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编委会
序
第一部分 公共卫生危机下的应急治理举措研究
一、确保医疗秩序稳定
二、统一指挥，系统应对
三、确保城市运行安全
四、多元共治
五、庖丁解牛
科学应急管控返城期间空间流动
一、疫情防控背景下的应急交通运输组织
二、如何支持社会系统恢复工作
社区营造：打赢新冠肺炎防疫战的最后一公里
一、以社区为中心的阻击战
二、新的以社区为中心的可用选项：用于改善健康、防疫和减少风险
三、社区营造：为打赢最后一公里而建设
应依法确定疫情性质，为防控工作提供有力保障
一、为疫情防控提供最为基础性的法律依据
二、积极与国际社会合作，回应世界卫生组织
三、引导司法裁判，为民事纠纷提供法律依据
伴随防疫阶段转变，城市交通需要进一步深度动员
利用大数据技术做好节后疫情防控工作
一、做好节后返程人员的疫情排摸与研判
二、做好节后各类企业与人员的管理
三、做好确诊或疑似病例的流行病学调查
把主流媒体这个舆论的“集散地”和“放大器”管好、用好
护好D0、看好E0，复工阶段的战“疫”分析和建议
一、新冠病毒传播路径的推演
二、复工返沪启动后，防疫进入新阶段
三、对已经或者即将出关的D0人群的建议
不应忘却的“逆行者”
疫情当前，三类人群急需心理援助
防疫物资需求及疫情影响调查报告
以战无不胜的信心全面打好疫情阻击战
一些医护人员在进入隔离区前会感到害怕，怎么办
打通医疗物资的“极速通道”
一、应急环境下提升社会捐赠物资分配效率的具体实践
二、政府全面介入物资供应背景下，对于社会志愿者的建议
疫情期间大学教学怎么办
一、在线教学究竟是直播、录播还是视频学习
二、大部分教师能否在短期内适应在线教学
三、在线教学重在完成被动知识传授还是促进自主探究学习
四、在线教学如何保证有效的师生互动
五、在线教学如何避免技术陷阱
口腔治疗会引起病毒气溶胶传播么
一、气溶胶的概念
二、口腔诊疗与气溶胶的传播
三、口腔诊疗与气溶胶的传播
中央提出“全面打赢”，释放了怎样的重要信号
一、提升人民生命安全和身体健康的保障能力
二、提升地方政府和企业的风险应对能力
三、提升城市运行保障和基层治理能力
四、提升国际危机公关和舆情应对能力
强化疫情时期国家专利工作应急响应的政策建议
一、向国家抗疫一线应急科研机构派驻专利信息特派员
二、实现专利集中超快审查，加速关键技术生产落地
三、增强疫情防控期间国家专利制度作用的普及宣传
四、把握国家和地方专利管理部门阶段性工作重点内容
非常时期应用非常之策，当前抗疫的九个建议
一、迅速研究落实对抗疫一线医护工作人员的激励政策
二、提升国家公务员队伍士气
三、进行更广泛的社会动员
四、既要制定“止血”方案，还要制定“补血”方案
五、对已经复工及必须复工的相关行业企业，建立员工补充机制
六、保护国内的产业链
七、关注低收入群体的生计问题
八、充分重视粮食等农产品的生产和供应
九、必须加强疫情防控的国际合作
由“全面质量观”看“全面打赢”
从日本钻石公主号邮轮病毒感染事件引发的关于紧急事态应对的思考
一、邮轮采取了怎样的防疫举措？
二、日本采取的隔离措施为何引发诸多质疑？
三、如何解读邮轮被隔离后检出大量病毒感染确诊者？
四、通过邮轮事件，引申出两个深远的问题
提高新冠病毒检测可靠性的思考
一、人的因素
二、机的因素
三、料的因素
四、法的因素
五、环的因素
慎终如始方能取得抗击疫情的全胜
新冠肺炎疫情背景下的水环境安全风险防控思考和建议
一、供排水的风险源再识别
二、保障供排水安全的风险防控对策
（一）健全供排水工作人员的安全保障体系
（二）健全供水安全体系
（三）保障排水安全体系
（四）全民大众的积极配合
三、疫情后的风险控制体系优化建议
关于加强后疫情时期上海市医疗废物处置的建议
结合非典防治经验对上海新冠肺炎疫情防控工作的建议
一、从城市管理来看，十七年前“非典”与当前“新冠”的异同
（一）“非典”与当前“新冠”的相同之处
（二）不同之处
二、建议下一步着重采取的措施
疫情期间，如何更有效地向老年人传达信息
一、人口老龄化与老年人信息交流特点
二、基于老年群体特点的突发公共卫生事件信息传播
三、社会治理与老年友好城市建设中的语言资源公平
加强全球战“疫”合作，化解人类共同危机
以人类卫生健康共同体理念深化中国国际战疫合作
疫情下高校在线教学短板因素分析
加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序
一、重点防控与重点推动相统一
二、积极防控与积极扶持相支撑
三、分类防控与分类指导相配合
警惕投机资本炒作粮食市场
突发公共卫生事件背景下国际科研合作探讨
一、六次历史突发公共卫生事件
二、新冠肺炎疫情下的国际科研合作现状
（一）加强国际合作的重要性
（二）国际合作平台快速搭建
（三）国际合作已取得显著成果
（四）国际科研成果免费共享
三、突发公共卫生事件下国际科研合作前景
第二部分 应对公共卫生危机的长效治理机制研究
社区生活圈就是防灾防疫圈
一、社区生活圈就是防灾防疫圈
二、防灾防疫规划的两个层面
三、社区应急护理体系的规划
四、落实并促进社区治理
重大疫情与超大城市
防控城市重大风险，除了“黑天鹅”“灰犀牛”，别忽视了“大白象”
一、许多过去的“城市问题”已经演变成为“城市风险”
二、重大风险的辨识与定位要把握“准星”和“量尺”
三、尤其要关注不在城市风险家族谱上的“大白象”
四、多元共治是防控风险的一条有效路径
社会性公共卫生紧急状态的应对策略体系及智能平台提升
一、突发性公共卫生事件的智能预防与应急政策体系准备问题
二、突发性公共卫生事件的智能监测与智能预警
三、紧急卫生状态的智能应急处置与合理重建
疫情论文风波对科研高质量发展的几点反思
一、要正确认识科研领域的质量内涵
二、要健全顺应高质量发展的科学建制
三、要加快中国特色学术话语体系建设
调整思路 变应急管理为日常风险管理
完善应对特重大突发公共卫生事件的应急机制
提升医院应对重大疫情的韧性能力刻不容缓
构建现代国家储备体系 提升防范应对风险效能
保障重要农产品有效供给
如何制度性提高中医药在抗疫中的作用
一、中医药在历史上数次疫情中发挥了重要作用
二、中医药立法已经完成了基本法律框架
三、中医药立法亟待进一步完善
从“小巷总理”到“国家治理”
一、基层防疫的几点启示
二、基层治理如何更好应对突发事件
后疫情时代上海城市建设和管理的几点思考
一、疫情给我国的城市发展带来的影响
（一）疫情对我国求“大”求“全”的城市发展模式是一次重要提醒
（二）疫情凸显信息技术作用
（三）疫情是对上海城市建设和管理能力的一次大考
二、对上海城市下一步发展的思考
（一）着眼“十四五”规划的几点建议
（二）近期工作建议
不断强化公共卫生及疫情防控法治保障
一、夯实立法基础
二、规范执法行为
三、筑牢司法防线
四、提升守法自觉
加快构建长三角公共卫生服务和应急体系
一、发挥市场主导作用探索医疗合作新模式(https://www.daowen.com)
二、政府主导制定医疗服务标准和医疗信息共享标准
三、着力人才培养，促进区域医疗资源均衡发展
四、建立长三角公卫信息和储备物资信息共享平台
五、深化区域公卫突发事件联合响应演练
加强风险治理 完善重要农产品供给保障体系
中意新冠肺炎疫情防控比较与未来合作
一、意大利国家防疫能力与中国相比存在较大差距
二、基于疫情扩散程度和国家防疫能力的不同，两国总体战略也存在较大差异
三、中国与意大利防疫合作成效可期
对于欧盟抗疫措施的思考
一、欧盟抗疫的两个阶段
二、对于欧盟抗疫措施的思考
VUCA时代大国大城的伟大在于韧性安全至上——加快建设国家应急码体系成为“国家核心新型基础设施”
同舟共济，共克时艰：新冠肺炎疫情防控的中国之志
一、新冠肺炎疫情防控的中国之制
二、新冠疫情防控的中国之治
三、新冠疫情防控的中国之智
四、新冠疫情防控的中国之志
重大疫情治理中的中国制度优势
一、要坚持全国一盘棋，为战胜疫情集中一切资源
二、坚持党的集中统一领导，为战胜疫情提供政治保证
三、坚持总揽全局、协调各方，为战胜疫情实施精准对策
四、坚守党的初心使命，为战胜疫情凝聚精神动力
五、坚持党同人民血肉联系，为战胜疫情汇集主体力量
联合国教科文组织应对全球疫情策略与中国启示
一、新冠肺炎疫情带来的全球性教育挑战
二、联合国教科文组织采取的教育支持应对之策
（一）提供在线学习的技术援助与资源支持
（二）促进全球性合作伙伴关系的建立并为各国提供政策指导
三、中国启示
（一）根据教育对象和教学内容的类型灵活选择合适的教育方式和平台
（二）多部门协调合作为学生接受远程教育提供技术支持和资金补贴
（三）为教师提供实施远程教育的详细指南和科学的针对性培训
（四）重视疫情中对学生的人文关怀与心理健康教育
世界大团结抗疫的障碍在哪
疫情防控全球阻击战凸显人类命运共同体理念时代价值
疫情过后，孔子学院发展应按下四个快进键
一、加快形成孔子学院与中国来华留学生教育命运共同体
二、加快创新以孔子学院为中心的中外人才培养联动机制
三、加快形成孔子学院动态分析常态机制
四、加快建设共享型孔子学院
从“新冠债券”被拒绝看“欧盟一体化”成色
一、触及欧元区红线的“新冠债券”
二、德国的替代方案：三支柱战略
三、“新冠债券”不只是一个经济问题
用脚踏实地的治理革命推进高质量的城市发展
特大城市如何防治重大疫情
一、高密度不是重大疫情产生的根本原因
二、城市化对公共卫生治理提出的挑战
三、提升城市重大疫情防治能力和水平的建议
身临其境的在线教育，会重置大学教与学的逻辑吗
一、当装备能够时刻监督学习时，学生的学习自主性会极大提升吗
二、当学生和老师之间不存在信息不对称时，老师还是老师吗
三、当教与学的逻辑被重置，大学还是我们熟悉的大学吗
人类或将进入新的全球化阶段
以智慧政府建设推进社会治理现代化
一、嵌入“循数”治理理念
二、打造扁平化的政府组织结构
三、建立标准化、一体化政务平台
四、提升专业化、复合型治理能力
疫情终将过去，世界怎样不同
一、驳悲观论
（一）先进和落后
（二）进步和退步
（三）多助与寡助
二、悲观论是不对的，盲目乐观也是不对的
三、该如何办
第三部分 公共卫生危机后的经济治理研究
支持中小企业跨越当前的险境是应尽的社会责任
一、政府必须全力帮助中小企业跨越险境
二、中小企业必须快速应战、全力自救
三、社会力量必须合力援助中小企业摆脱困境
抗疫鏖战：聚力员工
一、温情文化创建
二、描绘愿景，共塑目标
三、学习交流，提升技能
四、相互信任，共同诺言
疫情冲击下的中国经济：“危与机”并存的影响与对策
一、对宏观经济的可能影响
（一）2020年一季度GDP增长受限，第三产业波及最为严重
（二）居民消费需求暂受抑制，疫情解除后需求或会“报复性释放”
（三）固定资产投资放缓，进出口贸易遭受冲击
（四）企业产能下降，居民消费价格上涨将持续
二、对微观经济的可能影响
（一）企业生产经营停摆，中小微型企业破产风险显著提升
（二）员工失业率上升，弹性薪酬制工种冲击最大
三、可能的对策
（一）政府层面
（二）企业层面
新冠肺炎疫情对我国经济影响分析及政策建议
以审慎思维和共生理念应对新冠肺炎疫情危机
“救急”与“就计”
产业园区在两手抓中应做到“四个统筹”
一、战疫与复工的统筹
二、应急处置与长远谋略的统筹
三、刚性工作方式与柔性工作方式的统筹
四、园区管理者主体和其他相关主体的统筹
重大疫情下中小企业的经营应对策略
在宏观经济和企业个体层面对冲疫情冲击的几点建议
疫情影响下技术环境和消费者行为变化带来的政企思考
疫情防控与生产恢复过程中的企业家保护与激励
疫情是对企业软实力的最大考验
保险业要借“防疫”促转型升级助“六稳”
美再降对华关税可达至疫境双赢
一、中美经济相依互补，一损俱损
二、华经济贡献冠全球，美难独善其身
三、华社会经济稳定有利于推动次轮谈判
新冠肺炎疫情对我国企业复工和经营的影响
一、调研情况
二、主要影响
三、复工
四、应对和政策诉求
五、进一步讨论（交叉分析）
六、主要建议
打赢经济战“疫”后，还要重视解决“后遗症”
一、重视“并发症”更要警惕“后遗症”
二、完善国家价值链，应对经济“后遗症”
疫情防控正处在最吃劲的关键阶段，为何中央要强调有序复工复产
一、以过硬的手段继续抓实抓好疫情防控
二、复工就是稳就业，复产就是稳经济
三、确保疫情防控与复工复产“两手抓”“两手硬”“两不误”
抗疫期间的修炼——建构“工作—家庭增益”
产业园区如何应对疫情
一、复工：分领域、分阶段有序进行
二、扶持：“奖补租税贷”多管齐下
三、园区：发挥优势，内外攻坚
四、治理：经济发展与治理水平“两手抓”
落实分区分级精准复工复产
一、落实分区分级精准防控策略
二、有序推进复工复产事关经济社会稳定和国家发展大局
三、精准稳妥推进企业复工复产
四、在复工复产的基础上全力做好“六稳”工作
疫情下的服务业自救
抗击疫情，企业除了生产经营，还有这件重要的事要做
一、企业已经成为灾害治理的重要主体
二、履行企业社会责任的动力机制
三、如何更好地履行企业社会责任
疫情过后，在线教育还能获得接受吗
一、在线教育最主要的不是技术问题，而是学到了什么
二、在线课程不在于内容多寡，而应“投其所好”
三、引导自主学习，或将成为学习效果成败分水岭
疫情中房地产企业的他救与自救
市场多元化——外向型企业生存的必由之路
拉动消费要兼顾短刺激和远谋划
疫情防控为上海营商环境做出新注解
一、上海是有腔调的
二、上海是有智慧的
三、上海是精细的
四、上海从来不缺“温度”
“后疫情时代”的文化创意产业发展方略
一、文创企业：加持新技术与新知识实现发展模式蜕变
二、政府部门：加快政策落地助推文化创意产业走出困境
三、未来发展：以战略眼光制定“后疫情时代”三大方略
确保“消费”这驾马车的马力
疫情持续中企业经营创新的九字真经
一、经营理念上的“YI”：“易”“毅”“弈”
二、领导方式上的“YI”：“义”“议”“一”
三、经营举措中的“YI”：“抑”“移”“依”
请个人尽力增加消费吧！增加消费就是联合抗疫
单月五百多亿元，外资回流凸显中国经济大海般的气质
后 记