禁毒法规与政策
考点7-9 禁毒总论
（一）考点讲解
1.毒品的含义
毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因，以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。
2.禁毒目的
预防和惩治毒品违法犯罪行为，保护公民身心健康，维护社会秩序。
3.禁毒主体
禁毒是全社会的共同责任。
4.禁毒方针
预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举。
5.禁毒机制
6.禁毒组织
国务院设立国家禁毒委员会，县级以上地方各级人民政府可以设立禁毒委员会。
（二）命题思路
了解禁毒总体要求，知道毒品的种类、禁毒主体、进度组织，掌握禁毒方针、机制。
（三）历年真题
根据《中华人民共和国禁毒法》，下列关于禁毒工作的说法，错误的是（ ）。（2015-23）
A.禁毒工作经费由中央财政全额保障
B.国家鼓励对禁毒工作的社会捐赠，并依法给予税收优惠
C.国家对麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的进口、出口实行许可制度
D.国家鼓励公民举报毒品违法犯罪行为，各级人民政府和有关部门应对举报有功人员给予表彰和奖励
【答案解析】A。本题考核的是禁毒工作安排。《禁毒法》第六条规定：“县级以上各级人民政府应当将禁毒工作纳入国民经济和社会发展规划，并将禁毒经费列入本级财政预算。”我国国家治理原则是以区县为基层单位。
（四）模拟试题
1.面对国际社会毒品的泛滥，国内毒品形势的严峻，党和政府高度重视禁毒工作，同时做出了巨大的努力。《中华人民共和国禁毒法》规定，禁毒工作实行（ ）的方针。
A.发现一起打击一起
B.从严从重打击
C.警民联合，全民打击
D.预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举
【答案解析】D。《禁毒法》规定，禁毒工作实行预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针。故本题选D。
2.毒品是指（ ）以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。
A.鸦片 B.海洛因
C.甲基苯丙胺（冰毒） D.吗啡
E.罂粟花
【答案解析】ABCD。《禁毒法》规定，毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因，以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。故本题选A、B、C、D。
考点7-10 禁毒宣传教育
（一）考点讲解
1.国家禁毒宣传教育。
2.各级政府及相关组织禁毒宣传教育。
3.各相关部门禁毒宣传教育。
（二）命题思路
本考点体现广泛宣传教育精神，特别注意有关公共场所的规定，以及对未成年人的宣传教育措施。
（三）历年真题
暂无。
（四）模拟试题
1.负责飞机场、火车站、长途汽车站、码头以及旅店、娱乐场所等公共场所的禁毒宣传教育，落实禁毒防范措施，预防毒品违法犯罪行为在本场所内发生的责任主体是（ ）。
A.国家 B.教育行政部门
C.公共场所的经营者、管理者 D.公民
【答案解析】C。飞机场、火车站、长途汽车站、码头以及旅店、娱乐场所等公共场所的经营者、管理者，负责本场所的禁毒宣传教育，落实禁毒防范措施，预防毒品违法犯罪行为在本场所内发生。故本题选C。
2.国家采取各种形式开展（ ），普及毒品预防知识，增强公民的禁毒意识，提高公民自觉抵制毒品的能力。
A.全民禁毒宣传教育 B.针对未成年人着重教育
C.针对公共场所着重宣传 D.针对吸毒成瘾人群着重教育
【答案解析】A。国家采取各种形式开展全民禁毒宣传教育，普及毒品预防知识，增强公民的禁毒意识，提高公民自觉抵制毒品的能力。国家鼓励公民、组织开展公益性的禁毒宣传活动。故本题选A。
考点7-11 毒品管制
（一）考点讲解
1.原植物种植管制
（1）原植物种植管制。
（2）场所管制。
2.麻醉药品、精神药品及易制毒化学品管制。
3.毒品查缉。
（二）命题思路
了解从源头禁毒的策略，理解严格毒品管制的运行情况。
（三）历年真题
暂无。
（四）模拟试题
1.为从源头打击制毒贩毒，严防国外毒品的流入，我国实行了严格的毒品管制，下列不属于我国毒品管制要求的是（ ）。
A.原植物种植管制 B.毒品查缉
C.对吸毒史人员、贩毒人员的严格管制 D.麻醉药品、精神药品及易制毒化学品管制
【答案解析】C。我国实行了严格的毒品管制，属于其中内容的有：原植物种植管制，毒品查缉，麻醉药品、精神药品及易制毒化学品管制。故本题选C。
2.国家确定的麻醉药品药用原植物种植企业的提取加工场所，以及国家设立的麻醉药品储存仓库，列为（ ）警戒目标。
A.国家重点 B.省级重点 C.地区重点 D.县级重点
【答案解析】A。国家确定的麻醉药品药用原植物种植企业的提取加工场所，以及国家设立的麻醉药品储存仓库，列为国家重点警戒目标。故本题选A。
考点7-12 吸毒成瘾认定及其检测程序规定
（一）考点讲解
1.吸毒成瘾认定
吸毒成瘾人员具有下列情形之一的，公安机关认定其吸毒成瘾严重：（1）曾经被责令社区戒毒、强制隔离戒毒（含《禁毒法》实施以前被强制戒毒或者劳教戒毒）、社区康复或者参加过戒毒药物维持治疗，再次吸食、注射毒品的；（2）有证据证明其采取注射方式使用毒品或者多次使用两类以上毒品的；（3）有证据证明其使用毒品后伴有聚众淫乱、自伤自残或者暴力侵犯他人人身、财产安全等行为的。
2.吸毒检测程序规定
（1）吸毒检测及其形式。
吸毒检测分为现场检测、实验室检测、实验室复检。
（2）样本采集。
（3）现场检测。
（4）实验室检测。
（5）实验室复检。
（二）命题思路
了解吸毒成瘾与吸毒成瘾严重之间的差别，了解吸毒成瘾认定的机关；熟悉吸毒检测程序规定，注意时间节点。
（三）历年真题
1.根据《吸毒检测程序规定》，关于吸毒检测样本采集的说法，正确的是（ ）。（2019-22）
A.检测样本采集须征得被检测人的同意
B.公安机关采集样本应当由两名以上工作人员进行
C.采集女性被检测人血液检测样本，应当由女性工作人员进行
D.采集的检测样本经现场检测结果为阴性的，应在低温条件下保存1个月
【答案解析】B。公安机关采集、送检、检测样本，应当由两名以上工作人员进行；采集女性被检测人尿液检测样本，应当由女性工作人员进行。采集的检测样本经现场检测结果为阳性的，应当分别保存在A、B两个样本专用器材中并编号，由采集人和被采集人共同签字封存，在低温条件下保存，保存期为两个月。
2.根据《吸毒检测程序规定》，被检测人对现场检测结果有异议的，可以在被告知检测结果之日起3日内，向现场检测的公安机关提出（ ）申请。（2017-25）
A.现场复检 B.行政复议
C.行政申诉 D.实验室检测
【答案解析】D。根据《吸毒检测程序规定》第十条，被检测人对现场检测结果有异议的，可以在被告知检测结果之日起的3日内，向现场检测的公安机关提出实验室检测申请。公安机关应当在接到实验室检测申请后的3日内作出是否同意进行实验室检测的决定，并将结果告知被检测人。
（四）模拟试题
1.吸毒成瘾，是指吸毒人员因反复使用毒品而导致的慢性复发性脑病，表现为不顾后果、强迫性寻求及使用毒品的行为，下列不属于吸毒成瘾的是（ ）。
A.经人体生物样本测量证明其体内含有毒品成分
B.有证据证明其有使用毒品行为
C.有戒断症状或者有证据证明吸毒史
D.接触过毒品(https://www.daowen.com)
【答案解析】D。《吸毒成瘾认定办法》规定，吸毒人员同时具备以下情形的，公安机关认定其吸毒成瘾：（1）经人体生物样本检测证明其体内含有毒品成分；（2）有证据证明其有使用毒品行为；（3）有戒断症状或者有证据证明吸毒史，包括曾经因使用毒品被公安机关查处或者曾经进行自愿戒毒等情形。规定中并不包括选项D的内容，故本题选D。
2.下列规定不属于吸毒检测形式的是（ ）。
A.现场检测 B.实验室检测 C.实验室复检 D.间隔检测
【答案解析】D。吸毒检测分为现场检测、实验室检测、实验室复检。故本题选D。
考点7-13 戒毒措施
（一）考点讲解
1.社区戒毒
对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒。社区戒毒最长3年。
2.自愿戒毒及戒毒医疗机构
吸毒人员可以自行到具有戒毒治疗资质的医疗机构接受戒毒治疗。
戒毒治疗不得以营利为目的。
3.强制隔离戒毒
吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：（1）拒绝接受社区戒毒的；（2）在社区戒毒期间吸食、注射毒品的；（3）严重违反社区戒毒协议的；（4）经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。
对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。
吸毒成瘾人员自愿接受强制隔离戒毒的，经公安机关同意，可以进入强制隔离戒毒场所戒毒。
怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女吸毒成瘾的，不适用强制隔离戒毒。不满十六周岁的未成年人吸毒成瘾的，可以不适用强制隔离戒毒。
强制隔离戒毒的期限为二年。
强制隔离戒毒的期限最长可以延长一年。
4.社区康复
对于被解除强制隔离戒毒的人员，强制隔离戒毒的决定机关可以责令其接受不超过三年的社区康复。
（二）命题思路
了解戒毒措施的种类，区分社区戒毒、自愿戒毒、强制戒毒的适用条件；注意时间节点、戒毒人员的相关权利义务。还应当关注不适用强制隔离戒毒的人员以及处理的方式。
（三）历年真题
1.根据《禁毒法》，设置戒毒医疗机构应当符合国务院卫生行政部门规定的条件，报所在地的省、自治区、直辖市人民政府（ ）批准，并报同级公安机关备案。（2020-23）
A.民政部门 B.卫生行政部门
C.司法行政部门 D.市场监督管理部门
【答案解析】B。设置戒毒医疗机构或者医疗机构从事戒毒治疗业务的，应当符合国务院卫生行政部门规定的条件，报所在地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准，并报同级公安机关备案。戒毒治疗应当遵守国务院卫生行政部门制定的戒毒治疗规范，接受卫生行政部门的监督检查。
2.根据《中华人民共和国禁毒法》，下列吸毒成瘾人员中，适用强制隔离戒毒的有（ ）。（2019-69）
A.小强，17周岁，高中学生 B.小张，25周岁，患有传染性疾病
C.小赵，28周岁，怀孕6个月 D.老王，45周岁，残疾人
E.老李，65周岁，患有慢性疾病
【答案解析】ABDE。根据《中华人民共和国禁毒法》，怀孕或者正在哺乳自己不满1周岁婴儿的妇女吸毒成瘾的，不适用强制隔离戒毒。不满16周岁的未成年人吸毒成瘾的，可以不适用强制隔离戒毒。所以本题选ABDE。
3.根据《中华人民共和国禁毒法》，对吸毒成瘾人员，公安机关可责令其接受社区戒毒。社区戒毒的期限是（ ）。（2018-24）
A.6个月 B.1年 C.2年 D.3年
【答案解析】D。社区禁毒期限三年几乎是必考考点。
4.小张吸毒成瘾，在家人劝说下自愿接受强制隔离戒毒，经公安机关同意后，进入某强制隔离戒毒所戒毒。根据《中华人民共和国戒毒法》，小张接受强制隔离戒毒的期限不少于（ ）个月。（2017-26）
A.12 B.15 C.18 D.24
【答案解析】D。强制隔离戒毒一般2年。
5.戒毒人员小王在社区戒毒期间严重违反社区戒毒协议，再次吸食、注射毒品。根据《中华人民共和国禁毒法》，此时参与社区戒毒的工作人员应当及时（ ）。（2016-25）
A.通知小王亲属 B.通知社区居民委员会
C.向公安机关报告 D.向司法行政部门报告
【答案解析】C。本题考核禁毒措施中公安机关的职责。《中华人民共和国禁毒法》第三十五条规定，对违反社区戒毒协议的戒毒人员，参与社区戒毒的工作人员应当进行批评、教育；对严重违反社区戒毒协议或者在社区戒毒期间又吸食、注射毒品的，应当及时向公安机关报告。
6.根据《中华人民共和国禁毒法》，强制隔离戒毒的最长期限为（ ）年。（2016-26）
A.3 B.4 C.5 D.6
【答案解析】A。强制隔离戒毒一般2年，最长可以延长1年。因此，强制隔离戒毒最长期限为3年。
7.根据《戒毒条例》，下列关于社区戒毒的说法，正确的是（ ）。（2015-24）
A.司法所具体实施社区戒毒
B.县级以上人民政府负责社区戒毒工作
C.戒毒人员离开社区戒毒执行地所在县（市、区）2日以上的，须书面报告
D.解除社区戒毒应在7日内通知社区戒毒执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处
【答案解析】D。本题考核的是社区戒毒的一般规定。《禁毒法》第三十四条规定：“城市街道办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒工作。”因此，社区戒毒在街道、乡镇一级，不在县级以上。
（四）模拟试题
1.《中华人民共和国禁毒法》规定，对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒，同时通知吸毒人员户籍所在地的街道办事处。社区戒毒的期限为（ ）。
A.一年 B.二年 C.三年 D.四年
【答案解析】C。社区戒毒的期限为三年。故本题选C。
2.在一次突击行动中，警方查获了郭某、肖某、陈某、姜某4名吸毒人员，其有关情况如下。根据《中华人民共和国禁毒法》，他们中适用强制隔离戒毒的是（ ）。
A.郭某，女，二十六岁，已有七个月身孕，正在社区戒毒
B.肖某，男，二十岁，首次吸毒，表示愿意遵守社区戒毒协议
C.陈某，男，六十一岁，退休，戒毒后再次吸毒
D.姜某，女，十五岁，辍学打工，吸毒成瘾
【答案解析】C。《禁毒法》规定，吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：（1）拒绝接受社区戒毒的；（2）在社区戒毒期间吸食、注射毒品的；（3）严重违反社区戒毒协议的；（4）经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。
考点7-14 禁毒的法律责任
（一）考点讲解
有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）走私、贩卖、运输、制造毒品的；（2）非法持有毒品的；（3）非法种植毒品原植物的；（4）非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的毒品原植物种子或者幼苗的；（5）非法传授麻醉药品、精神药品或者易制毒化学品制造方法的；（6）强迫、引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品的；（7）向他人提供毒品的。
有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚：（1）包庇走私、贩卖、运输、制造毒品的犯罪分子，以及为犯罪分子窝藏、转移、隐瞒毒品或者犯罪所得财物的；（2）在公安机关查处毒品违法犯罪活动时为违法犯罪行为人通风报信的；（3）阻碍依法进行毒品检查的；（4）隐藏、转移、变卖或者损毁司法机关、行政执法机关依法扣押、查封、冻结的涉及毒品违法犯罪活动的财物的。
容留他人吸食、注射毒品或者介绍买卖毒品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
吸食、注射毒品的，依法给予治安管理处罚。
（二）命题思路
法律责任是违反法律义务之后的不利后果，因此本考点应当紧密结合本节的前述考点更容易事半功倍。另外，禁毒的法律责任通常是行政处罚与刑事责任，只需关注行为情节是否严重即可。
（三）历年真题
根据《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国禁毒法》，下列关于禁毒法律责任的说法，正确的是（ ）。（2014-26）
A.走私、贩卖、运输、制造毒品的，一律追究刑事责任
B.为犯罪分子窝藏、转移、隐瞒毒品的，依法给予治安管理处罚
C.容留他人吸毒、注射毒品的，由公安机关处10日以上15日以下拘留
D.公安机关工作人员在禁毒工作中包庇贩卖毒品的犯罪分子，尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚
【答案解析】A。本题考核的是禁毒各责任主体。《中华人民共和国刑法》第三百四十七条规定：“走私、贩卖、运输、制造毒品，无论数量多少，都应当追究刑事责任，予以刑事处罚。”这一法律条文应当作为一条原则熟记。其余的行为则是构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法予以治安管理处罚。
（四）模拟试题
根据《中华人民共和国禁毒法》，下列关于戒毒措施的说法，正确的有（ ）。
A.吸毒人员可以自行到具有戒毒治疗资质的机构接受戒毒治疗
B.戒毒治疗的收费标准由戒毒机构自行确定
C.怀孕妇女不适用强制隔离戒毒
D.强制隔离戒毒的期限为两年
E.戒毒人员可以自愿在戒毒康复场所劳动
【答案解析】ACDE。《禁毒法》中包括吸毒人员可以自行到具有戒毒治疗资质的机构接受戒毒治疗、怀孕妇女不适用强制隔离戒毒、强制隔离戒毒的期限为两年、戒毒人员可以自愿在戒毒康复场所劳动等规定。故本题不选B。
考点7-15 禁毒社会工作者队伍建设
（一）考点讲解
1.加强禁毒社会工作者队伍建设的总体规划。
到2020年，禁毒社会工作者总量达到10万人，实现禁毒社会工作服务在城乡、区域和领域的基本覆盖。
2.明确禁毒社会工作者的职责任务。
3.培养壮大禁毒社会工作者队伍。
4.建立健全禁毒社会工作服务制度。
（二）命题思路
结合第二章相关内容，了解常识。
（三）历年真题
暂无。
（四）模拟试题
《关于加强禁毒社会工作者队伍建设的意见》规定禁毒社会工作者的四大职责任务是（ ）。
A.提供戒毒康复服务 B.开展帮扶救助服务
C.参与禁毒宣传教育 D.协助开展有关禁毒管理事务
E.主持禁毒宣传教育
【答案解析】ABCD。《关于加强禁毒社会工作者队伍建设的意见》规定，禁毒社会工作者具有提供戒毒康复服务、开展帮扶救助服务、参与禁毒宣传教育、协助开展有关禁毒管理事务四大职责任务。