六、接待朝鲜使臣的地点变更
每次德川幕府的新一代征夷大将军继任时,朝鲜使臣都要到江户表示祝贺,这已经成为惯例。德川家齐继任征夷大将军之初,作物歉收,江户、京都火灾频仍。德川幕府要求朝鲜使臣延期来江户道贺。朝鲜也连年歉收,没有余力派遣使臣道贺。九州附近的海面上经常有外国船出没,德川幕府进一步坚定了实施锁国方针的信心。之后,德川幕府加强海防工作。一直以来,荷兰的甲必丹每年都到江户觐见征夷大将军,从宽政二年(1790年)起,改为每五年觐见一次。朝鲜对日本没有敌意,让朝鲜使臣跋山涉水、耗费巨资来江户参见征夷大将军也不合适。因此,德川幕府决定在对马接待朝鲜使臣,命令宗义功于文化六年(1809年)将这一决定通告朝鲜。起初,朝鲜提出异议,称这一做法有悖惯例,但后来同意了德川幕府的决定。德川幕府决定将接受朝鲜使臣祝贺的时间定在文化八年(1811年)五月。德川幕府派小笠原忠德为正使,胁阪安董为副使,率领数十名幕府官员到对马。朝鲜派正使和副使及大量随员来到对马。文化八年五月二十二日,日本和朝鲜两国使臣在对马府中城宗家的殿舍举行外交仪式,交换国书和礼物。其实,新井白石就曾建议德川幕府在对马接待朝鲜使臣,当时这一建议没有被采纳。德川家齐继任征夷大将军之后,才实施了这一措施。
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宗义功