进一步完善医院经济补偿机制，扩大基本药物使用覆盖面

要进一步明确政府对公立医院建设发展的办医责任，遵循政府主导的原则，加强政府在医疗卫生领域宏观调控的力度，完善公立医院综合配套制度机制，建立长效的财政投入机制，积极从财政补偿、价格补偿、药品收益补偿、综合配套措施等方面同时联动推进，不断提高政府财政补助水平，弱化药品收益补偿作用，强化医疗技术劳务收入的补偿作用，完善医疗服务补偿机制，进一步完善医院收支结构。要加强大处方控制管理，限定单张处方剂量与总价，高档药品使用实行审批制度，严格执行出院病人带药规定，不得搭车开药及检查，积极采取开展临床路径、单病种限价收费、处方点评等一系列管理措施与办法，建立完善病种临床诊疗规范，使之成为医院诊疗过程中的指导原则。加强处方点评，对不合理的药品目录进行适当调整，并充分利用HIS 系统治理“大处方”，针对不合理增长的药品做好预警机制，改善不合理用药、不合理检查，坚持合理用药、合理检查、合理收费，改变不良处方行为，提高公众对基本药物制度的认知度与信赖度，切断药品收入的直接经济刺激作用，弱化药品收益的补偿作用，开展合理诊断、合理治疗和合理用药检测绩效评估，提高医疗运行效率，彻底改变“以药养医”现象，力求减轻患者医药费用负担，平抑快速增长的医疗费用，并逐步增加和提高医疗业务的技术含金量，积极降低药品收入在业务收入中的比例。