提升地方政府和企业的风险应对能力

疫情防控期间，人员和物资流动受到极大限制，经济活动被按下“暂停键”，部分行业处于“停摆”状态。一部分企业面临人手短缺、资金紧张、成本上升、运输困难、防护物资不足、关键设备和零部件进口受阻等严峻挑战，更多企业还面对着需求萎缩、订单急剧减少的现实压力。当下，按照中央要求，需要建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，有序推动复工复产，使人流、物流、资金流有序转动起来，畅通经济社会循环。按照这一要求，中央和地方政府积极行动，陆续出台了不少扶危纾困的政策办法，有的派出复工专列，解决企业用工难题；有的调配防护物资，改善企业防控条件；有的简化审批流程，提升应急服务效率；有的则从财政、金融、税收等角度出发，通过缓征税费、缓缴社保费、降低融资成本、减免房租、专项补贴、复工奖励等方式，帮助企业渡过难关。在政府积极施以援手的同时，企业也在采取各种方式“自救”，例如盘家底清存货、转产防护用品、线上办公、跨行借工或“云复工”等。一些企业更是依托科技优势“化危为机”，逆势飞扬。

疫情既造成威胁，也带来潜在机会。对于各级政府而言，一要努力提升紧急状态下制度供给的质量和效率；二要借势调整和优化产业结构，推动科技创新，转换区域经济社会发展的动力。对于企业而言，一要更新思路，敢于逆向思维，换轨释放产能；二要主动重塑业务结构，转型发展；三要未雨绸缪，着手技术储备，积蓄创新发展新动能。