退役士兵安置法规与政策
考点8-12 退役士兵安置基本原则
（一）考点讲解
国家建立以扶持就业为主，自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式相结合的退役士兵安置制度，妥善安置退役士兵。
退役士兵安置所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担。
（二）命题思路
掌握退役士兵安置的原则，不是国家包办，也不是国家完全放手，强调国家扶持为主，鼓励其他方式安置退役士兵。
（三）历年真题
1.根据《退役士兵安置条例》，为妥善安置退役士兵，国家建立以扶持就业为主，（ ）等多种方式相结合的退役士兵安置制度。（2020-72）
A.自主就业 B.安排工作 C.退休 D.供养
E.保送读研
【答案解析】ABCD。国家建立以扶持就业为主，自主就业、安排工作、退休、供养等方式相结合的退役士兵安置制度。
2.根据《退役士兵安置条例》，国家建立以（ ）为主，多种方式相结合的退役士兵安置制度，妥善安置退役士兵。（2019-28）
A.扶持就业 B.自主就业 C.安排工作 D.分散供养
【答案解析】A。国家建立以扶持就业为主，自主就业，安排工作，退休、供养等多种方式相结合的退役士兵安置制度，妥善安置退役士兵。所以选项A正确。
3.根据《退役士兵安置条例》，我国退役士兵安置制度以（ ）为主。（2015-28）
A.自主就业 B.扶持就业 C.安排工作 D.退休供养
【答案解析】B。解析同上。
（四）模拟试题
1.国家建立（ ）的退役士兵安置制度，妥善安置退役士兵。
A.以自主就业为主，扶持就业、安排工作、退休、供养等多种方式相结合
B.以安排工作为主，自主就业、扶持就业、退休、供养等多种方式相结合
C.以扶持就业为主，自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式相结合
D.以退休、供养为主，自主就业、安排工作、扶持就业等多种方式相结合
【答案解析】C。国家建立以扶持就业为主，自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式相结合的退役士兵安置制度，妥善安置退役士兵。故本题选C。
2.退役士兵安置所需经费，由（ ）共同负担。
A.中央和地方各级人民政府 B.中央政府
C.地方政府 D.社会各界，主要是企事业单位
【答案解析】A。退役士兵安置所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担。故本题选A。
考点8-13 退役士兵移交和接收
（一）考点讲解
1.报到
自主就业的退役士兵应当自被批准退出现役之日起30日内，持退出现役证件、介绍信到安置地县级人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。
退役士兵无正当理由不按照规定时间报到超过30天的，视为放弃安置待遇。
2.档案移交、落户
退役士兵所在部队应当按照国家档案管理的有关规定，在士兵退役时将其档案及时移交安置地县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门。
退役士兵安置地为退役士兵入伍时的户口所在地。但是，入伍时是普通高等学校在校学生的退役士兵，退出现役后不复学的，其安置地为入学前的户口所在地。
退役士兵有下列情形之一的，根据本人申请，可以由省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门按照有利于退役士兵生活的原则确定其安置地：因战致残的；服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；是烈士子女的；父母双亡的。
（二）命题思路
了解退役仪式报到时限以及迟到后果；了解档案接收、落户的责任主体；掌握如何确定安置地。
（三）历年真题
1.根据《退役士兵安置条例》，安置地县级以上地方人民政府应当按照（ ）管理的原则，对符合安排工作条件的退役士兵进行安置，保障其第一次就业。（2018-29）
A.属地 B.层级 C.条块 D.垂直
【答案解析】A。《退役士兵安置条例》第三十三条规定，安置地县级以上地方人民政府应当按照属地管理的原则，对符合安排工作条件的退役士兵进行安置，保障其第一次就业。
2.根据《退役士兵安置条例》，安置地县级以上人民政府在对符合安排工作条例的退役士兵进行安置时，应当按照（ ）的原则办理。（2016-31）
A.归口管理 B.部门管理 C.属地管理 D.垂直管理
【答案解析】C。安置退役士兵应当按照属地管理原则。
（四）模拟试题
1.自主就业的退役士兵应当自被批准退出现役之日（ ）起内，持退出现役证件、介绍信到安置地县级人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。
A.7日 B.10日 C.15日 D.30日
【答案解析】D。自主就业的退役士兵应当自被批准退出现役之日起30日内，持退出现役证件、介绍信到安置地县级人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。故本题选D。
2.王晓刚是一名退役士兵，入伍时他是甲省乙市A大学的在校生；读大学之前的户口地是丙省丁市；服役是在上海市黄浦区。他退出现役后不复学，其安置地为（ ）。
A.乙市 B.丁市 C.黄浦区 D.以上均可
【答案解析】B。退役士兵安置地为退役士兵入伍时的户口所在地。但是，入伍时是普通高等学校在校学生，退出现役后不复学的，其安置地为入学前的户口所在地。故本题选B。
考点8-14 退役士兵安置主要方式
（一）考点讲解
1.自主就业
扶持自主就业是退役士兵安置的主渠道。自主就业适用于退出现役的义务兵和服现役不满12年的士官，其享受的待遇主要有：
（1）退役金；
（2）职业教育和技能培训；
（3）就业指导和服务；
（4）税收优惠；
（5）土地承包；
（6）复工、复学入学、考录。
入伍前已被普通高等学校录取并保留入学资格或者正在普通高等学校就学的退役士兵，退出现役后2年内允许入学或者复学，并按照国家有关规定享受奖学金、助学金和减免学费等优待，家庭经济困难的，按照国家有关规定给予资助；入学后或者复学期间可以免修公共体育、军事技能和军事理论等课程，直接获得学分；入学或者复学后参加国防生选拔、参加国家组织的农村基层服务项目人选选拔，以及毕业后参加军官人选选拔的，优先录取。
义务兵退出现役，可以免试进入中等职业学校学习；报考普通高等学校以及接受成人教育的，享受加分以及其他优惠政策；在国家规定的年限内考入普通高等学校或者进入中等职业学校学习的，享受国家发给的助学金。
义务兵退出现役，报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历，同等条件下应当优先录用或者聘用。
2.安排工作
退役士兵符合下列条件之一的，由人民政府安排工作：士官服现役满12年的；服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；因战致残被评定为5级至8级残疾等级的；是烈士子女的。由人民政府安排工作的退役士兵，服现役年限和符合本条例规定的待安排工作时间计算为工龄，享受所在单位同等条件人员的工资、福利待遇。符合安排工作条件的退役士兵，退役时自愿选择自主就业的，依照自主就业规定办理，享受自主就业相关政策。
承担安排退役士兵工作任务的单位应当按时完成所在地人民政府下达的安排退役士兵工作任务，在退役士兵安置工作主管部门开出介绍信1个月内安排退役士兵上岗，并与退役士兵依法签订期限不少于3年的劳动合同或者聘用合同。(https://www.daowen.com)
非因退役士兵本人原因，接收单位未按照规定安排退役士兵上岗的，应当从所在地人民政府退役士兵安置工作主管部门开出介绍信的当月起，按照不低于本单位同等条件人员平均工资80％的标准逐月发给退役士兵生活费至其上岗为止。
符合安排工作条件的退役士兵无正当理由拒不服从安置地人民政府安排工作的，视为放弃安排工作待遇；在待安排工作期间被依法追究刑事责任的，取消其安排工作待遇。
3.退休与供养
（1）退休安置。
中级以上士官符合下列条件之一的，作退休安置：年满55周岁的；服现役满30年的；因战、因公致残被评定为1级至6级残疾等级的；经军队医院证明和军级以上单位卫生部门审核确认因病基本丧失工作能力的。
中级以上士官因战致残被评定为5级至6级残疾等级，本人自愿放弃退休安置选择由人民政府安排工作的，可以依照安排工作的规定办理。
因战、因公致残被评定为1级至4级残疾等级的中级以上士官，本人自愿放弃退休安置的，可以选择由国家供养。
（2）供养。
被评定为1级至4级残疾等级的义务兵和初级士官退出现役的，由国家供养终身。国家供养分为集中供养和分散供养。
（二）命题思路
本考点非常重要，属于必考题目。首先应当分类安排工作和退休供养的人员对象；其次应当十分了解自主就业的各项优待、安排工作和退休供养的待遇标准。本考点考核的基本都是纯记忆题目，但要求考生十分熟悉内容。
（三）历年真题
1.士兵小张，28岁，服役9年7个月后退出现役，自主就业，服役期间荣获三等功2次，具备领取一次性退役金资格。根据《退役士兵安置条例》，小张一次性退役金应当（ ）。（2018- 68）
A.按标准增发5％ B.按退役时年龄核算
C.按10年服役年限计算 D.按安置地人均收入加以调节
E.按国家规定免征个人所得税
【答案解析】ACE。一次性退役金和一次性经济补助按照国家规定免征个人所得税。自主就业的退役士兵根据服现役年限领取一次性退役金。服现役年限不满6个月的按照6个月计算，超过6个月不满1年的按照1年计算。获得荣誉称号或者立功的退役士兵，由部队按照下列比例增发一次性退役金：（一）获得中央军事委员会、军队军区级单位授予荣誉称号，或者荣获一等功的，增发15％；（二）荣获二等功的，增发10％；（三）荣获三等功的，增发5％。
2.根据《退役士兵安置条例》，下列关于退役士兵教育培训的说法中，正确的是（ ）。（2017-30）
A.自主就业的退役士兵，在退役2年内免费参加职业教育和技能培训
B.退役士兵职业教育和技能培训所需费用，由县级以上人民政府民政部门负担
C.自主就业退役士兵的职业教育和技能培训经费列入县级以上人民政府财政预算
D.县级以上人民政府教育主管部门应当组织有需要的退役士兵参加职业教育和技能培训
【答案解析】C。县级以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部门应当组织自主就业的退役士兵参加职业教育和技能培训，经考试考核合格的，发给相应的学历证书、职业资格证书并推荐就业。退役士兵退役1年内参加职业教育和技能培训的，费用由县级以上人民政府承担；退役士兵退役1年以上参加职业教育和技能培训的，按照国家相关政策执行。自主就业退役士兵的职业教育和技能培训经费列入县级以上人民政府财政预算。
3.士官小马，服役期间因战致6级残疾，2014年6月退役时选择由甲市人民政府安排工作，同年7月1日小马持退役士兵安置主管部门出具的介绍信到当地某国企报到。根据《退役士兵安置条例》，下列关于小马工作安排的说法，正确的是（ ）。（2015-29）
A.该国企应当与其签订无固定期限劳动合同
B.该国企应当在2014年9月1日前安排其上岗
C.小马享受与该国企工伤员工同等的生活福利和医疗待遇
D.若该国企无法及时安排小马上岗，应给予其每月2 000元的生活费
【答案解析】C。本题考核的是政府安排工作的退役士兵条件和待遇。《退役士兵安置条例》第二十九条规定：“退役士兵符合下列条件之一的，由人民政府安排工作：（一）士官服现役满12年的；（二）服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；（三）因战致残被评定为5级至8级残疾等级的；（四）是烈士子女的。”因此，小马属于被安排工作的对象。第三十六条规定：“承担安排退役士兵工作任务的单位应当按时完成所在地人民政府下达的安排退役士兵工作任务，在退役士兵安置工作主管部门开出介绍信1个月内安排退役士兵上岗，并与退役士兵依法签订期限不少于3年的劳动合同或者聘用合同。”因此选项A、B错误。第三十八条规定：“非因退役士兵本人原因，接收单位未按照规定安排退役士兵上岗的，应当从所在地人民政府退役士兵安置工作主管部门开出介绍信的当月起，按照不低于本单位同等条件人员平均工资80％的标准逐月发给退役士兵生活费至其上岗为止。”因此选项D错误。
4.根据《退役士兵安置条例》，由人民政府安排工作的退役士兵，非因退役士兵本人原因，接收单位未按照规定安排退役士兵上岗的，应当从所在地人民政府退役士兵安置工作主管部门开出介绍信的当月起，按照不低于（ ）的标准逐月发给退役士兵生活费至其上岗为止。（2014-28）
A.当地城市居民最低生活保障 B.当地居民人均收入
C.本单位同等条件下人员平均工资80％ D.原部队排职干部平均工资60％
【答案解析】C。非因退役士兵本人原因，接收单位未按照规定安排退役士兵上岗的，应当从所在地人民政府退役士兵安置工作主管部门开出介绍信的当月起，按照不低于本单位同等条件人员平均工资80％的标准逐月发给退役士兵生活费至其上岗为止。
5.小李是一名普通士兵，在部队服役期间，因战致残被评定为5级残疾，2013年以义务兵身份退出现役。根据《退役士兵安置条例》，小李的安置方式应当是（ ）。（2014- 29）
A.由人民政府安排工作 B.由人民政府作退休安置
C.由国家集中供养 D.由国家分散供养
【答案解析】A。因战致残被评定为5级至8级残疾等级的，由人民政府安排工作。
（四）模拟试题
1.李毅从城市入伍，服役满5年后退役，选择在家乡做个体户。按照规定，自其在工商行政管理部门首次注册登记之日起（ ），免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。
A.1年内 B.2年内 C.3年内 D.5年内
【答案解析】C。对从事个体经营的退役士兵，按照国家规定给予税收优惠，给予小额担保贷款扶持，从事微利项目的给予财政贴息。除国家限制行业外，自其在工商行政管理部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。故本题选C。
2.李毅入伍正在普通高等学校就学，退出现役后，可以享受一系列待遇，其中错误的是（ ）。
A.3年内允许入学或者复学
B.按照国家有关规定享受奖学金、助学金和减免学费等优待
C.家庭经济困难的，按照国家有关规定给予资助
D.复学期间可以免修公共体育、军事技能和军事理论等课程，直接获得学分
【答案解析】A。入伍前已被普通高等学校录取并保留入学资格或者正在普通高等学校就学的退役士兵，退出现役后2年内允许入学或者复学，并按照国家有关规定享受奖学金、助学金和减免学费等优待，家庭经济困难的，按照国家有关规定给予资助。故本题中选项A的3年是错误的。
3.李毅被评定为4级残疾等级，作为义务兵退出现役，现在他在家乡与父母生活，打算购买经济适用房，根据规定，李毅能按照安置地县（市）经济适用住房平均价格享受（ ）平方米的购房经费。
A.40 B.60 C.80 D.90
【答案解析】B。被评定为1级至4级残疾等级的义务兵和初级士官退出现役的，由国家供养终身。国家供养分为集中供养和分散供养。分散供养的残疾退役士兵购（建）房所需经费的标准，按照安置地县（市）经济适用住房平均价格和60平方米的建筑面积确定；没有经济适用住房的地区按照普通商品住房价格确定。故本题选B。
考点8-15 退役士兵保险关系的接续
（一）考点讲解
退役士兵服现役年限计算为工龄，与所在单位工作年限累计计算，享受国家和所在单位规定的与工龄有关的相应待遇。军队的军人保险管理部门与地方的社会保险经办机构，应当按照国家有关规定为退役士兵办理保险关系转移接续手续。对自主就业的退役士兵，凭退役士兵安置工作主管部门出具的介绍信，由社会保险经办机构按照国家有关规定办理保险关系接续手续。对安排工作的退役士兵，由接收单位按照国家有关规定办理保险关系接续手续。
1.养老保险
退役士兵在服现役期间建立的军人退役养老保险与其退役后参加基本养老保险的关系接续，由军队的军人保险管理部门和安置地社会保险经办机构按照国家有关规定办理。
2.医疗保险
实行工龄视同参加基本医疗保险缴费年限规定的地区，退役士兵的服现役年限视同参保缴费年限。
3.失业保险
退役士兵就业应当随所在单位参加失业保险，其服现役年限视同失业保险缴费年限，并与实际缴费年限合并计算。
（二）命题思路
主要掌握服役年限视作工龄的知识点；熟悉三种保险的分类。
（三）历年真题
暂无。
（四）模拟试题
李毅在部队服役12年，退役后被安排工作到某机关上班，由于单位原因，陆某在家一年，领取80％工资，退役一年后才被正式安排上岗。至今，李毅已经在该单位工作20年。根据相关规定，至今为止李毅的工龄为（ ）年。
A.12 B.20 C.32 D.33
【答案解析】D。退役士兵服现役年限计算为工龄，与所在单位工作年限累计计算，享受国家和所在单位规定的与工龄有关的相应待遇。故本题选D。