同济大学现代大学治理结构背景下的党务公开研究

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《中国共产党章程》第二章第十条第四项指出：“党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。”党的十六届四中全会在党的历史上第一次明确提出了：“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。”全会从增强党的执政能力的高度，把逐步推进党务公开作为党内民主的一项重要任务。党的十六届六中全会再次强调，要坚持和完善民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，严格党内生活，严肃党的纪律，增进党的团结统一，以党内和谐促进社会和谐。党的十七大明确把推进党务公开作为党内民主建设的一项重要举措。

2016年10月修订的《中国共产党党内监督条例》中共有4处提到党务公开相关内容。第三章第十七条第三款指出“党组织主要负责人个人有关事项应当在党内一定范围公开，主动接受监督”；第三章第二十三条指出“党的领导干部述责述廉报告应当载入廉洁档案，并在一定范围内公开”；第六章第三十九条明确“各级党组织和党的领导干部应当认真对待、自觉接受社会监督，利用互联网技术和信息化手段，推动党务公开、拓宽监督渠道，虚心接受群众批评。新闻媒体应当坚持党性和人民性相统一，坚持正确导向，加强舆论监督，对典型案例进行剖析，发挥警示作用”；第七章第四十一条指出“党组织对监督中发现的问题应当做到条条要整改、件件有着落。整改结果应当及时报告上级党组织，必要时可以向下级党组织和党员通报，并向社会公开”。

可见，党务公开是依据《中国共产党章程》等党内有关法规的规定，除依法依纪应当保密的事务外，将党内事务尤其是党内权力运作过程公开，以不断增强党组织工作的开放性和透明度，实现党员群众更好地了解和参与党内事务。党内民主是党的生命，加强党务公开对发展党内民主，保障党员权利，提高党的执政能力和执政水平，从而进一步贯彻落实全面从严治党具有十分重要的理论和现实意义。