民政
◆概况 2019 年,新城区民政局围绕全区工作大局,积极践行“民政为民,民政爱民”理念,聚力民生重点,深化改革创新,全面履行民政工作最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理职责。较好完成了各项目标任务。深化“美字”系列救助模式、打造特色养老服务机构以及全面推进居民院落“院长制”等重点工作均取得明显成效。
◆社会救助工作
认真落实社会救助政策 为在册3113 户4632 名在册低保对象累计审批发放保障金3864.1万元,做到了应保尽保,应退尽退;积极筹集款物,安排了春节期间的慰问和困难群众的救济工作,向1350 户困难群众发放慰问款物价值51 万元;1~4 月为1378 人次发放医疗救助金150 万元。(此项工作已于4 月23 日移交区医保局);为815 人次发放临时救助金134.14 万元。为44 名考取大学的低保、低收入家庭子女发放教育资助金28.4万元;审批发放残疾人两项补贴436 万元;为9 名孤儿发放孤儿救助金7.8 万元;为8 名事实无人收养儿童发放救助金3.8万元;为61人发放精神障碍患者监护人以奖代补金14.8 万元;发放殡葬救助金17 万元;开展“寒冬送温暖”专项救助行动,采取夜间巡查、设立临时救助点等多项措施,在全区全面开展了冬令期间的流浪乞讨人员救助工作,加大送流浪乞讨人员去市救助站和送定点医院救治的力度,保障了他们的生命安全和基本生活;实现“美居行动”常态化运行。在全区各街道开展困难群众摸底调查工作,对46 户困难家庭实施“美居行动”,为他们添置桌椅、沙发、床上用品等,改善了家居环境;深化“美心行动”,开展心理健康咨询服务,举办心理沙龙讲座和社区心理健康大讲堂活动,为690余名困难群众和社区工作人员进行了心理疏导测评。
核对居民家庭经济状况 截至11 月,新城区居民家庭经济状况核对中心共核对新增信息364 户604 人,核对异常数据92户135 人;在低保复审期间对全区2月在册低保对象3551 户5439 人进行数据核对;完成了省民政厅反馈的残疾人、殡葬、婚姻等各类异常信息核查工作,共计核查2375条信息,涉及279条确属异常信息,已做了相应更改并反馈了结果。
◆社会福利事业
加快推进养老机构发展 结合辖区内的老年人口比例立足全市养老设施建设总体布局,不断健全和完善新城区养老服务整体水平。一是着力提升养老机构服务质量建设。通过多部门联合开展大排查大整治工作,指导各养老服务机构委托有资质的机构开展消防安全和建筑安全检测,全面解决养老机构设立许可问题。争取省市下拨社区居家养老服务站建设、运营补助资金450万元。二是推进医养结合深入发展。指导、推动医疗机构和养老机构有效衔接,满足老年人医养服务需求,新城区爱心护理院被评为市级医养结合示范单位、西安新城友豪护理院被评为市级医养结合单位,各奖励50万元和20万元。
完善街道、社区养老服务设施建设与运营 全年新增养老床位1500张;新建解放门、胡家庙2个街道养老综合服务中心,采取公建民营的方式,通过引入专业的社会组织,为辖区老年人提供入托康复照料、配餐送餐、文化娱乐等养老服务;新增太华南路社区、阳光社区2 个社区居家养老服务站,新建3 个社区日间照料服务中心,分别是新城区纱厂东街永辉日间照料中心、新城区康惠养老服务中心西光站点、新城区新园社区馨爱日间照料中心;37 个社区居家养老服务站完成了社会化运营;投入资金40 万元,搭建了智慧养老服务平台;投入60 万元,支持韩森寨街道打造品牌统一、标准一致的“饭大爷”老年助餐服务项目,解决了辖区老年人就餐问题。
各项为老服务工作扎实推进 发放前3季度高龄补贴3984 万元;为24 人发放生活困难失能补贴7700 元,为19 人提供日常生活照料服务;开展嵌入式养老服务工作,通过政府购买服务的方式,投入150 万元,为1500 名辖区高龄、困难老人免费开展了以助餐、助浴、助急、助医为内容的养老服务;投入54万元,为27014人名老年人办理了意外伤害险。
◆基层组织建设
社区基础设施建设得到加强 争取到上级福彩公益金165 万元,投入135 万元对勤民、华清学府城、红会3 个社区进行硬件设施改造,投入30 万元对红星社区、二七工房社区实施“智慧社区”建设,有效提升了社区服务能力。(https://www.daowen.com)
社区治理能力提升 指导各社区结合社区实际,围绕“一居一品”,设计培育打造具有各自特色的品牌服务项目,如:东尚社区围绕国际化社区创建打造的“东尚环球英语荟”项目,二七社区围绕满足不同群众需求打造的“小七V课堂”项目,唐韵社区围绕家庭教育打造的“唐韵社区家长学校”项目,新园社区围绕“新园社区综艺社”项目等,都取得了很好的效果;社区在推行“一厅式办公”服务,实行首问负责制、限期办结制、跟踪督办制的基础上,又进一步结合“四社联动信息化平台”建设,在10 个社区试点“一门式受理”,前期梳理出服务事项29项,配备了移动终端设备,居民群众可在移动终端设备上查询办理指南,准备相关材料,后期可实现网上申报,服务效能不断提升;为整合资源,形成合力,以区委办、区政府办名义印发了《关于加强和完善社区治理重点任务及责任分工的通知》《改革社会组织管理制度,促进社会组织健康有序发展重点任务分工》,将社区治理工作具体化、责任化、目标化,并纳入目标责任考核范畴,形成纵向互动、横向联动,共同推进社区自治能力和自治水平提升的良好格局。
社区工作者队伍得到加强 结合扫黑除恶专项斗争,主要以社区“两委”受过刑事处罚、存在“村霸”和“涉黑涉恶”问题、执行“一人一报”不严的三类人为重点,对809名社区现任“两委”成员逐一进行了联合审查。同时,针对“两委”成员补选,对每一名候选人事先进行“联合审查”,坚决杜绝涉黑涉恶或违法犯罪人员进入社区干部队伍;对社区工作人员严格规范管理,加强法律和政策培训,强化为民服务意识,教育引导社区工作人员自觉依法办事、学懂弄通政策业务、提高服务能力。为进一步加强社区工作争取到省级财政专项资金15 万元。举办了社区工作人员能力提升培训班;综合考虑社区各类人员岗位特点,实行“两委”成员、社区专职工作人员、公益性岗位协理员分别管理,完善社区工作人员管理制度。
居民院落治理持续有效 通过制订《2019 年度居民院落环境治理工作实施方案》,组织召开“新城区社区居民院落环境治理与背街小巷环境整治现场观摩会”等措施,将“院长制”管理模式进一步推向深入。坚持“院长制”成效检查通报制度,每周一督导,每月一通报,深入实地检查督导整改情况,切实跟踪问效,共印发通报11 期。组织全区社区居民院落评星定级工作,自查申报工作已经完成。《陕西民政》杂志对新城区居民院落治理工作进行了专题报道。
◆社会组织管理
重点培育扶持社区服务类社会组织 坚持对医养结合、居家养老、家政、社会工作服务中心等社区服务类社会组织优先登记,随到随批。登记了西安新城知原文化、英美易教育、民乐康养日间照料中心、国王的朋友幼儿园、众惠社会工作服务中心等21 家社会组织。同时,与街道、社区共同配合,为各类社会组织对接资源、提供服务,培育扶持他们打造符合各自特色的服务品牌项目,更好地为居民群众开展服务。
开展社会组织年度审验 逐一对社会组织的运营情况进行年度检查。对连续两年或以上未参加年检等不符合规定情形的38家社会组织进行了撤销处理。
◆社会专项事务 2019 年,共销售福利彩票3.42 亿元,筹集区级公益金1576万元;争取上级补贴资金27万元,按时保质建成了9个福彩公益驿站,进一步提升了新城区福利彩票销售的店面形象、公益形象和服务水平;办理结婚登记4197 对,离婚登记2143 对,补发结婚证1472 本,离婚证184 本,整理婚姻档案8008 份,分类装盒260 盒;查询婚姻档案5438 份;办理收养登记3人;积极开展平安边界工作,新命名道路9条;积极组织开展清明节文明祭扫活动,号召所有街道和条件基本具备的社区开展集体公祭活动,动员和引导群众参加社区公祭,“以鲜花换纸钱”寄托哀思,在全区营造了文明祭扫的社会新风尚。(颜超峰)
区民政局
局 长:何永宁
副局长:张 卓 胡清峰