市深度开发地理信息资源，加快自然资源与地理空间基础数据库建设，促进地理空间信息共享，优化信息资源结构的重要措施。(https://www.daowen.com)

结合上海超大型城市精细化管理的实际需求，按照基于地理实体全息要素采集与建库采集对象“地理实体，唯一编码”、采集内容“全息要素，应采尽采”、采集精度“按需测绘，不同要素不同精度”的原则，制定本文件。本文件包含基础地理信息要素和基础地理实体两部分内容的数据字典。基础地理信息要素部分是在上海市现行基础地理信息要素数据字典的基础上，根据地理实体全息要素采集与建库的要求进行了要素与属性的扩充，将基础地理信息要素图形作为图元并建立与基础地理实体的关联关系。基础地理实体部分依据本团体标准第2部分《地理实体分类与编码》，规定了每类基础地理实体的基本属性，设计了基础地理实体分层存储及数据组织方式，可方便扩展基础地理实体的经济、社会等行业属性，以满足上海市基于地理实体全息要素采集与建库以及数据交换、应用等需求。