综述

【概况】1954年7月20～22日，召开太白区第一届人民代表大会第一次会议。县人大常委会设办公室、信访办公室2个办事机构，法制工作委员会、财政经济工作委员会、城镇建设与环境资源保护工作委员会、教育科学文化卫生工作委员会、人事代表选举工作委员会5个工作机构。核定机关行政编制14名，其中县人大常委会主任、副主任5名，各委员会专职主任编制实行单列，办公室行政编制9名。2017年，太白县人大常委会贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会和十九大精神，围绕县委各项决策部署，履行宪法和法律赋予的各项职责，勇于担当，高效作为，在促进经济健康发展、持续改善民生保障、促进民主法治建设、维护社会和谐稳定等工作中展现人大作为，贡献人大力量。全年召开常委会议8次，主任会议12次，开展视察调查11次，执法检查2次，听取和审议“一府两院”专项工作报告15次，提出审议意见46条，作出决议、决定14项，依法任免国家机关工作人员70人次。

【服务大局坚定自觉】强化“四个意识”，把党的领导贯穿人大依法履职全过程，坚持把视察调研议题、加强县镇人大工作建设、监察体制改革等重大工作部署、重要会议及重大事项向县委请示报告，制定人大常委会监察体制改革试点工作实施方案，作出《关于县监委会副主任、委员任命和宪法宣誓办法》的决定。先后听取和审议县政府关于2016年度财政决算、财政预算执行及其他财政收支审计工作情况报告，2017年1～6月份财政预算执行、国民经济和社会发展计划执行情况报告，重点审查2016年全县财政预算安排重大投资项目、脱贫攻坚、产业发展、招商引资、基础设施建设等7个1000万元专项资金使用情况。依法批准《太白县2016年度财政决算》。根据《组织法》规定，县人民代表大会换届后，对新一届常委会各工作机构主任、县政府组成部门负责人、法检两院副职领导干部进行重新任命，依法任命国家机关工作人员59人次，免职11人，补选市人大代表1名，终止市、县人大代表资格各1名。

【监督工作全面准确】把围绕中心，服务大局，促进县域经济社会发展作为监督工作重点，听取和审议全域景区化建设情况报告，听取《陕西省现代农业园区条例》贯彻实施、商事制度改革工作情况报告，听取和审议全县文化建设和《教师法》贯彻实施情况等报告。对全县脱贫攻坚工作进展情况进行专题调研，听取和审议政府工作报告，提出凝聚攻坚合力，确保脱贫工作取得实效；依托“三变”改革，培育新经济增长点；坚持多措并举，坚决打赢脱贫攻坚战等审议意见。紧盯绿色太白创建目标，组织人大代表对重点环境问题整改和环保工作进展情况进行专项检查，听取审议生态环保工作报告，提出审议意见。开展“陈仓环保世纪行”活动，跟踪监督矿山生态恢复治理、河道非法采砂和治污减霾等重点环保问题。组织人大代表查看重点预防单位、数字化警示教育基地和行贿档案查询系统，听取和审议县人民检察院预防职务犯罪工作情况报告，提出审议建议。开展宪法和“七五”普法宣传教育，推进法律“六进”和依法治理，组织人大机关和各级人大代表学习宪法、遵守宪法、维护宪法，提升用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。根据县人大常委会《关于任命的国家机关工作人员述职评议暂行办法》，组织林业、卫计部门主要负责人和法院一名副职向常委会报告履职情况，并进行满意度测评，结果向社会公示，接受人民群众监督。坚持群众利益无小事工作理念，狠抓重要信访问题督办工作。加强信访工作信息化建设，信访网络管理系统与市人大信访网络实现资源共享，上线运行。全年受理群众信访件8件，上级转办信件2件，接待来访32人次，办结率100%。(https://www.daowen.com)

【代表工作务实有效】健全完善人大常委会组成人员联系人大代表、代表联系选民制度，常委会组成人员每人固定联系3～6名人大代表和部分选民，帮助解决生产生活困难。邀请代表列席常委会议、参与视察调研活动，全年52名县、镇人大代表参加相关活动。开展“追赶超越人大代表在行动”系列活动，以“五个一”工作要求为主要内容，实施百名代表帮扶百户贫困户“双百”工程，带动贫困户发展蔬菜、莓类、农家乐和养殖等产业。邀请省人大两名厅级领导，对人大代表进行人民代表大会制度和代表工作两个专题履职培训。为每位代表订阅《民声报》《法治与社会》。健全完善代表履职承诺、登记、向选民述职、代表约见等制度，为代表印发《履职手册》，建立履职档案。组织部分市、县人大代表赴岐山县开展调研，学习先进经验。开展“创先争优”活动，对9名人大代表、3个镇人大主席团、6个代表建议办理单位进行表彰奖励，对4名履职为民基层代表先进事迹在县电视台和省、市新闻媒体进行宣传报道，调动代表履职积极性。对十七届人大一次会议上104件代表建议转交22个县级部门和2个镇负责办理。10件重点建议由常委会领导包抓督办。完善代表建议办理考核办法，通过“背靠背”电话满意度测评，了解代表真实意见，推动解决群众普遍关注的热点难点问题。代表建议办复率100%，代表满意率95%。出台《镇人大工作规范化建设指导意见》，指导镇人大建立健全主席团议事规则、代表小组活动办法等各项制度。建立镇人大工作点评通报、奖励激励等机制，召开“追赶超越人大代表在行动”系列活动推进会暨镇人大工作座谈会，对各镇人大工作点评通报并提出明确要求。

【自身建设严实有力】坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把学习贯彻十九大精神同人大业务工作相结合，领会掌握十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义。建立“太白人大”公众微信平台，定期发送人大重点工作、重大活动、重要会议精神，用微信平台发送信息135条，人大网站信息更新120余条，刊发《太白人大》13期，在省、市报纸杂志和新闻媒体发表各类通讯、理论文章、调研报告90余篇。形成太白县人大常委会《规范性文件备案审查规定》《讨论决定重大事项办法（草案）》。建立《太白县人大工作创先争优评选表彰暂行办法》《代表建议办理情况电话满意度测评办法》等工作制度。镇安、蒲城等5个县人大先后考察太白县人大制度建设、脱贫攻坚和乡村旅游发展等情况。狠抓作风建设，落实主体责任，开展“两学一做”学习教育，按照中央“八项规定”要求，节俭办会办事。落实“三项机制”，正风肃纪，营造风清气正的政治生态。制定年度工作任务、党建目标责任、追赶超越重点项目全员清单管理制度，将工作任务细化量化为6大类15项，每月按任务完成情况填写工作对账单。建成数字化会议室，实现集会议签到、发言、表决、视频等功能于一体的会务自动化管理系统。粉刷办公用房，改善工作环境，建成公共文化长廊，营造文化氛围。常委会领导班子5名成员联系包抓5个镇15个村45户贫困户脱贫攻坚工作。坚持每周2天驻村帮扶制度，深入农户宣讲脱贫政策，制定帮扶计划，清理环境卫生，开展扶志扶智等工作。充实驻村帮扶“四支力量”，组织村委会干部、党员代表、驻村干部赴杨凌、柞水等地参观学习，拓展发展思路。为灵丹庙村脱贫攻坚支持经费10万元，向“爱心商店”捐款2．7万元，送去3．2万余元爱心慰问品，进村入户1300余人次。