翁家桥村的经验提炼

三、翁家桥村的经验提炼

从翁家桥垃圾分类实施的过程中,也收到一些有益经验,值得深入思考。可综合考察其他村落实施情况后,做共性分析以便形成经验。

一是环境宣传的处理。环境治理中的难点在于过度专业化,导致在宣传和执法过程中难度较大。居民或其他守法者难以理解,就无法真正守法。本村采取的措施大方向是对的,16 类的分类措施确实是过度专业化,即便是受过高等教育的公民也无所适从。从现实情况来讲,可资源化的垃圾,居民基本不会当做垃圾处理,即便处理也有拾荒者将其收集资源化处理。主要是有毒有害垃圾,电池、药品、化学品等才是关键,这应是宣传的重点。如果厨余垃圾未有明显的分类需要,不应将厨余垃圾单独列出来,而应作为生活垃圾的组成部分。(https://www.daowen.com)

二是分阶段实施。在法律尚未生效之前,已经开始一年多的宣传工作,并实施半年多。这种分步骤实施的办法尤为值得学习。在分段实施的过程中,由易到难,逐渐发现实施过程中的问题,逐渐修正问题。但是对法律提出了较高的适应性要求,可能当前的条例在实施后仍需要频繁修改,以便适应管理需要。

三是集中分类是否可能。将义务下压至具体人,监管难度巨大,是否可能将分类交由垃圾收集点进行。即让公民包装投放,由垃圾收集点进行分类处理。这种实施成本由分散的个体集中到收集点,收集点个数较少,监管的压力小很多。例如在翁家桥村,是否可以以自然村为单位设立6 个垃圾投放点,由专人负责垃圾分类,或者交给第三方进行垃圾分类。