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本书编委会
创造新时代高质量发展新辉煌（代序）
过去5年我国取得了人民自豪、世界惊羡的伟大成就
以改革创新精神大力推动新时代高质量发展
一、巩固经济稳中向好势头
经济形势稳中向好 宏观调控可精准发力
一、上半年经济稳中向好、内生动能有所增强
二、下半年保持经济稳定增长面临多重不确定性
三、精准调控、促进下半年经济平稳运行
金融运行稳中趋紧 稳健中性取向宜坚持
一、金融运行总体平稳、稳中趋紧、稳中有变
二、高度重视金融问题向实体经济传导和金融风险暴露
三、多措并举、注重协同，保障金融平稳运行
经济形势尚存分歧 金融调控需精准发力——经济金融形势座谈会专家观点综述
一、2017年经济形势好于预期，对2018年走势看法不一
二、金融运行总体平稳，但新情况、新问题值得关注
三、以党的十九大精神统领2018年经济金融工作思路
多措并举应对股市短期调整
一、多因素叠加导致股市出现调整
二、股市短期震荡调整风险仍然存在
三、坚持底线思维，进一步加强和改进市场监管
消费信贷增长过快 隐藏风险不容忽视
一、多方面因素助推消费信贷快速增长
二、消费信贷过快增长暴露出一些值得关注的问题
三、加强监管，促进消费信贷健康发展
应关注居民债务过快上升对消费稳定增长的影响
一、消费市场在平稳运行中面临隐忧
二、居民负债水平过快上升透支未来消费能力
三、政策建议
当前进出口形势和下半年走势
一、上半年进出口增长不具可比性，回稳向好不意味着稳定向好
二、进出口“向好”因素在累积，将为中长期稳定增长提供支撑
三、从各种先行指标判断，下半年进出口仍可延续较强增势，但增速将会回落
四季度进出口有望缓中趋稳 外贸稳增长调结构政策力度不能放松
一、三大变化导致三季度外贸增速放缓
二、外贸运行基本面没有大的改变，四季度有望缓中趋稳
三、几点政策建议
二、以创新引领实体经济转型升级
中科院部分院士对用好高端人才推进科技创新的三点建议
一、用好高端人才必须排除各种干扰
二、科研成果和人才评价必须聚焦质量
三、科研经费支持必须聚力攻关
科技成果产业化需进一步解决好投入、交易和转化三个环节的问题
一、投入环节：钱没有花在刀刃上导致许多应用研究成果不具备产业化条件
二、交易环节：由于产权不清和缺乏成熟技术交易市场，买卖双方在价格上很难达成一致，阻碍了科技成果的交易和转让
三、转化环节：科技中介服务支撑能力不足制约了新技术变成新产品
四、政策建议
平台经济在我国为什么越来越“火”
一、平台经济的优势在哪里
二、平台经济发展的难点有哪些
三、平台经济呼唤新理念、新机制
平台模式在促进教育、医疗等民生事业发展方面大有可为
一、为什么教育、医疗等民生领域可以采用平台模式？
二、平台模式在教育、医疗等民生领域可以产生哪些作用？
三、多措并举、精准施策，借助平台模式更好服务民生事业发展
汽车动力电池“报废潮”将至 亟须破解五大瓶颈打通回收利用链条
一、汽车动力电池大规模退役日益临近，回收利用面临巨大压力
二、动力电池回收体系建设稳步推进，但仍面临一些困难制约
三、有关政策建议
三、着力营造良好发展环境
基层对“放管服”改革几个突出问题的反映
一、企业对简政放权、减税降费“点赞”多，地方财政压力大
二、基层事中事后监管责任重、能力弱，面临不少困难
三、企业和群众对改革政策知晓度不高，宣传解读力度还需加强
四、针对中小企业的金融服务不足，贷款难问题反映比较集中
减许可、推认证、强标准 加快转变我国质量监管模式
一、偏重从准入环节管控质量的许可管理弊端凸显，需“减”“转”并举进一步改革生产许可证制度
二、国际通行的质量管理认证制度发展相对滞后，亟须提升其品质化、规范化水平
三、在质量管控中起基础性作用的标准体系建设支撑力和主导权均不足，应积极推进“增供给”与“走出去”
用好缺陷产品召回制度 加强事中事后监管
一、国内外基本情况
二、存在的问题与原因
三、有关政策建议
改革银行账户开立许可制度 破解新设企业开户难题
一、核准制下企业开户手续繁琐，耗时较长
二、企业开户难开户慢的原因和主要弊端
三、改革企业开户许可势在必行
四、政策建议
国有资本开展创业投资 亟须打破繁琐僵化的制度性壁垒
一、当前国有资本对创业投资或者靠打擦边球、或者只能当旁观者
二、国有资本开展创业投资主要面临四重体制壁垒
三、政策建议
着力打造全程留痕、阳光透明的公共资源交易平台
一、统一公共资源交易平台发挥了防范寻租、规范秩序、增收节支、转变职能的综合成效
二、要在拓展覆盖范围、完善平台服务功能上下功夫
三、要在理顺体制机制、促进监管协同上下功夫
四、要在打通信息孤岛、提高平台运行效率上下功夫
农民工等返乡创业的成效、问题和建议
一、农民工等返乡创业取得扎实成效
二、河南、四川推进农民工等返乡创业的主要经验
三、当前农民工等返乡创业面临的主要问题
四、推进农民工等返乡创业工作的对策建议
关于城市地下综合管廊建设的分析及建议
一、城市地下综合管廊建设的基本情况
二、城市地下综合管廊建设中存在的问题
三、发达国家建设城市地下综合管廊的主要做法
四、推进我国城市地下综合管廊建设的建议
大运河保护和管理工作亟待加强
一、大运河保护、开发和管理总体状况不容乐观
二、造成大运河保护、开发和管理困局的主要原因
三、强化顶层设计破解发展难题
当前我国引进外资面临困难多挑战大 应通过“四优”扩大开放遏制增长持续下行
一、当前我国引进外资面临的困难和挑战
二、遏制我国利用外资下行的对策建议
四、加大精准脱贫力度
小香菇变成扶贫大产业
贫困地区中小企业融资难题怎么解
用好第一书记和驻村干部这支脱贫攻坚特殊力量
一、第一书记和驻村干部是脱贫攻坚的突击力量
二、选派第一书记和驻村干部参与扶贫，对提高执政能力产生深远影响
三、为第一书记和驻村干部成长提供良好环境(https://www.daowen.com)
激发贫困群众脱贫内生动力的新探索
陈规陋习透支农民财力 亟须疏堵结合综合施策
一、陈规陋习在一些地方已成为吸取农民资金的“黑洞”
二、陈规陋习难以根除有复杂原因
三、破除陈规陋习需疏堵结合综合施策
五、发展公平而有质量的教育
地方高校自主办学反映突出的十个问题
以更大力度激发地方高校办学活力
应重视对我国学制改革的研究探索
一、我国学制改革实践正悄然兴起
二、现代经济社会发展推动学制不断演化
三、我国推进学制改革的条件日益成熟
四、学制改革既要稳妥又要积极
应重视新科技革命背景下的新型教育模式发展
一、新科技革命催生了一批新型教育模式的实践
二、新型教育模式发展将对现行教育体制产生变革性的影响
三、几点建议
六、推进卫生健康和养老服务业改革发展
应进一步打通社会办医等健康服务业发展面临的堵点痛点
一、准入难
二、融资难
三、医保定点难
四、加入医联体难
五、持续发展难
应及时总结经验、不断完善我国大病保险制度
一、大病保险制度放大了全民基本医保的保障效应
二、应高度重视大病保险制度运行中存在的问题
三、几点建议
关于积极应对人口老龄化的几点认识和思考
一、我国人口老龄化的严峻形势
二、以积极的态度和行动应对人口老龄化
三、坚持走健康老龄化路子
四、积极应对人口老龄化需要加快补齐的几个“短板”
五、进一步完善老龄工作和养老服务管理体制机制
促进民办养老机构发展需要“放管服”改革再发力
一、放权不到位，民办养老机构落地困难重重，亟须进一步破除审批障碍
二、监管不到位，民办养老机构违规经营多发，亟须加强监管并及时规范
三、服务不到位，民办养老机构发展举步维艰，亟须加大政策支持和帮扶力度
关于加快适老化无障碍建设的建议
一、加快适老化无障碍建设迫在眉睫
二、贯彻适老宜居理念完善无障碍法规和标准
三、存量增量并重推进适老化无障碍建设
四、加快构建适老化无障碍建设政策支持体系
发展居家养老重在做足上门服务
一、居家养老迫切需要发展上门服务
二、当前上门服务发展滞后短缺问题突出
三、几点建议
发展养老服务业亟须补上专业技能人员“短板”
推进医养结合实践中应力避五个“误区”
误区一：偏重实体建设，合作机制建设滞后
误区二：偏重高端发展，基本需求难获满足
误区三：偏重机构服务，居家服务短板明显
误区四：偏重混合诊疗，服务缺乏分级分类
误区五：偏重依赖医保，长期照护保障不足
加快推动多层次养老保险体系建设
一、我国养老保险体系内部结构问题突出
二、基本养老保险应真正回归“保基本”
三、加快补齐企业年金发展短板
四、商业养老保险应尽快“补缺”
农村养老短板突出亟须加快补齐
一、当前农村养老面临的主要问题
二、农村养老问题快速凸显的主要原因
三、加快补齐农村养老短板的对策建议
七、国际经验借鉴和国外考察报告
“德国制造”何以久盛不衰 “中国制造”如何凤凰涅——赴德国“依靠创新推进新旧动能转换比较研究”培训考察报告之一
一、“德国制造”成功之道
二、“德国制造”最新动态
三、打造“中国制造”金字招牌，促进我国经济转向高质量发展
借鉴德国工业4.0实施经验 提升中国制造水平——赴德国“依靠创新推进新旧动能转换比较研究”培训考察报告之二
一、德国实施工业4.0的主要做法和最新动态
二、对我国提升中国制造水平的启示
借鉴德国创新从协同到融通经验 加快形成我国创新发展新动能——赴德国“依靠创新推进新旧动能转换比较研究”培训考察报告之三
一、德国创新历来以协同高效著称
二、近年来德国的融通创新趋势
三、对我国推进融通创新的启示和建议
德国中小企业“隐形冠军”的成功之道——赴德国“依靠创新推进新旧动能转换比较研究”培训考察报告之四
一、德国中小企业为什么能够成功
二、如何推动我国中小企业创新发展
适应新趋势 推进企业组织结构变革——赴德国“依靠创新推进新旧动能转换比较研究”培训考察报告之五
一、每次工业革命都伴随着企业组织结构重大变革
二、德国与工业4.0相应的企业组织结构变革
三、我国企业组织结构变革的趋势特点
四、两点具体建议
借鉴德国双元制教育模式 大力支持我国社会力量兴办职业教育——赴德国“依靠创新推进新旧动能转换比较研究”培训考察报告之六
一、德国双元制教育的特点
二、德国双元制教育的地位和作用
三、加快构建我国“校企融通、多元支撑”职业教育新体制的几点建议
以工匠精神打造“中国制造”卓越品质——赴德国“依靠创新推进新旧动能转换比较研究”培训考察报告之七
一、什么是德国工匠精神
二、弘扬中国工匠精神，打造卓越“中国制造”品质
德国政府是如何打造良好营商环境的——赴德国“依靠创新推进新旧动能转换比较研究”培训考察报告之八
一、德国政府打造营商环境的主要做法
二、对我国优化营商环境的启示和建议
德国巴伐利亚州是如何由农牧业大州向高新技术强州转型的——赴德国“依靠创新推进新旧动能转换比较研究”培训考察报告之九
一、巴伐利亚州成功转型的做法
二、对我国区域新旧动能转换的启示
德国促进产学研融通创新的做法与启示
一、合作融通被德国视为创新体系建设的根基
二、德国推进融通创新的主要做法
三、启示和建议
对德国工业4.0的几点新认识
新认识之一：德国各界对工业4.0寄予厚望，并非仅停留在概念和口号
新认识之二：工业4.0更高的门槛在于工业标准壁垒，而不仅仅是技术突破
新认识之三：德国提出工业4.0的一个重要原因是国内劳动力的缺失、人工成本高
新认识之四：政府在推动工业4.0中发挥着主导作用，并非单纯的企业和市场行为
新认识之五：工业4.0还处在一个初级阶段，即使德国要实现4.0也还有很长的路要走
从芝加哥经济转型看美国传统制造业中心 从“锈带”到“智带”的演变——赴美国“发达国家支持实体经济、重振制造业 政策措施”培训团调研报告之三
一、昔日的“锈带”重镇已华丽转身为“智带”样本
二、“善抓机遇、多元发展、实体为本”是芝加哥经济转型成功的三块基石
三、芝加哥政府推进经济转型的经验值得借鉴
