基层党组织政治功能的内涵

政党制度是现代国家民主政治的重要制度支撑，政党作为现代国家权力体系的核心要素，具有不可替代的地位，发挥着极为重要的政治功能。作为现代政治系统平稳运行的重要载体，党的政治功能也需要不断进行调适更新，以适应国家、社会的发展，稳固政党执政的基础。自党的十九大提出基层党组织“突出政治功能”的新要求以来，很多学者围绕政治功能的内涵展开了深入研究。研究文献大多围绕党的执政能力来概括政党的政治功能，有学者认为政党政治功能包括利益表达功能、利益综合功能、政治录用功能和政治社会化功能，有的则概括为政策传导功能、党员教育管理功能、群众组织动员功能、领导基层治理功能和政治监督功能。已有研究成果对突出基层党组织政治功能的核心内涵还没有统一明晰的界定。因此，有必要在整合现有研究的基础上进一步凝练基层党组织政治功能的核心内涵。

党的十九大报告明确指出基层党组织政治功能的内容：要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。虽然基层党组织是实现政党政治功能的重要载体，但基层党组织的政治功能不能简单等同于政党的政治功能。这是因为基层党组织是政党组织体系的神经末梢，这种特殊的位置使其具有较强的执行力和凝聚力，政治功能的内容较之政党政治功能的内容更加具体，执行性的内容更多。(https://www.daowen.com)

综合已有研究成果，以《中国共产党章程》（以下简称党章）和党的十九大精神为依据，基层党组织的政治功能可以归纳为政治传导、政治引领、政治组织、政治核心和政治监督五个方面。