5.1　全面开展以节水为中心的灌区续建配套与技术改造

全国400处大型灌区（设计灌溉面积达到30万亩以上的灌区）的灌溉面积为2.36亿亩，占全国耕地面积的11.3%，而粮食产量占全国粮食总产量的22%，粮食平均单产为450kg/亩左右，高出全国平均水平100～200kg/亩，是农业生产的主力军、农业规模化生产基地和国家商品粮生产基地，也是农业和农村经济的重要组成部分。但由于这些灌区大多修建于20世纪50～60年代，设计标准低、建筑物老化失修、田间工程不配套，灌溉水的利用率很低。党的十五届五中全会通过的“十五”计划建议，提出了加快大型灌区节水改造步伐。根据水利部《全国大型灌区续建配套与节水改造规划报告》，在15～20年内完成400处大型灌区以节水为中心的续建配套与技术改造后，全国大型灌区平均灌溉水的利用率由43%提高到55%，可以减少灌溉用水量约330亿m3；大型灌区粮食产量占全国粮食总产量的27%，达到1.6亿t以上；在灌溉保证率提高的前提下，使有效灌溉面积由2.36亿亩提高到2.9亿亩。其节约的水量也可满足灌区内城乡人民生活和不同经济部门的用水，并逐步改善生态环境用水状况。此外，大型灌区也是管理体制与运行机制改革的前沿，同时担负农业节水科学研究与技术推广任务。以节水为中心的大型灌区续建配套与技术改造将是21世纪初期农业节水发展的最重要任务之一。(https://www.daowen.com)

在基本完成大型灌区以节水为中心的续建配套与技术改造后，在总结经验的基础上，全面开展中、小型灌区的续建配套与技术改造，为达到农业节水总目标奠定基础。